市地稅局局長(zhǎng)在三季度局務(wù)擴(kuò)大會(huì)上的講話

堅(jiān)定目標(biāo)不動(dòng)搖 全力沖刺一百天
確保高標(biāo)準(zhǔn)完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)
——在三季度局務(wù)擴(kuò)大會(huì)上的講話
市地稅局局長(zhǎng)、黨組書記
(2013年9月18日)

同志們:

今天的會(huì)議是貫徹全省地稅局長(zhǎng)績(jī)效管理培訓(xùn)會(huì)議精神、市局改革推進(jìn)年"現(xiàn)代管理·落地生根"的推進(jìn)會(huì)、"再強(qiáng)征管·再促增收"的行動(dòng)督導(dǎo)會(huì),以及市局第三季度局務(wù)擴(kuò)大會(huì)的"四會(huì)合一",主要目的是傳達(dá)貫徹省局會(huì)議精神,深度推進(jìn)現(xiàn)代管理,全面掀起決戰(zhàn)全年的工作熱潮.這次會(huì)議雖然時(shí)間不長(zhǎng),但內(nèi)涵豐富,重點(diǎn)突出,對(duì)推動(dòng)全系統(tǒng)四季度工作意義重大.剛才,***副局長(zhǎng)傳達(dá)了省局培訓(xùn)會(huì)議精神,3個(gè)輔導(dǎo)員宣講學(xué)習(xí)體會(huì),3個(gè)單位做了績(jī)效和標(biāo)準(zhǔn)化管理的經(jīng)驗(yàn)介紹,向市級(jí)宣教員頒發(fā)了證書.各位主管局長(zhǎng)結(jié)合分管工作,作了很好的點(diǎn)評(píng),思路清晰、目標(biāo)明確、措施具體,對(duì)今后工作具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)意義,我完全同意,希望同志們深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、結(jié)合工作實(shí)際、認(rèn)真貫徹落實(shí).下面,我講四個(gè)方面的意見.

一、瞄準(zhǔn)目標(biāo)持續(xù)發(fā)力,各項(xiàng)工作成效凸顯

三季度以來,在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大家的共同努力下,各項(xiàng)工作取得了階段性成果,多項(xiàng)工作走在全省系統(tǒng)前列,得到了上級(jí)的充分肯定,主要有以下三個(gè)方面的特點(diǎn):

(一)中心工作推進(jìn)有方.面對(duì)嚴(yán)峻的收入形勢(shì)
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略874字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
,開展了正風(fēng)肅紀(jì)、明察暗訪等專項(xiàng)行動(dòng),并加強(qiáng)了"三公"經(jīng)費(fèi)的管理,中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站刊播了我局廉政漫畫進(jìn)機(jī)關(guān)的做法.被評(píng)為2012年度《清晨行風(fēng)熱線》群眾滿意"十佳上線單位",行風(fēng)評(píng)議奪得市直執(zhí)法部門第二名,取得歷年最好成績(jī).

二、深刻認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì),明確今后努力方向

當(dāng)前我們主要面臨三大方面的形勢(shì):一是組織收入形勢(shì);二是現(xiàn)代管理形勢(shì);三是正風(fēng)肅紀(jì)形勢(shì).這三大形勢(shì),一個(gè)比一個(gè)重要,一個(gè)比一個(gè)緊迫.

首先,收入形勢(shì)非常嚴(yán)峻.由于受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等多種不利因素影響,1-8月份全市共完成稅收85.3億元,占省局計(jì)劃64%,落后時(shí)間進(jìn)度2.5%,占政府目標(biāo)60.5%,落后時(shí)間進(jìn)度6.1%,與時(shí)間進(jìn)度差距越來越大,總量和增速下滑的勢(shì)頭一直沒有扭轉(zhuǎn).此外,還有媒體重點(diǎn)關(guān)注、政府行政干預(yù)、部門配合不力等問題制約著稅收?qǐng)?zhí)法效率,加大了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn).在嚴(yán)峻的形勢(shì)面前,關(guān)鍵是怎么想辦法,找出路、走出困境,擺脫落后.我們首先要看到宏觀經(jīng)濟(jì)積極的一面:8月份,全市工業(yè)用電量增幅全省第一,鋼鐵綜合價(jià)格環(huán)比上漲200元,全市重點(diǎn)項(xiàng)目1-7月份累計(jì)投資達(dá)到1000多億元,省政府年內(nèi)將調(diào)整土地增值稅預(yù)征稅率、修訂城鎮(zhèn)土地使用稅條例,這些都將持續(xù)增加穩(wěn)定可靠的稅源.此外,更重要是要看到我們自己的不足.通過前一階段的"兩再"督導(dǎo)行動(dòng),我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題,比如,在房地產(chǎn)業(yè)管理上,企業(yè)所得稅、土地增值稅稅負(fù)普遍較低,存在一定的漏洞;比如,在主觀方面,部分干部也存在責(zé)任心缺失、工作應(yīng)付了事的問題,有的企業(yè)房產(chǎn)稅、土地使用稅連續(xù)多年不申報(bào)、不繳納,也不知情或知而不管.以上問題,不僅存在很大的風(fēng)險(xiǎn),在一定程度上也影響了市局在政府面前和社會(huì)上的公信力.所以說,收入形勢(shì)的問題是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和征管質(zhì)量?jī)煞矫婢C合起來的問題,這方面一定要引起大家高度重視.

其次,現(xiàn)代管理持續(xù)加速.在全省工作會(huì)議會(huì)議上,高局長(zhǎng)利用一天的時(shí)間,親自做了績(jī)效管理專題講座,其他省局領(lǐng)導(dǎo)也就分管工作進(jìn)行了專門講解,最后還組織了績(jī)效管理知識(shí)考試.這次會(huì)議傳遞出三大信號(hào):一是績(jī)效要必須抓、抓到底,而且要從領(lǐng)導(dǎo)抓起,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是"一把手"要帶頭研究績(jī)效,熟知績(jī)效,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,并要形成長(zhǎng)效機(jī)制;二是抓績(jī)效就是抓工作,開任何會(huì)議、做任何匯報(bào)都要通過績(jī)效指標(biāo)說話;三是"兩大管理"要融合推進(jìn)、一體化運(yùn)作.省局在組織收入"過七五"的關(guān)鍵時(shí)期,抽出三天時(shí)間,組織這次大規(guī)模、高規(guī)格的績(jī)效管理專題培訓(xùn),特別是省局一把手親自授課,這在地稅有史以來還是第一次,足見省局黨組強(qiáng)力推進(jìn)"兩大管理"的堅(jiān)強(qiáng)決心.在這次大會(huì)上我們雖然也做了經(jīng)驗(yàn)介紹,但整體上看,距省局的要求還有不小的差距,工作中還存在著不少的問題,尤其是部分縣區(qū)局和管理分局這兩個(gè)層級(jí)的主要負(fù)責(zé)同志,在認(rèn)識(shí)上還存在差距,在落實(shí)上還存在偏差.比如,總認(rèn)為"兩大管理"是績(jī)效管理部門研究的事情,與其它部門無關(guān);比如,在具體操作上將績(jī)效管理當(dāng)成單純的績(jī)效考核,過于注重考核結(jié)果而忽略了過程控制等等.還有,各縣(市、區(qū))局標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)程度不一等等.這些都亟待在今后的工作中認(rèn)真加以解決.

第三,正風(fēng)肅紀(jì)前所未有.今年以來,從中央到地方,各級(jí)抓黨風(fēng)、抓政風(fēng)、抓紀(jì)律的力度之大、措施之硬、處罰之嚴(yán),為歷年所未有.按照省委要求,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違反"八項(xiàng)規(guī)定"的行為實(shí)施"零容忍".最近,省紀(jì)委查處通報(bào)了11起案例,最重的處分是雙開和移交司法機(jī)關(guān)處理,最輕的也是黨內(nèi)警告、誡勉談話.市紀(jì)委也通報(bào)了我市幾起公車私用、公款宴請(qǐng)等違紀(jì)案例,相關(guān)單位的一把手和主管領(lǐng)導(dǎo)都被追究了連帶責(zé)任.雖然形勢(shì)緊迫,但仍有部分干部,特別是有些領(lǐng)導(dǎo)干部,仍對(duì)當(dāng)前形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清,重視不夠,甚至存在"等待觀望"、"避風(fēng)頭"、"搞變通"的心理,這是極其危險(xiǎn)的.雖然群眾路線教育活動(dòng)明年才到市局這一級(jí),但是大家可以提前按照"照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的要求,結(jié)合反對(duì)"四風(fēng)",先來一次對(duì)照檢查,去除行為之弊、思想之垢,給自己打一針預(yù)防針、清醒劑,時(shí)刻保持政治上的清醒,行為上的自覺,確保自己和本單位都不出任何問題. 總之,收入任務(wù)要完成,這是政府緊盯的目標(biāo);"兩大管理"要加快推進(jìn),這是省局確定的兩項(xiàng)重點(diǎn)工作;正風(fēng)肅紀(jì)要嚴(yán)格真抓,這是中央對(duì)各級(jí)的政治紀(jì)律要求.我們要深刻認(rèn)清以上形勢(shì),把注意力和工作重點(diǎn)進(jìn)一步向這三項(xiàng)工作傾斜,做到堅(jiān)定決心不動(dòng)搖,重點(diǎn)環(huán)節(jié)強(qiáng)推進(jìn),正風(fēng)肅紀(jì)零過錯(cuò).

三、采取積極有效措施,確保三大目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)

四季度是集中攻堅(jiān)、決戰(zhàn)全年的決勝階段,系統(tǒng)上下,務(wù)必嚴(yán)格對(duì)照年初確 ……（未完，全文共6988字，當(dāng)前僅顯示2454字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市地稅局局長(zhǎng)在三季度局務(wù)擴(kuò)大會(huì)上的講話》）