廣西“水利資金管理提高年”活動實施方案

目錄/提綱：……
一、“水利資金管理提高年”活動的總體思路
二、“水利資金管理提高年”活動的目標任務
（一）完善水利資金管理制度體系
一是加強各項水利資金管理制度的有機銜接
二是及時填補制度建設中的“空白”
三是切實抓好各項水利資金管理制度的貫徹落實
（二）創(chuàng)新水利資金分配管理機制
一是建立公開、公平、公正、規(guī)范的水利資金分配機制
二是逐步建立支農資金統(tǒng)籌安排機制
四是完善激勵約束并重、獎懲結合、獎罰分明的考核機制
（三）強化水利資金使用監(jiān)督管理
一是加強薄弱環(huán)節(jié)和領域的監(jiān)管力度
二是加強水利資金監(jiān)督檢查
三是充分利用財政財務及項目管理信息系統(tǒng)等技術手段
（四）著力提高水利資金使用效益
一是大力推進水利財政資金績效管理
二是規(guī)范部門預算管理
三是強化部門內部財務管理
三、“水利資金管理提高年”活動的工作安排
（一）部署啟動階段
（二）制度清理階段
（三）檢查提高階段
（四）建言獻策階段
（五）總結通報階段
四、“水利資金管理提高年”活動的工作要求
（一）加強組織領導
（二）強化指導協(xié)調
（三）及時報送材料
……
廣西區(qū)財政廳 廣西區(qū)水利廳
廣西壯族自治區(qū)“水利資金管理提高年”活動實施方案
（桂財農[2013]249號）

　　　為全面提高水利資金管理水平，加快建立健全水利資金規(guī)范管理長效機制，按照《財政部 水利部關于印發(fā)<“水利資金管理提高年”活動實施方案>的通知》（財農[2013]211號）要求，財政廳、水利廳決定于2013年9月至2014年9月，在全區(qū)范圍內開展為期一年的“水利資金管理提高年”活動�，F(xiàn)結合我區(qū)實際，制定具體實施方案。
　　一、“水利資金管理提高年”活動的總體思路
　　我區(qū)開展“水利資金管理提高年”活動，要按照財政部、水利部和財政廳、水利廳的統(tǒng)一要求，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以“完善制度、創(chuàng)新機制、強化監(jiān)管、提高效益”為主題，通過制度建設和機制創(chuàng)新，進一步健全完善有關管理辦法，切實加大水利資金使用管理的監(jiān)管力度，大力推進水利財政資金績效管理，逐步建立起管理規(guī)范、運轉有序的水利資金管理運行機制，真正做到依法理財、從嚴治財，使違規(guī)違紀使用水利資金的現(xiàn)象明顯減少，水利資金管理使用的整體規(guī)范性、安全性和有效性明顯提高。
　　二、“水利資金管理提高年”活動的目標任務
　　“水利資金管理提高年”活動以“完善制度、創(chuàng)新機制、
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三是建立完善項目規(guī)劃、實施方案、項目儲備、資金安排和績效評價結果相互銜接的機制。
　　　推進水利財政專項公示制度，對水利財政資金使用管理情況進行通報，主動接受公眾監(jiān)督。
四是完善激勵約束并重、獎懲結合、獎罰分明的考核機制。
　　　逐步建立年度水利資金預算安排與執(zhí)行、水利資金管理與監(jiān)督、水利資金使用與績效、工作落實以及其他有關方面的工作，進行量化考核，將考核結果與下年度項目安排和有關資金分配掛鉤。
（三）強化水利資金使用監(jiān)督管理。
把加強監(jiān)管貫穿于水利資金運行的全過程，切實保障資金安全有效使用。
一是加強薄弱環(huán)節(jié)和領域的監(jiān)管力度。
　　　總結推廣各地、各部門水利資金監(jiān)管的好經(jīng)驗、好做法，認真查找水利資金管理中的“漏洞”，針對水利資金管理的薄弱環(huán)節(jié)、領域和地區(qū)，切實加強制度建設和工作力度，逐步形成對水利資金的分配、管理、使用的全程監(jiān)控，重點把好水利資金使用的最后一道關口，對水利資金違規(guī)違紀使用現(xiàn)象易發(fā)地區(qū)和環(huán)節(jié)，及時采取針對性的防范措施。
二是加強水利資金監(jiān)督檢查。
　　　針對水利資金使用管理的薄弱環(huán)節(jié)，組織開展水利資金使用管理情況進行自查自糾和重點抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報和整改，著力解決資金使用管理中存在的突出問題。積極配合審計部門做好各項審計工作，充分利用各級財政監(jiān)督檢查力量，加大對重點專項資金的監(jiān)督檢查力度，積極發(fā)揮社會力量和農民群眾對水利資金分配使用管理進行監(jiān)督的作用。
三是充分利用財政財務及項目管理信息系統(tǒng)等技術手段。
　　　對資金的分配、管理、使用進行全程動態(tài)監(jiān)控，把好資金管理使用的每一道關口，確保資金安全有效使用。
（四）著力提高水利資金使用效益。
“十二五”以來，國家進一步加大了對水利資金的投入力度，因此要在如何管好、用好水利資金，提高資金的使用效益作文章。
一是大力推進水利財政資金績效管理。
　　　擴大水利資金績效管理范圍，逐步將所有水利財政資金納入績效管理范圍，建立科學合理的考核評價指標體系和考核評價組織體系，創(chuàng)新績效評價方式，注重中期考核與最終評價的有機結合，確�？冃гu價質量。強化績效考核結果運用，建立考核結果與資金安排掛鉤的激勵約束機制。
二是規(guī)范部門預算管理。
　　　根據(jù)事業(yè)發(fā)展和部門職責需要，科學評估、充分論證，切實推進項目整合，合理確定項目支出安排重點，加強部門之間的協(xié)調配合，合理確定項目支出安排重點，加強部門之間的協(xié)調配合，規(guī)范部門預算管理，加強重點項目支出管理。加快預算執(zhí)行，強化執(zhí)行分析，建立重點項目支出跟蹤問效制度，提高資金使用效益。
三是強化部門內部財務管理。
　　　建立健全部門財務管理制度，重點加強公用經(jīng)費和水利專項資金的使用管理，努力提高水利財務管理的整體水平。
三、“水利資金管理提高年”活動的工作安排
我區(qū)的“水利資金管理提高年”活動從2013年9月份開始啟動，具體分為部署動員、制度清理、檢查提高、建言獻策和總結通報五個階段。
（一）部署啟動階段。
2013年9月，全面啟動“水利資金管理提高年”活動。各市財政、水利部門和水利廳廳屬單位要結合實際，細化制定實施方案，并將聯(lián)系人和聯(lián)系方式于2013年10月中旬前分別報送財政廳、水利廳。
（二）制度清理階段。
2013年10至11月，各級財政、水利部門和水利廳廳屬單位全面清理完善現(xiàn)有水利資金管理制度，查漏補缺，健全水利資金管理制度體系；制度尚未建立的，要盡快制定；制度不完善的，要盡快修訂完善。特別要針對行政審批制度改革和專項資金整合的要求，盡快修訂完善有關制度（制度清理情況 填列附表）。同時，重點抓好制度落實，組織開展制度執(zhí)行情況調研，對存在的問題及時總結整改，進一步完善制度體系。
（三）檢查提高階段。
2013年12月至2014年5月，在全區(qū)范圍內開展重點資金檢查和整改提高活動。檢查方式以地方、部門自查為主，重點抽查為輔，可充分利用審計、財政監(jiān)督機構、中介機構和其他方面的力量。財政廳將會同水利廳制定下發(fā)具體檢查方案，并組織力量對重點地區(qū)、重點部門和重點資金進行抽查。各市要根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)一要求，結合當?shù)貙嶋H，制定檢查方案，并在2013年12月底前報送財政廳、水利廳。
各級財政、水利部門聯(lián)合組織開展水利財政資金自查工作，重點對2012年、2013年度小型農田水利設施建設補助資 ……（未完，全文共4664字，當前僅顯示2356字，請閱讀下面提示信息。收藏《廣西“水利資金管理提高年”活動實施方案》）