加強綜合管理 提高環(huán)境質(zhì)量

目錄/提綱：……
一、以強力的舉措，推動環(huán)境質(zhì)量的提升
1、以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展
2、大力實施污染減排工程
3、切實加強環(huán)境監(jiān)管
二、以超前的思維，謀劃生態(tài)文明建設
1、啟動國家生態(tài)文明示范區(qū)建設
2、全力推進國家級生態(tài)市創(chuàng)建
一是規(guī)劃編制工作進展順利
二是措施有力，強力推進
3、大力倡導生態(tài)文明理念
三、以創(chuàng)新的勇氣，探索環(huán)保融資模式
1、組建城鄉(xiāng)環(huán)保投融資公司
2、積極引進戰(zhàn)略合作伙伴
3、強化項目投融資管理
四、以戰(zhàn)略的高度，開創(chuàng)東江湖保護新局面
1、廣泛宣傳，凝聚共識
2、規(guī)劃先行，保護優(yōu)先
3、項目建設，高質(zhì)高效
……
加強綜合管理 提高環(huán)境質(zhì)量

近年來，我市環(huán)保工作堅持以提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量為目標，以加強東江湖保護為重點，大力實施生態(tài)文明建設，突出抓好主要污染物減排，實施環(huán)境治理和生態(tài)保護重點工程，在我市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的同時，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升，可持續(xù)發(fā)展動力不斷加強，各項目標任務圓滿完成。
一、以強力的舉措，推動環(huán)境質(zhì)量的提升
1.以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展。“十二五”以來，通過關停并轉(zhuǎn)遷等措施，小造紙、小土焦、小冶煉等環(huán)保“十五小”企業(yè)在我市已基本絕跡。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整要求，淘汰了資興焦電一組84型焦爐、資興市展泰冶煉5000噸/年鉛生產(chǎn)線和郴州豐越公司55m3鐵合金生產(chǎn)線。先后對鑫興木業(yè)、鑫晶冶煉、中順焦電實施了關停，搬遷了郴州方舟化工、豐越公司55mm3高爐生產(chǎn)線，為我市經(jīng)濟發(fā)展騰出了環(huán)境容量。
2.大力實施污染減排工程。一方面我們積極推動重點企業(yè)減排。如督促華
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獎勵，極大地激發(fā)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建熱情。截至目前為止，我市已有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得了國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個行政村獲得了省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的稱號，其余9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申報資料編寫，待省環(huán)保廳復核命名。
3.大力倡導生態(tài)文明理念。圍繞生態(tài)文明城市建設，我局開展以“倡導生態(tài)文明 共創(chuàng)美麗資興”為主題的系列宣傳活動，引導公眾積極參與生態(tài)保護，踐行低碳生活，為創(chuàng)建生態(tài)文明城市營造良好的社會氛圍。向市民展示了近年來我市在生態(tài)文明建設中的成果，派發(fā)各類宣傳資料和知識手冊1000余份。同時，為增強企業(yè)社會責任感，邀請了青啤等4家企業(yè)共同參與。
三、以創(chuàng)新的勇氣，探索環(huán)保融資模式
1.組建城鄉(xiāng)環(huán)保投融資公司。為破解我市城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護資金缺乏瓶頸，提高環(huán)保項目建設水平，我局牽頭組建了資興市城鄉(xiāng)環(huán)境保護投融資公司，公司職能是環(huán)境建設爭資立項、融資，環(huán)保項目投資及資金管理，先進環(huán)保治理技術推廣和農(nóng)村生態(tài)建設土地儲備與開發(fā)等。公司的成立進一步創(chuàng)新了基層環(huán)境保護治理模式和投入機制，為東江湖的保護與開發(fā)、市城區(qū)的大氣治理、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合治理提供資金支持和技術支撐。目前，公司已負責實施了東江湖生態(tài)環(huán)境保護試點和興寧鎮(zhèn)污水處理廠等項目，跟蹤水專項、生態(tài)補償?shù)软椖康纳陥筮M度，配合我市戰(zhàn)略合作伙伴青島新天地公司申報了中國郴州東江湖深水湖泊研究中心建設。
2.積極引進戰(zhàn)略合作伙伴。著力引進了中國環(huán)�？萍伎毓晒竞颓鄭u新天地集團兩家公司作為戰(zhàn)略合作伙伴。這兩家公司均為國內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，擁有先進的環(huán)保技術、雄厚的資本和廣泛的人脈資源。他們將以東江湖保護和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為平臺，致力形成行業(yè)龍頭企業(yè)和地方政府互惠雙贏的發(fā)展新模式，推動我市環(huán)保事業(yè)的跨越式發(fā)展。
3.強化項目投融資管理。城鄉(xiāng)環(huán)保投融資公司作為城鄉(xiāng)環(huán)境投（融）資平臺，在融資管理、項目運作等方面嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招投標法》和《資興市財政性投資項目工程造價控制辦法》、《資興市政府采購管理辦法》等政策法規(guī)。同時，按照建設項目投資管理制度要求，從立項、征地、勘察、設計到預決算、招投標、造價變更、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收以及資金使用等各個環(huán)節(jié)，操作上公平公正，程序上依法依規(guī)，力爭每筆項目投資都能選擇到信譽最好、實力最強的技術或工程單位來實施，實現(xiàn)投資的最大效益化。
四、以戰(zhàn)略的高度，開創(chuàng)東江湖保護新局面
1.廣泛宣傳，凝聚共識。年初，邀請了全國人大環(huán)資委副主任、中國工程院院士、中國環(huán)科院院長孟偉來我市考察調(diào)研，撰寫了東江湖生態(tài)環(huán)境白皮書和東江湖生態(tài)補償全國人大建議案草稿，得到孟偉院長的認同和采納，通過孟偉院長5月24日在中央政治局學習時的授課以及在《紫東閣》發(fā)表的文章，東江湖保護及其成功經(jīng)驗引起了國家最高層面的關注，國家發(fā)改委于今年5月將東江湖納入了國家重點流域和水資源生態(tài)補償試點。通過東江湖納入國家級生態(tài)補償試點和良好湖泊保護試點項目的實施，東江湖保護工作迎來了前所未有的機遇，不僅引起了環(huán)保部、國家發(fā)改委等部委的高度重視，同時，在省、市級層面也得更多的關心和支持。如：東江湖這次東江湖參加2014年度良好生態(tài)湖泊競爭立項，杜家毫省長親筆致函周生賢部長，大力推薦東江湖，瞿海市長也多次親自調(diào)度、過問。
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