“大民政”征文稿

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)
（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展使“大民政”勢(shì)
（二）社會(huì)建設(shè)全面推進(jìn)給“大民政”
（三）民生問題復(fù)雜繁重使“大民政”
二、深化大民政學(xué)習(xí)成果，全面總結(jié)民政工作實(shí)踐
（一）完善大民政政策體系建設(shè)，民生得到極大改善
（二）創(chuàng)新“大民政”管理體系，高素質(zhì)的民政干部隊(duì)伍逐步完善
三、貫徹落實(shí)大民政理念，促進(jìn)民政事業(yè)大發(fā)展
（一）立足當(dāng)前，出臺(tái)“十項(xiàng)利民政策”實(shí)施“百項(xiàng)惠民工程”
（二）謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，推進(jìn)民政事業(yè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
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落實(shí)“大民政”理念實(shí)施百項(xiàng)惠民工程推動(dòng)我區(qū)民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
區(qū)民政局局長(zhǎng)“大民政”征文稿

當(dāng)前，全市正在掀起學(xué)習(xí)、貫徹“大民政”理念的熱潮。我區(qū)民政系統(tǒng)在市民政局檢查指導(dǎo)組的有力指導(dǎo)下，以“改善民生，推動(dòng)民政事業(yè)跨越式發(fā)展”為主題，通過召開黨組會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)、全體干部大會(huì)，采取下發(fā)文件、集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、研討座談、撰寫心得等多種形式，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到學(xué)習(xí)、貫徹“大民政”理念上來。取得了“組織嚴(yán)謹(jǐn)周密，學(xué)習(xí)深入扎實(shí)，思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，思想解放徹底，觀念更新快速，工作創(chuàng)新顯著”的初步成果。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。
通過深入學(xué)習(xí)，我區(qū)民政系統(tǒng)深刻認(rèn)識(shí)到“大民政”是全新的工作理念、全新的工作機(jī)制、全新的發(fā)展格局。本質(zhì)是“大民生”，核心內(nèi)容是“大民政管理”、“大民政保障”和“大民政服務(wù)”。是科學(xué)發(fā)展觀在民生領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。是大民政事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展，具有開放性、整體性、協(xié)調(diào)性等特征。相對(duì)于傳統(tǒng)民政工作而言，“大民政”是在黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府主導(dǎo)下，民生和社會(huì)建設(shè)規(guī)律要求相適應(yīng)的一種_機(jī)制，更加重視城鄉(xiāng)社會(huì)管理、社會(huì)保障、公共服務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，更加重視民生問題的整體解決、社會(huì)建設(shè)的統(tǒng)籌發(fā)展。也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)民政工作提出的新要求。具體到順義實(shí)際，“大民政”就是要更新工作理念，創(chuàng)新工作機(jī)制，落實(shí)和保障民生，推動(dòng)城鄉(xiāng)社會(huì)管理、社會(huì)保
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政”
成為必然。民生工作內(nèi)容繁雜、領(lǐng)域?qū)挿海婕暗桨傩盏那猩砝�。近年來，全區(qū)的各部門在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，將“民生”作為政府工作的第一要?jiǎng)?wù)，大膽改革、勇于創(chuàng)新、積極配合、通力協(xié)作，全面發(fā)展民生、落實(shí)民權(quán)、為民解困，每年僅從民政系統(tǒng)撥付的民生工作經(jīng)費(fèi)就達(dá)到2億元，民生工作得到了全面的落實(shí)和發(fā)展。但是我們也清醒的看到，民生工作在一定程度上存在著發(fā)展不平衡的問題，與人民群眾生活需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求還存在一定的差距。為提升全區(qū)民生工作的整體效能，更好的保障民生，作為民政部門應(yīng)統(tǒng)籌大局、站位全區(qū)、著眼于民生工作的整體推進(jìn)和體系化發(fā)展，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、內(nèi)外結(jié)合，勇于開拓創(chuàng)新，注重民政系統(tǒng)內(nèi)各部門的溝通協(xié)作，更要注重與其他各單位的協(xié)調(diào)配合，不斷提升民政工作的整體社會(huì)動(dòng)員能力，形成民生工作的整體合力，搭建有利于大民政發(fā)展的新機(jī)制、新_，推動(dòng)民政事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、深化大民政學(xué)習(xí)成果，全面總結(jié)民政工作實(shí)踐。
通過深化學(xué)習(xí)，我們以大民政的理念對(duì)我區(qū)的民政工作進(jìn)行了審視與思考。近年來，我區(qū)民政工作深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“親民、為民、利民”的服務(wù)理念，提出了“站位全區(qū)、統(tǒng)攬全局、謀求民政事業(yè)全面發(fā)展”的思路，大膽改革、勇于創(chuàng)新，進(jìn)一步完善了“政策體系”和“管理體系”，初步形成了以政策引導(dǎo)工作，以制度規(guī)范工作，以決策評(píng)價(jià)完善工作的“大民政”工作機(jī)制。社會(huì)救助、社會(huì)福利、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織四大體系不斷完善，重點(diǎn)工程全面推進(jìn)，民政事業(yè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程進(jìn)一步加快，民政工作整體水平顯著提升，民政服務(wù)對(duì)象充分享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，民生得到極大改善，促進(jìn)了社會(huì)和諧與穩(wěn)定。

（一）完善大民政政策體系建設(shè)，民生得到極大改善。
2005年以來，我區(qū)民政系統(tǒng)切實(shí)加強(qiáng)了民政政策體系建設(shè)，對(duì)于國家、北京市已經(jīng)出臺(tái)的政策，堅(jiān)決貫徹落實(shí)，對(duì)于沒有政策依據(jù)的，堅(jiān)持以民政對(duì)象的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，在開展大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定政策，并將政策的審核納入?yún)^(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)的重要議題計(jì)劃。政策通過區(qū)委、區(qū)政府審核實(shí)施過程中，積極爭(zhēng)取區(qū)四大門的重視與支持，將政策涉及的重要民生項(xiàng)目納入?yún)^(qū)政府折子工程、區(qū)政府重點(diǎn)建設(shè)工程、區(qū)政府為民擬辦實(shí)事，以及通過區(qū)人大代表建議、區(qū)政協(xié)委員提案的形式，督促政策和民生項(xiàng)目的實(shí)施。2005年以來，每年都有30余項(xiàng)重要民生項(xiàng)目納入?yún)^(qū)級(jí)管理體系，形成了黨政重視、人大監(jiān)督、政協(xié)參與、保障有力、部門聯(lián)動(dòng)、上下齊動(dòng)、社會(huì)互動(dòng)、科學(xué)發(fā)展的民生保障良性機(jī)制，較好的解決了領(lǐng)導(dǎo)重視、財(cái)政投入、部門參與、社會(huì)互動(dòng)的問題。2005年以來共制定實(shí)施了百余項(xiàng)惠民利民政策和重要民生項(xiàng)目，在完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系、促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)、規(guī)范社區(qū)居委會(huì)辦公用房和社區(qū)活動(dòng)用房達(dá)標(biāo)，加大見義勇為權(quán)益保護(hù)力度、提高軍人撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)、完善老年人優(yōu)待辦法、加快殯葬管理改革等方面形成了較為完善的民政政策體系。其中，一些成功經(jīng)驗(yàn)在全市乃至全國民政系統(tǒng)予以推廣。
此外，為檢驗(yàn)各項(xiàng)政策制定的是否科學(xué)合理，是否適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)，以及政策實(shí)施后的效果與效益，2007年，我區(qū)民政局制定實(shí)施了《決策評(píng)價(jià)辦法》，深入開展了決策評(píng)價(jià)工作，形成了“調(diào)查研究—制定政策—開展試點(diǎn)—實(shí)施政策—評(píng)價(jià)政策—完善政策”這樣一個(gè)科學(xué)、完善的政策體系。2007年以來，通過對(duì)40項(xiàng)政策措施進(jìn)行評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)區(qū)委、政府審核同意，共對(duì)21項(xiàng)政策措施進(jìn)行了調(diào)整完善，占決策總數(shù)的52.5%。通過完善民政政策體系，建立了民政資金的科學(xué)增長(zhǎng)機(jī)制，使民政工作走上了科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。

（二）創(chuàng)新“大民政”管理體系，高素質(zhì)的民政干部隊(duì)伍逐步完善。
為更好的開展民政工作，使各項(xiàng)民政政策全面貫徹落實(shí)，確保民政對(duì)象充分享受到改革發(fā)展帶來的實(shí)惠，近年來，區(qū)民政局在推進(jìn)民政隊(duì)伍管理方面進(jìn)行了不懈的探索，建立了務(wù)虛謀劃，確定思路，折子督辦，量化考核，效能監(jiān)督，全程回訪，民意調(diào)查，熱線監(jiān)督等大民政的干部隊(duì)伍科學(xué)管理機(jī)制，解決了工作思路、工作創(chuàng)新、干部作風(fēng)、行政效能、執(zhí)行落實(shí)等問題。通過召開務(wù)虛會(huì)，確定工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)工作難點(diǎn)，抓住工作創(chuàng)新點(diǎn)，并以此為依據(jù)制定重點(diǎn)工作折子工程，再通過實(shí)施目標(biāo)量化雙百考核、效能考核，采取日常檢查、監(jiān)督、服務(wù)臺(tái)回訪、滿意度調(diào)查情況、24小時(shí)民政熱線等方式，對(duì)折子工程、日常業(yè)務(wù)工作、工作紀(jì)律等實(shí)施管理、監(jiān)督，從而實(shí)現(xiàn)了用制度管人管事的良性機(jī)制。

三、貫徹落實(shí)大民政理念，促進(jìn)民政事業(yè)大發(fā)展。
盡管我區(qū)在大民政的實(shí)踐與探索中取得了一定的成績(jī)，但這與大民政理念的要求、全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、人民群眾的新期待還存在著一定的差距。為進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)成果，我們以大民政理念為指導(dǎo)，根據(jù)順義區(qū)民政工作實(shí)際，謀劃了當(dāng)前乃至今后幾年的工作思路。
即：繼續(xù)以黨的十七大精神為指 ……（未完，全文共7374字，當(dāng)前僅顯示2589字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《“大民政”征文稿》）