中共張家界市永定區(qū)委開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、目標(biāo)要求
二、基本任務(wù)
（一）著力解決“四風(fēng)”突出問題
（二）著力解決群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題
（三）著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題
三、方法步驟
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，廣泛聽取意見
（二）加強(qiáng)問題查擺，認(rèn)真開展批評
（三）加強(qiáng)整改落實(shí)，著力建章立制
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
（二）強(qiáng)化督促指導(dǎo)
（三）注重宣傳引導(dǎo)
（四）突出群眾滿意
……
中共張家界市永定區(qū)委辦公室
關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的實(shí)施方案

深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是黨的十八大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是在新形勢下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的重大舉措。根據(jù)中央、省市委有關(guān)精神和部署，為深入開展我區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，進(jìn)一步發(fā)揮廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動作用，區(qū)委決定，從2014年2月到9月，在全區(qū)集中開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以“三基兩力促發(fā)展，轉(zhuǎn)變作風(fēng)惠民生”為載體的教育實(shí)踐活動，要求參加活動的黨組織一個不能少、黨員一個不能漏。為確�；顒禹樌七M(jìn)、取得實(shí)效，制訂本方案。
一、目標(biāo)要求
根據(jù)中央部署，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、_思想、_理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，堅(jiān)持正面教育為主，堅(jiān)持批評和自我批評，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持開門搞活動，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，更加注重發(fā)揮群眾積極性，更加注重解決實(shí)際問題，更加注重發(fā)揮典型示范作用，更加注重嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，更加注重銜接帶動，更加注重分類推進(jìn)，更加注重加強(qiáng)基層組織，切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)黨員、干部馬克思主義群
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、亂罰款、亂檢查的問題。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子和干部重點(diǎn)解決態(tài)度生硬、疏遠(yuǎn)群眾，回避矛盾、不敢擔(dān)當(dāng)，弄虛作假、欺上瞞下，辦事不公、侵害群眾利益等問題。堅(jiān)決防止和糾正創(chuàng)新意識不強(qiáng)，發(fā)展思路不清的問題；貫徹落實(shí)上級政策態(tài)度不堅(jiān)決、措施不得力，搞上有政策、下有對策的問題；工作上拈輕怕重，不敢擔(dān)責(zé)，不敢碰硬，上推下拖的問題；不求有功，但求無過，工作只求過得去，不求過得硬的問題；管理松散、紀(jì)律松弛，干部“走讀”的問題；服務(wù)群眾意識不強(qiáng)，以權(quán)壓人、與民爭利的問題。
5.村、社區(qū)等基層組織重點(diǎn)解決軟弱渙散，服務(wù)群眾的意識和能力不強(qiáng)等問題。堅(jiān)決防止和糾正班子不團(tuán)結(jié)，搞小團(tuán)伙、拉宗派、立山頭的問題；決策不民主、法紀(jì)意識淡薄、憑經(jīng)驗(yàn)辦事的問題；打牌賭博、作風(fēng)不檢點(diǎn)、道德敗壞、生活腐化墮落的問題；帶領(lǐng)群眾致富辦法不多的問題；只講親疏、不講原則，辦事不公正公平的問題。
6.非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織主要解決黨的組織和工作覆蓋不到位、職能作用發(fā)揮不夠、基礎(chǔ)保障不力等問題。堅(jiān)決防止和糾正黨組織設(shè)置流于形式、無活動陣地、不能正常開展活動、不能有效發(fā)揮作用的問題；重業(yè)務(wù)、輕黨建，黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”的問題；發(fā)展黨員和黨員管理標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、程序不規(guī)范、措施不得力的問題；組織機(jī)構(gòu)不健全，保障經(jīng)費(fèi)不到位的問題；追求攀比，奢侈浪費(fèi)的問題。
（二）著力解決群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題
堅(jiān)持問需于民、了解實(shí)情，問政于民、盡力而為，問計于民、群策群力，解決好教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)保、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法、征地拆遷、城市管理等涉及群眾切身利益的突出問題，健全城鄉(xiāng)社會救助體系，完善征地農(nóng)民保障，不斷提高醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育、養(yǎng)老等社會保障水平，讓民生得到更多更好改善，讓群眾切身感受公平正義。
（三）著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。
1.加強(qiáng)基層組織建設(shè)，著力解決基層組織軟弱渙散等問題。以“三基兩力”為抓手，深入實(shí)施“黨建四大工程”（農(nóng)村“3351工程”、社區(qū)“1362工程”、區(qū)直機(jī)關(guān)“4431工程”、非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“雙百四建工程”），全面推進(jìn)服務(wù)型基層組織建設(shè)。結(jié)合新一輪村“兩委”換屆選舉，選優(yōu)配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)一支服務(wù)意識強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)好的基層黨組織書記隊(duì)伍；繼續(xù)推進(jìn)分類定級、晉位升級，對存在突出問題列入重管的基層黨組織限期晉級；擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。
2.加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，著力解決基層服務(wù)意識不強(qiáng)等問題。堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬社會治理和信訪維穩(wěn)，堅(jiān)持推行“原籍干部回本村”工作法，建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村（居）、社區(qū)黨員（便民）服務(wù)中心（站、點(diǎn)），加強(qiáng)黨代表工作室建設(shè)；全面推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作，全面推行在職黨員到社區(qū)報到制度以及“街道大工委制”和“社區(qū)兼職委員制”，著力構(gòu)建區(qū)域化黨建新格局。
3.加強(qiáng)基層基本保障，著力解決基層基礎(chǔ)薄弱等問題。健全完善“書記抓、抓書記”黨建工作責(zé)任制和“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”黨建工作機(jī)制。落實(shí)關(guān)愛基層干部政策。加大服務(wù)保障投入力度，推動人、財、物向基層傾斜，把基層黨組織工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來，全面提升基層黨組織戰(zhàn)斗力、行政執(zhí)行力和人民群眾幸福指數(shù)，不斷鞏固和夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
三、方法步驟
教育實(shí)踐活動在全區(qū)黨員中開展，集中活動時間從2014年2月份開始，到2014年9月份基本完成（村級黨組織換屆新班子到位后及時組織開展活動）。主要抓好“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”、“查擺問題、開展批評”、“整改落實(shí)、建章立制”三個環(huán)節(jié)，具體到每個單位學(xué)習(xí)教育時間一般不少于3個月。活動堅(jiān)持請群眾知曉、請群眾參與、請群眾監(jiān)督、請群眾評判。各單位黨組織也要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)主動邀請群眾代表員全程參與活動各環(huán)節(jié)�；顒硬环蛛A段，不搞轉(zhuǎn)段，三個環(huán)節(jié)貫通、銜接、貫穿于全過程。
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，廣泛聽取意見
1.抓好思想動員。活動一開始，區(qū)委將從“兩代表一委員”、老同志老干部、民主黨派人士、基層群眾中聘請群眾評判員全程參與活動。各單位黨組織要在深入開展調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，精心制定活動方案，并報區(qū)委督導(dǎo)組審核，經(jīng)區(qū)委教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后，召開動員會議。會議時間及安排要提前向群眾公布。會議要邀請群眾代表列席。會后要請群眾代表參與對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議。
區(qū)委各督導(dǎo)組要及時掌握相關(guān)督導(dǎo)單位活動籌備情況，指導(dǎo)相關(guān)單位確定動員大會召開時間、參會人員范圍及會議議程，并審議督導(dǎo)單位的活動實(shí)施方案，全員參與督導(dǎo)單位動員大會，組織督導(dǎo)單位學(xué)習(xí)中央、省、市、區(qū)委有關(guān)文件精神。
2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。一要扎實(shí)抓好理論學(xué)習(xí)。采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的方式，運(yùn)用干部在線學(xué)習(xí)、黨員干部遠(yuǎn)程教育等網(wǎng)絡(luò)平臺，組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系、黨章、十八大和十八屆三中全會精神、習(xí)近平總書記一系列重要 ……（未完，全文共9574字，當(dāng)前僅顯示2615字，請閱讀下面提示信息。收藏《中共張家界市永定區(qū)委開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的實(shí)施方案》）