“五突破”提高人大代表議案質(zhì)量

目錄/提綱：……
一要在人大代表培訓上求突破
二要在深入調(diào)查研究上求突破
三是可行性，所提議案、建議不超過本地經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和人民群眾的承受程度
三要在拓寬知情渠道上求突破
四要在建立激勵機制上求突破
五要在完善辦理制度上求突破
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“五突破”提高人大代表議案質(zhì)量

　　　 隨著依法_和基層民主法制建設(shè)進程的加快，尤其是《代表法》頒布實施以來，地方各級人大代表認真履行憲法、法律賦予的職責，在人代會期間提議案的意識明顯增強，提交議案的件數(shù)逐年增加。但筆者從近３年參與縣人大代表議案辦理工作中發(fā)現(xiàn)，每年人代會上代表所提議案雖然數(shù)量不少，但質(zhì)量不高，作為議案處理的更是少有。
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區(qū)整體利益或人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題；二是合法性，所提議案、建議內(nèi)容不與現(xiàn)行法律法規(guī)和有關(guān)政策相抵觸；三是可行性，所提議案、建議不超過本地經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和人民群眾的承受程度。
　　　三要在拓寬知情渠道上求突破�！洞矸ā返冢常禇l規(guī)定：“縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會，應(yīng)當為本行政區(qū)域內(nèi)的代表執(zhí)行代表職務(wù)提供必要的條件”。在閉會期間，地方人大常委會應(yīng)經(jīng)常與代表保持聯(lián)系，經(jīng)常組織代表開展活動，分批安排部分代表參與執(zhí)法檢查、社會調(diào)查、專項視察，有計劃地安排人大代表列席人大常委會會議，為代表了解全局工作提供條件；“一府兩院”在對重大事項決策時應(yīng)主動征求代表意見，書面向代表通報情況。
　　　四要在建立激勵機制上求突破。人大代表提議案、建議，是代表依法履行職責的重要形式之一，地方人大及其常委會應(yīng)采用開展代表議案、建議評優(yōu)活動，建立代表履行職責檔案和評選優(yōu)秀人大代表等措施，激發(fā)代表履職，提高議案質(zhì)量。
　　　五要在完善辦理制度上求突破。首先，地方人大及其常委會要高度重視代表議案的接收、審查、立案、辦理工作，為有效解決立案、辦理隨意性大、無章可循等問題，人代會或常委會對議案辦理工作應(yīng)制定相應(yīng)的制度，明確議案審查方式、篩選程序、立案要求以及提交主席團審查議案的基本件數(shù)，促進議案辦理工作步入規(guī)范化、制度化、法制化；其次，要提前介入，集中人力辦理，把人大代表行使參與管理地方國家事務(wù)的權(quán)利落到實處。人大常委會 ……（未完，全文共1241字，當前僅顯示789字，請閱讀下面提示信息。收藏《“五突破”提高人大代表議案質(zhì)量》）