目錄/提綱:……
一、充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義
二、明確創(chuàng)建目標(biāo)與原則
一是自愿申報(bào)、主動(dòng)參與
二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)步推進(jìn)
三是精品示范、動(dòng)態(tài)管理
三、規(guī)范創(chuàng)建程序和要求
四、抓好創(chuàng)建工作,發(fā)展生態(tài)旅游
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江蘇省生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作方案
江蘇省旅游局 江蘇省環(huán)境保護(hù)廳
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)實(shí)施《全國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展綱要(2008—2015年)》和《江蘇生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》,并以生態(tài)旅游發(fā)展為契機(jī),更好地發(fā)揮旅游在生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,省旅游局、省環(huán)保廳決定在全省開展省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作,并提出方案如下:
一、充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義
生態(tài)旅游是以自然生態(tài)系統(tǒng)以及與之共生的人文生態(tài)系統(tǒng)為依托,重視生態(tài)環(huán)境保護(hù),采取生態(tài)友好方式,開展生態(tài)體驗(yàn)、生態(tài)教育、生態(tài)認(rèn)知等多種活動(dòng)的旅游方式。江蘇是我國(guó)重要的旅游大省,生態(tài)旅游資源豐富,具有良好的自然條件和生態(tài)稟賦。發(fā)展生態(tài)旅游,對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和旅游發(fā)展,加快推進(jìn)旅游強(qiáng)省和
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品和典范,必須具有先進(jìn)性和示范帶動(dòng)作用,首批示范區(qū)原則上不超過(guò)3個(gè)。省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,既可以推薦申報(bào)國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建,也可以取消省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)稱號(hào),優(yōu)勝劣汰,不搞終身制。
三、規(guī)范創(chuàng)建程序和要求
省旅游局、省環(huán)保廳共同成立省生態(tài)旅游示范區(qū)評(píng)定委員會(huì),組織、指導(dǎo)全省生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建、管理工作。委員會(huì)下設(shè)辦公室,由省旅游局、省環(huán)保廳相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成,負(fù)責(zé)日常工作,地點(diǎn)設(shè)在省旅游局規(guī)劃統(tǒng)計(jì)處。各市旅游局、環(huán)保局成立相應(yīng)的創(chuàng)建管理機(jī)構(gòu),組織、指導(dǎo)本地區(qū)生態(tài)旅游示范區(qū)的創(chuàng)建和管理工作。
創(chuàng)建程序主要由申報(bào)、驗(yàn)收、批準(zhǔn)等環(huán)節(jié)組成。
1、申報(bào):旅游景區(qū)申報(bào)參加省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建,應(yīng)具備以下申報(bào)條件:
具有明確的地域界限、管理機(jī)構(gòu)和法人資格,生態(tài)旅游資源豐富,生態(tài)環(huán)境良好,同時(shí)也是國(guó)家生態(tài)市、縣(市、區(qū))、全國(guó)生態(tài)示范區(qū)、全國(guó)或省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的類型或組成部分之一。
切實(shí)體現(xiàn)生態(tài)旅游發(fā)展理念,經(jīng)營(yíng)、開發(fā)具有生態(tài)旅游特色的旅游活動(dòng)和產(chǎn)品,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到一定的規(guī)模和水平,具有較好的品牌影響和市場(chǎng)聲譽(yù),環(huán)保設(shè)施條件良好。景區(qū)面積不小于3平方公里,年游客接待量不少于30萬(wàn)人次。
建立創(chuàng)建機(jī)構(gòu),人員、職責(zé)、任務(wù)落實(shí),具有明確的創(chuàng)建目標(biāo)、措施和方案。近三年沒(méi)有發(fā)生污染環(huán)境、破壞生態(tài)和旅游安全的重大事故。
創(chuàng)建活動(dòng)按照自檢自查、逐級(jí)審核上報(bào)的程序,開展創(chuàng)建申報(bào)工作,包括省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)試點(diǎn)單位申請(qǐng)和省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)評(píng)定驗(yàn)收兩個(gè)環(huán)節(jié)。申請(qǐng)創(chuàng)建單位根據(jù)《江蘇省生態(tài)旅游示范區(qū)技術(shù)規(guī)范(試行)》和創(chuàng)建要求制定創(chuàng)建計(jì)劃,實(shí)施創(chuàng)建方案,經(jīng)自檢自查達(dá)標(biāo)后向當(dāng)?shù)貏?chuàng)建管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。各市創(chuàng)建管理機(jī)構(gòu)要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)格把關(guān),指導(dǎo)創(chuàng)建單位整改提高,并按照全省創(chuàng)建工作要求,好中選優(yōu),向省評(píng)定委員會(huì)推薦、上報(bào),申請(qǐng)列為全省省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)單位。省旅游局、環(huán)保廳根據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)單位名單。
2、驗(yàn)收:各創(chuàng)建試點(diǎn)單位經(jīng)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)后提出驗(yàn)收申請(qǐng),經(jīng)各市初評(píng)推薦后,省評(píng)定委員會(huì)對(duì)創(chuàng)建試點(diǎn)單位進(jìn)行資料審核并組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定驗(yàn)收工作,提出整改意見。省旅游局、省環(huán)保廳對(duì)驗(yàn)收合格的創(chuàng)建單位進(jìn)行公示,并征求公眾意見。
3、批準(zhǔn):省旅游局、省環(huán)保廳根據(jù)省評(píng)定委員會(huì)推薦意見,批準(zhǔn)、授予創(chuàng)建單位“省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)”稱號(hào),并在項(xiàng)目建設(shè)、資金扶持、線路編排、市場(chǎng)促銷等方面給予支持、獎(jiǎng)勵(lì)。
我省省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,由評(píng)定、批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)每?jī)赡杲M織一次復(fù)核。對(duì)獲得稱號(hào)后,放松管理,致使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和旅游服務(wù)水平下降,或發(fā)生重大生態(tài)污染、旅游安全事故,不再符合省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)條件的單位,由省旅游局、省環(huán)保廳對(duì)其提出限期整改要求或給予書面警告、通報(bào)批評(píng)等處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其“省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)”稱號(hào)。
四、抓好創(chuàng)建工作,發(fā)展生態(tài)旅游
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