曹縣職業(yè)教育發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、我縣職業(yè)教育發(fā)展基本情況
三是職業(yè)教育直接服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不高
二、我縣職業(yè)教育發(fā)展中存在的主要問題
（一）對(duì)職業(yè)教育發(fā)展形勢(shì)認(rèn)識(shí)不到位
（二）辦學(xué)規(guī)模不能滿足社會(huì)發(fā)展需要
（三）職業(yè)教育投入不足，辦學(xué)條件差
一是職業(yè)學(xué)校硬件不“硬”
二是職業(yè)學(xué)校的軟件太“軟”
（四）專業(yè)設(shè)置不適應(yīng)市場(chǎng)需求
（五）政策不適應(yīng)就業(yè)
三、幾點(diǎn)建議
……
曹縣職業(yè)教育發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告
——曹縣人力資源和社會(huì)保障局

大力發(fā)展職業(yè)教育，是推進(jìn)我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的迫切需要，是構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要途徑。能否把我縣職業(yè)教育做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們必須認(rèn)真研究的問題。根據(jù)縣通知要求，我們?nèi)松缇盅杆俳M織人員，對(duì)全縣職業(yè)教育發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我縣職業(yè)教育發(fā)展基本情況
我縣區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有勞動(dòng)類職業(yè)學(xué)校3所，其中技工學(xué)校1所，民辦培訓(xùn)學(xué)校2所。技工學(xué)校1所，即曹縣技工學(xué)校。曹縣技工學(xué)校是一九八七年經(jīng)省勞動(dòng)廳和縣人民政府批準(zhǔn)建立的“山東省一類技校工學(xué)�！�，為國有全額事業(yè)單位。被縣政府確立為“勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)基地”和“國防教育基地”學(xué)校占地60畝、建筑面積一萬平方米，固定資產(chǎn)580萬元。擁有教職工118人，其中高中高級(jí)講師、高級(jí)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師16人；講師、一級(jí)實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師40余人。目前開設(shè)有焊接、微機(jī)、電工電子、園林工藝、烹飪、辦公自動(dòng)化等六個(gè)專業(yè)。民辦培訓(xùn)學(xué)校2所，即曹縣萬通職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校和曹縣啟明職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教
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發(fā)展需要。與我縣對(duì)各類技能人才的需求相比，職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模明顯偏小，僅有的3所職業(yè)學(xué)校在校生不足500人。隨著曹縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不斷深入，招商引資成果的不斷擴(kuò)大，我縣技能型人才的需求量在大幅度增長(zhǎng)，目前的職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)技能人才的需求，更不符合國家、省、市的要求。
（三）職業(yè)教育投入不足，辦學(xué)條件差。發(fā)展職業(yè)教育需要財(cái)力作支撐。職業(yè)教育資源的整合、骨干示范學(xué)校的創(chuàng)建、實(shí)訓(xùn)基地的建立等方面都需要大量的投入。而目前我縣職業(yè)教育的投入水平不高，現(xiàn)有投入政策沒有完全落實(shí)。
我縣職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入渠道單一，主要靠的是政府投入、財(cái)政撥款，而職業(yè)教育自身的造血功能不強(qiáng)。并且，職業(yè)學(xué)校的跑步進(jìn)廳力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，民營企業(yè)、社會(huì)各界捐助以及銀行貸款不夠突出，這使學(xué)校發(fā)展必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備設(shè)施的添置經(jīng)費(fèi)和教師的培訓(xùn)進(jìn)修經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)，使得職業(yè)教育發(fā)展舉步維艱。
民辦職業(yè)學(xué)校的資金來源渠道更加單一，只有靠收取學(xué)生培養(yǎng)費(fèi)來維持學(xué)校運(yùn)行，如果招不到學(xué)生就意味著學(xué)校倒閉。如：曙光、務(wù)實(shí)幾個(gè)職業(yè)學(xué)校就因?yàn)檫B年招生太少，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)少、得不到政府扶持而不得不停止辦學(xué)，分別于2008年、2009年倒閉。像啟明職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，就是完全依靠曹縣就業(yè)辦公室每年分給的短期培訓(xùn)任務(wù)，申請(qǐng)“就業(yè)專項(xiàng)資金”補(bǔ)貼，才能勉強(qiáng)維持辦學(xué)，有時(shí)“就業(yè)專項(xiàng)資金”補(bǔ)貼還不能及時(shí)拔付到位。民辦職業(yè)學(xué)校為了維持運(yùn)轉(zhuǎn)，往往采取“增收節(jié)支”的辦法。所謂“增收”，就是收取高額培養(yǎng)費(fèi)，高額的培養(yǎng)費(fèi)加重了學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)，部分貧困學(xué)生無法接受職業(yè)教育。還有極少數(shù)職業(yè)學(xué)校為了“增收”，打起了國家助學(xué)資金和扶貧培訓(xùn)資金的主意，想方設(shè)法弄虛作假套取國家資金。所謂的“節(jié)支”，就是民辦職業(yè)學(xué)校不按照規(guī)定開設(shè)課程，大大壓縮學(xué)生實(shí)踐操作課時(shí)，縮短學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間，有些學(xué)校的學(xué)生根本達(dá)不到國家提出的至少在校學(xué)習(xí)兩年的要求，長(zhǎng)則一年、短則數(shù)月就將學(xué)生輸出。為了節(jié)約開支，民辦職業(yè)學(xué)校往往少聘教師或聘用不合格教師，極少數(shù)學(xué)校甚至存在著學(xué)生畢業(yè)后就當(dāng)起老師的現(xiàn)象，更談不上長(zhǎng)遠(yuǎn)的師資培養(yǎng)計(jì)劃。如此“增收節(jié)支”，導(dǎo)致教育質(zhì)量低下，培養(yǎng)的學(xué)生就業(yè)率低，而學(xué)生就業(yè)率低又導(dǎo)致學(xué)校招生困難，從而形成惡性循環(huán)。
由于投入不足，我縣職校大都存在辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋，嚴(yán)重制約了職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的規(guī)模發(fā)展。
一是職業(yè)學(xué)校硬件不“硬”。 從學(xué)校辦學(xué)設(shè)施看，全縣3所勞動(dòng)職業(yè)學(xué)校中，只有曹縣技工學(xué)校有屬于自己獨(dú)立的辦學(xué)場(chǎng)地，其他2所學(xué)校都是租賃場(chǎng)地辦學(xué)。從實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件看，職業(yè)學(xué)校電教器材、實(shí)驗(yàn)器材、圖書等嚴(yán)重匱乏，現(xiàn)代化職業(yè)技術(shù)要求的設(shè)備、器材更是可望不可及，缺乏專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)室和設(shè)備，實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地更少，不少專業(yè)幾乎沒有。這種狀況，嚴(yán)重制約著職業(yè)教育質(zhì)量的提高。
二是職業(yè)學(xué)校的軟件太“軟”。 從師資力量看，在我縣的職業(yè)學(xué)校中，普遍存在著專任老師數(shù)量缺口較大，結(jié)構(gòu)不合理的問題。專任教師總體數(shù)量明顯偏少，民辦職業(yè)學(xué)校為了降低辦學(xué)成本，不按規(guī)定配齊、配足教師，不注重對(duì)現(xiàn)有教師的培訓(xùn)提高，許多教師邊學(xué)專業(yè)邊教學(xué)生，自身專業(yè)動(dòng)手能力較差，很難保證教學(xué)、實(shí)訓(xùn)質(zhì)量。為了彌補(bǔ)專任教師數(shù)量上的不足，不少學(xué)校聘請(qǐng)校外兼職教師，這不僅時(shí)間得不到保障，教學(xué)、實(shí)訓(xùn)思維也很難保持連貫性。教師培訓(xùn)機(jī)制滯后，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致教師知識(shí)結(jié)構(gòu)的更新和專業(yè)技能的及時(shí)提高以及綜合素質(zhì)的優(yōu)化受到嚴(yán)重影響，不能適應(yīng)市場(chǎng)要求�！半p師型”教師更是嚴(yán)重匱乏。
（四）專業(yè)設(shè)置不適應(yīng)市場(chǎng)需求。由于我縣職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置，主要側(cè)重于縣外就業(yè)，部分專業(yè)設(shè)置重復(fù)，比如計(jì)算機(jī)、烹飪、機(jī)械加工等專業(yè)幾乎各學(xué)校都有，不能形成強(qiáng)勢(shì)學(xué)校或強(qiáng)勢(shì)專業(yè)。為了爭(zhēng)搶生源，職業(yè)學(xué)校之間的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，有的學(xué)校不惜代價(jià)，采取高額回扣、請(qǐng)客送禮等不正當(dāng)手段，甚至進(jìn)行虛假宣傳，相互攻訐，造成職業(yè)教育發(fā)展“內(nèi)耗”嚴(yán)重，既嚴(yán)重影響了職業(yè)教育在人民群眾心目中的外在形象，也大大削弱了職業(yè)學(xué)校的生存和發(fā)展能力。
最突出的問題是我縣職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置和當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系不緊，“兩張皮”的現(xiàn)象比較突出。很 ……（未完，全文共4314字，當(dāng)前僅顯示2179字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《曹縣職業(yè)教育發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》）