全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收匯報(bào)

目錄/提綱：……
一是公共服務(wù)均等化
二是管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化
三是創(chuàng)建任務(wù)差異化
四是參與主體多元化
五是社區(qū)治理陣地化
一、強(qiáng)化共建機(jī)制，推動(dòng)全域示范
一是健全機(jī)制抓落實(shí)
二是多元籌資強(qiáng)保障
三是全員參與聚合力
二、聚焦共富目標(biāo)，推進(jìn)持續(xù)發(fā)展
一是打造特色經(jīng)濟(jì)
二是壯大村級(jí)實(shí)力
三是支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)
三、突出共享理念，完善服務(wù)體系
一是織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
二是推進(jìn)全科服務(wù)
三是延伸服務(wù)觸角
四、構(gòu)建共治平臺(tái)，創(chuàng)新治理機(jī)制
一是發(fā)揮社區(qū)自治作用
二是推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)
三是塑造“三社聯(lián)動(dòng)”品牌
四是構(gòu)建多方參與機(jī)制
……
聚焦富民惠民 促進(jìn)共建共享
高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建
——全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收匯報(bào)
中共**市AA區(qū)委 **市AA區(qū)人民政府
2017年9月12日

AA是江蘇和**對(duì)外開(kāi)放的重要窗口、活力板塊，從東西南三面環(huán)抱**主城，區(qū)域面積1561平方公里，常住人口近160萬(wàn)，下轄10個(gè)街道、201個(gè)社區(qū)，其中城市型社區(qū)62個(gè)，農(nóng)村型社區(qū)99個(gè)，過(guò)渡型社區(qū)40個(gè)。
長(zhǎng)期以來(lái)，我區(qū)高度重視社區(qū)建設(shè)，把社區(qū)建設(shè)作為深入推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新的基礎(chǔ)平臺(tái)，納入全區(qū)“五位一體”總體布局謀劃推進(jìn)，不斷推動(dòng)全區(qū)社區(qū)建設(shè)水平整體攀升�；仡櫸覅^(qū)示范區(qū)創(chuàng)建之前的發(fā)展歷程，主要經(jīng)歷了三個(gè)重要階段：一是從上世紀(jì)80年代國(guó)家民政部部署推進(jìn)社區(qū)建設(shè)到本世紀(jì)初，這一階段為社區(qū)建設(shè)探索期，重點(diǎn)在城市開(kāi)展以民政對(duì)象為服務(wù)主體的“社區(qū)服務(wù)”，社區(qū)建設(shè)的基本框架初步形成；二是從本世紀(jì)初到2010年左右，這一階段為社區(qū)建設(shè)拓展期，以全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范創(chuàng)建為抓手，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略689字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
確具體便民服務(wù)事項(xiàng)政策依據(jù)、辦理程序、辦結(jié)時(shí)限，規(guī)范全科社工操作流程；出臺(tái)公益創(chuàng)投立項(xiàng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范公益服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制。三是創(chuàng)建任務(wù)差異化。根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況，因地制宜、分類(lèi)施策，城郊農(nóng)村社區(qū)探索借鑒城市社區(qū)服務(wù)管理的有效經(jīng)驗(yàn)，逐步與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相銜接；人口流出較多的農(nóng)村社區(qū)加強(qiáng)對(duì)留守人員的生產(chǎn)扶持、社會(huì)救助和人文關(guān)懷；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱的農(nóng)村社區(qū)，采取有效措施切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。四是參與主體多元化。創(chuàng)新公益創(chuàng)投、服務(wù)外包等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織、社工人才通過(guò)承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目，深入城鄉(xiāng)社區(qū)參與治理、提供服務(wù)。目前，社會(huì)組織每萬(wàn)人擁有數(shù)達(dá)15.2個(gè)，每個(gè)社區(qū)達(dá)6個(gè)以上。近3年，累計(jì)投入購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)資金5000余萬(wàn)元，扶持公益服務(wù)項(xiàng)目500多個(gè)。五是社區(qū)治理陣地化。堅(jiān)持“小辦公、大服務(wù)”理念，建立街道、社區(qū)兩級(jí)綜合服務(wù)中心，設(shè)置自然村落、村民小組“微服務(wù)”示范場(chǎng)所，建設(shè)虛擬養(yǎng)老院、居家養(yǎng)老服務(wù)中心等多樣化的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)基層黨建有陣地、社區(qū)服務(wù)有載體、群眾活動(dòng)有舞臺(tái)、治理創(chuàng)新有依托。
現(xiàn)將具體做法匯報(bào)如下：
一、強(qiáng)化共建機(jī)制，推動(dòng)全域示范。區(qū)委區(qū)政府始終把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為高水平全面建成小康社會(huì)的重中之重，作為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新AA的重要抓手，深入推進(jìn)，廣泛發(fā)動(dòng)，全力保障。一是健全機(jī)制抓落實(shí)。第一時(shí)間成立全區(qū)創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，各街道都成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和示范創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督促檢查；專(zhuān)門(mén)出臺(tái)創(chuàng)建工作實(shí)施意見(jiàn)，并召開(kāi)示范創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)，明確示范創(chuàng)建工作職責(zé)任務(wù)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的推進(jìn)機(jī)制。今年，區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)均專(zhuān)題研究示范創(chuàng)建工作，創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開(kāi)3次全區(qū)創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)和4次創(chuàng)建工作例會(huì)，將示范創(chuàng)建工作作為全區(qū)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)常抓不懈。二是多元籌資強(qiáng)保障。區(qū)財(cái)政每年安排6000萬(wàn)元為民服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金，支持社區(qū)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)、公益服務(wù)等為民服務(wù)項(xiàng)目；每年單獨(dú)安排1000萬(wàn)元農(nóng)村社區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，用于支持農(nóng)村社區(qū)服務(wù)載體、“三社聯(lián)動(dòng)”基地、社區(qū)協(xié)商陣地等服務(wù)設(shè)施建設(shè)。在全市率先提出對(duì)村級(jí)穩(wěn)定收入不足100萬(wàn)元補(bǔ)足100萬(wàn)元的硬性要求，開(kāi)創(chuàng)了用財(cái)政資金保障薄弱農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的新路徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全區(qū)民生投入資金達(dá)127億元，占財(cái)政總支出的70%以上，其中社區(qū)事務(wù)支出達(dá)42.3億元。另外，在不斷加大財(cái)政資金投入的基礎(chǔ)上，積極探索國(guó)企主導(dǎo)、街道配合、社會(huì)參與的建設(shè)新路徑，形成多方籌措、多元參與的新格局。三是全員參與聚合力。采取區(qū)四套班子“掛”社區(qū)、區(qū)相關(guān)部門(mén)“扶”社區(qū)、駐區(qū)部隊(duì)“聯(lián)”社區(qū)、駐區(qū)高�！盎邸鄙鐓^(qū)、駐區(qū)單位“幫”社區(qū)、選派“第一書(shū)記”“進(jìn)”社區(qū)、居民參與“建”社區(qū)等方式，整合多方資源，匯聚強(qiáng)大合力，共同致力于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建工作。要求201個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)全部對(duì)照示范標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步固強(qiáng)補(bǔ)弱、提檔升級(jí)，切實(shí)做到全域創(chuàng)建、全域示范；通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、海報(bào)、微信公眾號(hào)、致村民一封信等多種形式，將示范創(chuàng)建工作要求和意義傳達(dá)到每個(gè)街道、社區(qū)以及基層干部和廣大群眾，努力營(yíng)造人人知曉、人人參與、人人支持創(chuàng)建的濃厚氛圍。
二、聚焦共富目標(biāo)，推進(jìn)持續(xù)發(fā)展。在推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，著力培育新型農(nóng)業(yè)主體，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。一是打造特色經(jīng)濟(jì)。始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、產(chǎn)村融合理念，加快推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，不斷釋放生態(tài)富民效應(yīng) ……（未完，全文共5509字，當(dāng)前僅顯示1934字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收匯報(bào)》）