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關(guān)于進(jìn)一步做好四季度固定資產(chǎn)投資的建議

發(fā)表時(shí)間:2014/2/22 17:03:21
目錄/提綱:……
一、固定資產(chǎn)投資形勢(shì)分析
(一)完成情況
1、工業(yè)投資支撐乏力
2、重大項(xiàng)目投資減少
3、投資項(xiàng)目入庫(kù)難度加大
(二)當(dāng)前固定資產(chǎn)投資工作面臨的問(wèn)題分析
二、做好四季度固定資產(chǎn)投資工作的緊迫性
三、進(jìn)一步做好四季度固定資產(chǎn)投資工作的建議
(一)加強(qiáng)調(diào)度,全力加大重大項(xiàng)目推進(jìn)力度
(二)強(qiáng)化服務(wù),盡快完善項(xiàng)目投資入統(tǒng)手續(xù)
(三)明確職責(zé),加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作的協(xié)調(diào)配合
2、發(fā)改委:負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施、協(xié)調(diào)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作
3、重點(diǎn)辦:負(fù)責(zé)建立全縣項(xiàng)目基本情況及建設(shè)進(jìn)度名冊(cè)
6、房管局:負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及項(xiàng)目審批手續(xù)的報(bào)送
7、環(huán)保局:負(fù)責(zé)提供各項(xiàng)目實(shí)施的項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件,復(fù)印件和項(xiàng)目審批名錄
(四)強(qiáng)化調(diào)度,狠抓落實(shí)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作
1、建議成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2、建議加強(qiáng)工作調(diào)度
……
關(guān)于進(jìn)一步做好四季度固定資產(chǎn)投資的建議

今年以來(lái),全縣上下緊扣蘇區(qū)振興發(fā)展主線,深入實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,著重抓好重點(diǎn)投資項(xiàng)目,全縣固定資產(chǎn)投資保持了較好增長(zhǎng)。1—9月,預(yù)計(jì)全縣完成500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22.6%。但受宏觀經(jīng)濟(jì)總體因素等影響,我縣固定資產(chǎn)投資增速自年初以來(lái)呈現(xiàn)持續(xù)回落現(xiàn)象,固定資產(chǎn)投資由1季度31.5%,回落到上半年28.9%、1-9月22.6%。1-9月投資僅完成年初預(yù)定目標(biāo)的47.95%。如何有效解決我縣投資增速下滑態(tài)勢(shì),確保完成全年工作任務(wù),是擺在當(dāng)前比較重要的問(wèn)題。
一、固定資產(chǎn)投資形勢(shì)分析
(一)完成情況
1—9月,預(yù)計(jì)全縣完成500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資20.12億元,增長(zhǎng)22.6%,其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資8.56億元,增長(zhǎng)14.8%。啟動(dòng)了東江濕地公園、布衣公園改造等27個(gè)城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。但我縣固定資產(chǎn)投資增速自年初以來(lái)呈現(xiàn)持續(xù)回落現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在:
1.工業(yè)投資支撐乏力。截止9月底,全縣新開(kāi)工500萬(wàn)元以上項(xiàng)目14個(gè),同比減少4個(gè),下降22.2%,其中工業(yè)項(xiàng)目5個(gè),同比減少2個(gè),下降28.57%。1-9月,預(yù)計(jì)工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速同比回落達(dá)23.7個(gè)百分點(diǎn)。
2.重大項(xiàng)
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籌示范區(qū)建設(shè)、電站等近10個(gè)已開(kāi)工項(xiàng)目還未列入縣統(tǒng)計(jì)庫(kù)。
(2)投資信息難以把握。目前我縣項(xiàng)目管理主要有:規(guī)劃局管理項(xiàng)目規(guī)劃,國(guó)土資源局管理土地購(gòu)置及建設(shè)項(xiàng)目用地,環(huán)保局管理項(xiàng)目環(huán)保手續(xù),涉農(nóng)部門(mén)管理農(nóng)村農(nóng)林水投資項(xiàng)目,發(fā)改委負(fù)責(zé)一定投資額以上新開(kāi)工或續(xù)建項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案。由于多個(gè)部門(mén)統(tǒng)計(jì)口徑不一致,導(dǎo)致項(xiàng)目信息報(bào)送出現(xiàn)了不及時(shí)、不到位現(xiàn)象。有些已經(jīng)立項(xiàng)的項(xiàng)目沒(méi)有及時(shí)開(kāi)工建設(shè),有些開(kāi)工項(xiàng)目由于入庫(kù)統(tǒng)計(jì)手續(xù)不全不能上報(bào),甚至有些手續(xù)齊全的開(kāi)工項(xiàng)目沒(méi)有及時(shí)上報(bào),這些都影響到全縣固定資產(chǎn)投資完成進(jìn)度。
二、做好四季度固定資產(chǎn)投資工作的緊迫性
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)持續(xù)回落,是包括我縣在內(nèi)的全市普遍出現(xiàn)的問(wèn)題,如贛州市固定資產(chǎn)投資增速?gòu)?-2月的32.6%下降至1-8月的27%。針對(duì)此問(wèn)題,市多次召開(kāi)專門(mén)會(huì)議調(diào)度,市發(fā)改委連續(xù)兩次專門(mén)發(fā)文要求各縣發(fā)改委做好加快固定資產(chǎn)投資的工作。市委史文清書(shū)記7月份做出“堅(jiān)持把項(xiàng)目、擴(kuò)投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵舉措,推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁”的重要指示精神,并要求各地要深入分析研究固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)持續(xù)回落的本地影響因素,“對(duì)癥抓藥”。同時(shí),根據(jù)相關(guān)文件精神,市級(jí)將對(duì)固定資產(chǎn)投資較快、完成較好的縣(市、區(qū))將在申報(bào)投資計(jì)劃、爭(zhēng)取省級(jí)用地指標(biāo)等方面給予支持。
三、進(jìn)一步做好四季度固定資產(chǎn)投資工作的建議
在不到3個(gè)月的時(shí)間里,做好固定資產(chǎn)投資工作,一方面需要全力加大重大項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度,繼續(xù)大力開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)年攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)等既定戰(zhàn)略措施;另一方面,各項(xiàng)目責(zé)任單位做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作也顯得尤為重要。
(一)加強(qiáng)調(diào)度,全力加大重大項(xiàng)目推進(jìn)力度
大力開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)年攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)活動(dòng),充分發(fā)揮用地、資金、環(huán)評(píng)安評(píng)、征地拆遷四個(gè)問(wèn)題處理領(lǐng)導(dǎo)小組作用,切實(shí)破解項(xiàng)目建設(shè)中的瓶頸制約。激活項(xiàng)目建設(shè)用地存量,加大征地拆遷工作力度;協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)環(huán)評(píng)安評(píng)問(wèn)題;激活財(cái)政存量資金和民間資本,把閑置、沉淀的財(cái)政資金用好,提高資金使用效益,同時(shí),放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投向基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域,放大財(cái)政資金投資撬動(dòng)效應(yīng)。倒排工期,加強(qiáng)調(diào)度,推進(jìn)文體中心、第四中學(xué)、瑞鑫永磁材料、中大保利生物制藥等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)工業(yè)園區(qū)污水處理廠、東江海棠飲品等項(xiàng)目年內(nèi)完工。發(fā)揮投資導(dǎo)向作用,加快中央、省已下達(dá)項(xiàng)目的實(shí)施。
(二)強(qiáng)化服務(wù),盡快完善項(xiàng)目投資入統(tǒng)手續(xù)
建議近期由縣政府辦牽頭,發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局配合,專門(mén)召開(kāi)各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和具體工作人員,圍繞下述入統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)符合條件的項(xiàng)目及時(shí)審核審批,確保及時(shí)開(kāi)工,并按要求入統(tǒng)上報(bào):
按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局投資司《關(guān)于進(jìn)一步提高投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的若干辦法》規(guī)定,新開(kāi)工項(xiàng)目入統(tǒng),必須經(jīng)過(guò)相應(yīng)的上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批同意后方可入統(tǒng)。審批材料包括新開(kāi)工項(xiàng)目入庫(kù)申請(qǐng)表和項(xiàng)目證明材料。項(xiàng)目證明材料的內(nèi)容有①項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容(包括購(gòu)置土地面積、土地購(gòu)置費(fèi)、房屋建筑面積、主要單項(xiàng)工程或單位工程、購(gòu)置設(shè)備情況),②與施工單位簽訂施工合同,③項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)照片,④項(xiàng)目立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)或備案文件,⑤項(xiàng)目建設(shè)工程施工許可證,⑥項(xiàng)目的整體設(shè)計(jì)文件,⑦項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,⑧國(guó)有土地使用權(quán)證或合同,⑨項(xiàng)目規(guī)劃許可手續(xù),⑩項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件。
當(dāng)前我縣統(tǒng)計(jì)部門(mén)采取有①②③④四項(xiàng)即可辦理入庫(kù)的辦法,如④項(xiàng)沒(méi)有,也可以用⑤⑥⑦項(xiàng)中的任何一項(xiàng)代替。單純購(gòu)置項(xiàng)目入庫(kù)證明材料包括設(shè)備購(gòu)置合同、付款憑證和設(shè)備到位照片,三項(xiàng)齊全后就可申請(qǐng)入庫(kù)。事實(shí)上,固定資產(chǎn)投資的入庫(kù)手續(xù)并不復(fù)雜,關(guān)鍵是各單位需提高重視程度,做好新項(xiàng)目材料的收集整理工作,切實(shí)做到“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、統(tǒng)齊統(tǒng)全”。
(三)明確職責(zé),加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作的協(xié)調(diào)配合
固定資產(chǎn)投資涉及到全縣各行各業(yè),涉及到社會(huì)方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須明確各自承擔(dān)的職責(zé),形成合力,協(xié)調(diào)配合,做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作。項(xiàng)目審批單位要在第一時(shí)間將相關(guān)信息告知縣統(tǒng)計(jì)局;項(xiàng)目實(shí)施單位要及時(shí)主動(dòng)向縣統(tǒng)計(jì)局上報(bào)固定資產(chǎn)投資進(jìn)度和相關(guān)審批手續(xù);項(xiàng)目牽頭單位要督促項(xiàng)目實(shí)施單位及時(shí)上報(bào)固定資產(chǎn)投資進(jìn)度和審批手續(xù)。結(jié)合相關(guān)統(tǒng)計(jì)手續(xù),建議進(jìn)一步明確責(zé)任分工:
1.政府辦:負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作的總體協(xié)調(diào),定期組織發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、重點(diǎn)辦、規(guī)劃建設(shè)局等部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。
2.發(fā)改委:負(fù)責(zé)牽 ……(未完,全文共4564字,當(dāng)前僅顯示2305字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于進(jìn)一步做好四季度固定資產(chǎn)投資的建議》
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