目錄/提綱:……
一、主動(dòng)搭建平臺(tái),讓**區(qū)的企業(yè)率先享受自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新的紅利
二、超前謀劃,將**區(qū)新一輪發(fā)展融入自貿(mào)區(qū)功能的對(duì)接、復(fù)制和延伸中
三、提前復(fù)制自貿(mào)區(qū)企業(yè)商事登記制度,進(jìn)一步整合“一門(mén)式辦結(jié)”服務(wù)機(jī)構(gòu)
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超前謀劃,主動(dòng)承接自貿(mào)區(qū)功能溢出
政協(xié)建議提案:超前謀劃,主動(dòng)承接自貿(mào)區(qū)功能溢出
中國(guó)(上海)_貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的改革紅利要在三年內(nèi)復(fù)制到全國(guó),這是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策,也是上海市委市政府和各級(jí)政府要在三年內(nèi)全力推進(jìn)的首要工作。而自貿(mào)區(qū)政策能否成功實(shí)現(xiàn)復(fù)制,則取決于自貿(mào)區(qū)內(nèi)部的相關(guān)政策能否落地、各類(lèi)功能能否落實(shí),上海市重點(diǎn)區(qū)域板塊能否順利承接自貿(mào)區(qū)溢出效應(yīng),率先實(shí)現(xiàn)對(duì)自貿(mào)區(qū)相關(guān)功能的復(fù)制和延伸。
一、主動(dòng)搭建平臺(tái),讓**區(qū)的企業(yè)率先享受自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新的紅利
**區(qū)的企業(yè),尤其是規(guī)模型外資企業(yè)總部,受自貿(mào)區(qū)改革政策影響,必然會(huì)考慮在自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)投資。事實(shí)上,百事通、博世、伊頓、易貿(mào)等企業(yè)已率先在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)點(diǎn)。對(duì)于這部分企業(yè),政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)跨前一步,主動(dòng)搭建服務(wù)平臺(tái),為其發(fā)展提供支持。
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延誤了學(xué)習(xí)、復(fù)制的最佳時(shí)機(jī)。
浦東新區(qū)區(qū)委書(shū)記已經(jīng)大膽提出:浦東要率先將自貿(mào)區(qū)先行的企業(yè)商事登記制度改革提前復(fù)制到整個(gè)浦東;要拿出機(jī)場(chǎng)、洋山、外高橋等更多的腹地,作為加快自貿(mào)區(qū)功能溢出延伸增量部分的對(duì)接;要將陸家嘴金融中心作為主動(dòng)對(duì)接 “金融30條”的主要金融功能試驗(yàn)區(qū)和運(yùn)作區(qū)。
黃浦區(qū)在自貿(mào)區(qū)概念成形出臺(tái)后,及時(shí)抓住本區(qū)域重點(diǎn),推出“外灘金融服務(wù)業(yè)試驗(yàn)區(qū)”的概念,集中區(qū)內(nèi)原有的政策資源,以“外灘”名號(hào)的授權(quán)加之6個(gè)相關(guān)政策的配套,短短幾個(gè)月已經(jīng)注冊(cè)集聚了30多家金融服務(wù)行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。虹口、徐匯也紛紛跟進(jìn)出臺(tái)了具體內(nèi)容。
**區(qū)新一輪的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定要放在自貿(mào)區(qū)建設(shè)的背景下來(lái)考慮,因此,無(wú)論是我們的“三區(qū)兩帶”功能區(qū)、東虹橋開(kāi)發(fā)、打造以貿(mào)易功能為引領(lǐng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),還是社會(huì)文化功能的西進(jìn),一定要融入以自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新成果的可復(fù)制為代表的國(guó)家、上海新一輪改革創(chuàng)新整體規(guī)劃思路中加以統(tǒng)籌。
我們一不能等待,二不能閉門(mén)造車(chē),而要主動(dòng)將發(fā)展方案與自貿(mào)區(qū)管委會(huì)對(duì)接,與市發(fā)改委、商務(wù)委等管委會(huì)技術(shù)后臺(tái)支持部門(mén)對(duì)接,使**區(qū)的發(fā)展需求成為自貿(mào)區(qū)功能溢出的增量需求,使**區(qū)的發(fā)展空間成為自貿(mào)區(qū)功能自身拓展、提升的空間。
我們要重新整合現(xiàn)有的政策優(yōu)勢(shì),結(jié)合“張江一區(qū)十二園”的審批創(chuàng)新政策的落地,結(jié)合“金融30條”中關(guān)于區(qū)外金融機(jī)構(gòu)和區(qū)外居民和主體開(kāi)立標(biāo)識(shí)分賬賬戶(hù)等涉及自貿(mào)區(qū)外相關(guān)可用的新政策,有針對(duì)性地(即為一批優(yōu)秀企業(yè)量身打造)推出我們自己的改革方案。我們一定要將東虹橋在功能上提升為國(guó)家級(jí)的自貿(mào)區(qū)功能溢出延伸區(qū)域,主動(dòng)與自貿(mào)區(qū)管委會(huì)、管委會(huì)機(jī)場(chǎng)辦事處等機(jī)構(gòu)接洽,使之真正成為服務(wù)長(zhǎng)三角和整個(gè)長(zhǎng)江流域的國(guó)家航空產(chǎn)業(yè)綜合貿(mào)易服務(wù)新城區(qū)。
三、提前復(fù)制自貿(mào)區(qū)企業(yè)商事登記制度,進(jìn)一步整合“一門(mén)式辦結(jié)”服務(wù)機(jī)構(gòu)
由于自貿(mào)區(qū)率先試行商事登記制度改革,降低了企業(yè)的注冊(cè)門(mén)檻,因此,近萬(wàn)家企業(yè)蜂擁而至。目前,自貿(mào)區(qū)具體工作部門(mén)已經(jīng)應(yīng)接不暇,原先承諾的四天給照也“名存實(shí)亡”。2013年11月7日起,新辦企業(yè)查名、材料報(bào)送均需要通過(guò)網(wǎng)上預(yù)約,查名預(yù)約需7個(gè)工作日,送材料則需預(yù)約后20天再受理。目前自貿(mào)區(qū)還有幾千家已完成核名的企業(yè)準(zhǔn)備辦理入駐,如果上海每個(gè)區(qū)能夠復(fù)制落實(shí)商事登記制度改革,那么其中可能就有一部分企業(yè)會(huì)被分流到其他區(qū)域注冊(cè)落地。
國(guó)務(wù)院、國(guó)家工商總局已于2013年11月明確,2014年3月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)復(fù)制推廣現(xiàn)在自貿(mào)區(qū)試行的企業(yè)商事登記制度改革。廣東省也已發(fā)文明確,2014年1月1日起全面落實(shí)商事登記制度改革。如何加快企業(yè)商事登記制度改革的落地,對(duì)一個(gè)地區(qū)搶占先機(jī)是極其重要的,建議**相關(guān)部門(mén)盡快對(duì)接、推進(jìn)。
此外,我們現(xiàn)有的“一門(mén)式服務(wù)大廳”,在功能上只是一個(gè)受理大廳,企業(yè)辦事還是需要逐一聯(lián)系相關(guān)的政府部門(mén),最后才能在大廳窗口取得材料。據(jù)自貿(mào)區(qū)受理大廳經(jīng)驗(yàn),首先要解決“一門(mén)式服務(wù)大廳”的業(yè)務(wù)辦結(jié)權(quán)限, ……(未完,全文共2535字,當(dāng)前僅顯示1611字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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