縣煙草專賣局上半年法制工作總結(jié)及下半年工作計劃

目錄/提綱：……
一、開展“六五”普法宣傳教育工作
1、開展領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育
2、開展行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育
3、開展經(jīng)濟合同管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作
4、組織全國法律知識考試的迎考培訓(xùn)
5、深入開展面向社會的法制宣傳活動
二、加強監(jiān)督，提高專賣執(zhí)法辦案質(zhì)量
1、切實履行案件辦理事中監(jiān)督職責
2、堅持執(zhí)法案卷每季度自查工作
3、加強執(zhí)法資格考試的審查與證件管理
二是加強執(zhí)法證件管理
三、服務(wù)行業(yè)發(fā)展，提升企業(yè)法律保障水平
1、認真做好合同管理
2、落實規(guī)范性文件審查備案制度
四、落實法律風險防控體系防范風險
1、認真梳理法律風險存在環(huán)節(jié)
2、認真開展疑難問題課題研究
1、要加強對法制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
2、要繼續(xù)深化“法律進網(wǎng)點”宣傳活動
3、要做好“六五”普法中期檢查準備工作
4、要積極參與招標（采購）項目的合法性審查
5、要繼續(xù)落實規(guī)范性文件的管理工作
……
**縣煙草專賣局2013年上半年法制工作總結(jié)及下半年工作計劃

各辦公室（中心）、站（所、隊）：
我局2013年上半年法制工作是以全市煙草行業(yè)專賣管理和法規(guī)工作會議精神，緊緊圍繞市局提出的“行業(yè)改革要有新突破，技術(shù)創(chuàng)新要有新進步，管理監(jiān)督要有新目標，隊伍建設(shè)要有新要求”的“四新”目標，不斷擴大法律宣傳面，進一步加強執(zhí)法監(jiān)督，不斷深化法律服務(wù)，進一步提升行業(yè)依法行政、依法管理、依法生產(chǎn)經(jīng)營水平。截止今年7月26日，我局召開行業(yè)內(nèi)部法制宣傳、經(jīng)濟合同管理專題講座2場次，教育培訓(xùn)人數(shù)52人次。接待群眾相關(guān)法律、法規(guī)咨詢83人次，發(fā)放宣傳材料1640份，懸掛宣傳橫幅6條。合法性審查行政執(zhí)法案件33件，審查行政許可案卷42件，提出執(zhí)法案件合法性建議31條，提出政許可案卷合法性建議39條。
2013年上半年主要工作完成情況
一、開展“六五”普法宣傳教育工作
1. 開展領(lǐng)導(dǎo)干部的法制
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權(quán)益，提高消費者_意識，努力營造“和諧消費、放心消費”的社會環(huán)境；二是繼續(xù)推進“法律進農(nóng)村”主題宣傳活動，印制煙草專賣法律法規(guī)宣傳單（冊），通過“三線”員工走訪服務(wù)零售戶、煙農(nóng)時將材料發(fā)放到他們手中，使其理解違法生產(chǎn)經(jīng)營的危害性及法律后果，使煙草專賣制度及煙草法律法規(guī)在農(nóng)村得到普及。
二、加強監(jiān)督，提高專賣執(zhí)法辦案質(zhì)量
1. 切實履行案件辦理事中監(jiān)督職責。嚴格按照市局執(zhí)法案卷評查標準，結(jié)合示范文本，重點審查先行登記保存是否履行告知義務(wù)、處罰標準把握是否存在同案不同罰、處理程序不規(guī)范、裁量標準不一致等問題。并通過與辦案人員在業(yè)務(wù)上的不斷交流，將不規(guī)范甚至可能存在違法的執(zhí)法行為扼殺在案件辦理的初期階段。今年上半年共審查33件專賣行政處罰案件，提出審查意見31件，努力確保案件辦理的合法性、準確性。
2. 堅持執(zhí)法案卷每季度自查工作。一查案卷本身的辦理質(zhì)量；二查_裁量權(quán)標準和規(guī)則運用情況；三查辦案人員對所辦理案件存在問題的整改情況。在行政許可案卷方面,重點檢查是否符合辦證條件和是否符合許可程序兩個方面的問題。今年上半年共審查行政許可案卷42件，提出政許可案卷合法性建議39條。
3. 加強執(zhí)法資格考試的審查與證件管理。一是合理安排和組織今年3名行政執(zhí)法資格參考人員的綜合法考試，充分給足參考人員學(xué)習時間，確保了參考人員以良好成績?nèi)珨?shù)通過考試；二是加強執(zhí)法證件管理。認真梳理出執(zhí)法證的取得資格、在崗持證、不在崗持證和持證調(diào)入調(diào)出人員的相關(guān)數(shù)據(jù)情況，認真開展自查工作為迎接上級專項檢查做好準備。
三、服務(wù)行業(yè)發(fā)展，提升企業(yè)法律保障水平
1. 認真做好合同管理。嚴格執(zhí)行市公司《合同管理辦法》，固化工作流程，提高合同管理質(zhì)量。結(jié)合去年省局、市局對合同的檢查結(jié)果，及時改正存在的不足。根據(jù)實際需要，將主要的、經(jīng)常簽訂的及審核把關(guān)不準的合同類別，按照要求及時提報市局編制示范文本。
2. 落實規(guī)范性文件審查備案制度。按照規(guī)范要求，及時糾正規(guī)范性文件存在的內(nèi)容不嚴謹、上下不統(tǒng)一、左右相沖突等問題。按照省局、市局的要求，嚴格落實規(guī)范性文件的審查職責、備案職責、清理職責，為規(guī)范性文件的制訂提供必要的法律咨詢與幫助，做到規(guī)范性文件“有件必審，有錯必糾”。
四、落實法律風險防控體系防范風險
1. 認真梳理法律風險存在環(huán)節(jié)。通過梳理專賣行政執(zhí)法主體是否合法、執(zhí)法權(quán)限是否超越管轄權(quán)、執(zhí)法程序是否合法、執(zhí)法依據(jù)是否合法等法律風險；梳理對外經(jīng)濟合同領(lǐng)域簽訂的合同內(nèi)容本身存在瑕疵及履行過程中可能不按約履行產(chǎn)生的法律風險。認真查找行業(yè)法律風險點，為構(gòu)建法律風險防控體系建設(shè)打好基礎(chǔ)。
2. 認真開展疑難問題課題研究。充分發(fā)揮法規(guī)人員的參謀作用、保障作用和監(jiān)督作用，在做好常規(guī)性工作之余，鼓勵其積極參與政策法律問題研究，為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供法律支撐。支持法規(guī)人員參與市局關(guān)于專賣執(zhí)法風險問題及對策課題研討，及時向市局提交執(zhí)法過程中存在的疑難問題求得解決。
2013年下半年工作計劃
1. 要加強對法制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。促進和提高全員對法制工作重要性的認識，在公司中開展法律知識模擬上網(wǎng)考試，提升法規(guī)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高其學(xué)法用法水平。
2. 要繼續(xù)深化“法律進網(wǎng)點”宣傳活動。鞏固“法律進社區(qū)”普法成果，堅持執(zhí)法與 ……（未完，全文共2772字，當前僅顯示1762字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣煙草專賣局上半年法制工作總結(jié)及下半年工作計劃》）