今冬明春護林防火戰(zhàn)役講話稿

目錄/提綱：……
一、正確分析防火形勢和工作難度，切實增強護林防火工作的緊迫性和責任感
一是易燃物逐年增多，火險控制難
二是地形山險路阻，火災撲救難
三是管理人員不足，基礎設施薄弱，森林管護難
四是景區(qū)構成復雜，用火管理難
五是驢友人數(shù)劇增，守法意識淡薄，人員監(jiān)管難
六是景區(qū)執(zhí)法人員缺少強制措施，依法行政難
二、多措并舉，主動出擊，全面構筑森林火災防控體系
一是提高重視程度，建立“全方位”聯(lián)防聯(lián)動體系
二是注重宣傳引導，建立“多元化”宣傳教育體系
三是明確目標任務，建立“網(wǎng)格化”目標責任體系
四是強化源頭治理，建立“精細化”火源_體系
五是提升裝備水平，建立“科學化”數(shù)字通信體系
三、加強領導，擴大宣傳，努力營造齊抓共管工作氛圍
一是進一步強化組織領導，提高重視程度
二是進一步完善管理制度，落實工作措施
三是進一步做好宣傳引導，抓好正反典型
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今冬明春護林防火戰(zhàn)役講話稿

　　　　隨著護林防火期到來，面對日益嚴峻的防火形勢，**風景區(qū)管理局率先行動，強化措施，將護林防火工作作為當前壓倒一切的重大工作來抓，組織開展了2012秋冬森林防火集中整治行動，全面做好今冬明春森林防火工作，保護景區(qū)森林資源，維護景區(qū)社會和諧穩(wěn)定，迎接黨的十八大召開。

一、正確分析防火形勢和工作難度，切實增強護林防火工作的緊迫性和責任感
　　　　今年夏季我市雨水充沛，林內雜草生長茂盛，入秋以來由于干旱少雨，連續(xù)出現(xiàn)干旱、大風等森林高火險天氣，加上野外用火增多，景區(qū)專業(yè)護林防火隊員、裝備缺失，景區(qū)森林防火形勢十分嚴峻。
　　　　一是易燃物逐年增多，火險控制難。**屬于典型的山岳型風景區(qū)，森林覆蓋率為63.4%，植被以松林和高山草甸為主，森林火災受氣候條件影響明顯，近期持續(xù)干旱少雨，加之秋季林區(qū)可燃物增多和林內枯枝落葉逐年累積，極易發(fā)生重大森林火災
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是景區(qū)執(zhí)法人員缺少強制措施，依法行政難。一直以來，景區(qū)沒有相對集中處罰權，諸如治安、交通、工商等方面的執(zhí)法管理職能均由市、區(qū)有關職能部門行使。1990年7月12日，青島市人民政府第4號令發(fā)布實施了《青島市**風景區(qū)管理暫行辦法》，成為景區(qū)管理和執(zhí)法的主要依據(jù)。2006年，國務院頒布實施了《風景名勝區(qū)條例》，但《青島市**風景區(qū)管理暫行辦法》一直未進行修訂，已不適應景區(qū)當前保護管理形勢。
　　　　二、多措并舉，主動出擊，全面構筑森林火災防控體系
　　　　針對景區(qū)護林防火面臨的嚴峻形勢，景區(qū)管理局從“提高能力，立足于防”的原則出發(fā)，注重構筑“五個體系”建設，不等不靠，自我加壓，有效杜絕森林火災的發(fā)生，確保林區(qū)安全。
一是提高重視程度，建立“全方位”聯(lián)防聯(lián)動體系。要求景區(qū)森林防火指揮部各成員單位按照預案規(guī)定職責分工，各司其職，做好對重大隱患的調查、研究和處置、預防工作，切實做好森林防火工作。主動協(xié)調轄區(qū)村莊單位，統(tǒng)一思想認識，建立協(xié)作支持、聯(lián)絡暢通、快速反應的護林防火聯(lián)防聯(lián)動新機制，形成了群防群治新格局。
　　　 二是注重宣傳引導，建立“多元化”宣傳教育體系。利用報紙、網(wǎng)站、手機短信、電子顯示屏、橫幅、標語、告示牌、展板、提示卡、倡議書等宣傳媒體媒介，多層面、全覆蓋、高密度開展森林防火宣傳工作，營造防火氛圍，增強全社會森林防火意識。增設“旅游勿忘防火 嚴禁火種進山”和“嚴禁一切野外用火”等醒目標識牌110處。
　　　　三是明確目標任務，建立“網(wǎng)格化”目標責任體系。修訂完善了《景區(qū)森林防火預案》，層層落實責任制，強化措施，集中精力，嚴格防火值班和火情監(jiān)測預報制度，每個單位每晚確保5人以上值班，配備專用值班車輛和通信設備，實行晝夜巡邏，確保聯(lián)絡暢通、反應迅速。
　　　　四是強化源頭治理，建立“精細化”火源_體系。主要進山道口設置檢查哨卡，嚴格檢查上山車輛和入山人員，進行登記，并收繳火源、火種及各類用火器具。強化對智障及“驢友”等重點人群的監(jiān)管，確保監(jiān)控不留盲點、巡查不留死角。嚴格野外用火審批制度，控制野外農事用火，強化巡護山林力度，從源頭上防止森林火災的發(fā)生。
　　　　五是提升裝備水平，建立“科學化”數(shù)字通信體系。加強護林防火隊伍專業(yè)知識培訓，確保每個護林員全面熟悉轄區(qū)地形、地勢、進山道路等山林概況，熟練掌握滅火機等器具的使用方法。設置防火物資儲備庫，及時清理防火隔離帶，對防火車輛、通訊設備等進行嚴格檢修，淘汰老舊器材。為護林員配備對講機、手機等通信設備，實行人機聯(lián)動，嚴格確保通信暢通。充分運用景區(qū)710指揮中心視頻監(jiān)控系統(tǒng)加強防火監(jiān)控，逐步建設GPS定位系統(tǒng)系統(tǒng)、林火自動監(jiān)控報警系統(tǒng)、林火預測預報模型數(shù)據(jù)庫，提高應急反應能力。
　　　　三、加強領導，擴大宣傳，努力營造齊抓共管工作氛圍
　　　為切實做好護林防火工作，景區(qū)管理局近日連續(xù)召開森林防火指揮部成員會議、今冬明春護林防火專題會、**風景區(qū)2012秋冬森林防火集中整治行動媒體通氣會等一系列會議，提前部署安排工作，努力營造齊抓共管工作氛圍。
　　　　一是進一步強化組織領導，提高重視程度。成立**風景區(qū)2012秋冬森林防火集中整治行動小組，于每周六、周日全局出動，由局領導親自帶隊，分成8個行動組赴驢友相對集中點，與各管理處 ……（未完，全文共2789字，當前僅顯示1773字，請閱讀下面提示信息。收藏《今冬明春護林防火戰(zhàn)役講話稿》）