市社會組織發(fā)展情況調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、**市社會組織發(fā)展的基本情況
一是增速不斷加快
二是領(lǐng)域逐步拓寬
三是作用日趨明顯
四是社會公信力得到提升
二、**市社會組織發(fā)展存在的主要問題
一是社會組織培育機制尚不健全
二是社會組織過于行政化
三是社會組織的數(shù)量相對不足
四是社會組織功能發(fā)揮不充分
五是社會組織自律機制不健全
六是社會組織資源供給不足
三、大力培育發(fā)展社會組織，提升社會服務(wù)水平的對策建議
（一）大力優(yōu)化社會組織發(fā)展的環(huán)境
一是加強宣傳，轉(zhuǎn)變觀念
二是制定扶持政策，發(fā)揮孵化基地的作用
三是政府轉(zhuǎn)變職能，拓展社會組織的發(fā)展空間
（二）優(yōu)化社會組織結(jié)構(gòu)，不斷提升社會服務(wù)水平
一是積極發(fā)展公益類社會組織
二是拓寬行業(yè)協(xié)會的發(fā)展門類
三是大力培育社區(qū)社會組織
四是加快民辦非企業(yè)單位發(fā)展
（三）完善機制，推動社會組織的自我發(fā)展
一是完善法人治理結(jié)構(gòu)
二是加強誠信建設(shè)
三是推進職業(yè)化隊伍建設(shè)
四是建立黨建工作制度
（四）著力加強社會組織監(jiān)督和管理
一是加強部門溝通協(xié)作
二是健全社會組織評估制度和退出機制
三是推行信息公開制度
四是加強社會監(jiān)督
……
大力培育發(fā)展社會組織 不斷提升社會服務(wù)水平
市社會組織發(fā)展情況調(diào)研報告

　　　黨的十八大和十八屆三中全會對推進社會_改革做出了重大戰(zhàn)略部署，極大地推動了社會管理_、現(xiàn)代社會組織_，基本公共服務(wù)體系和社會管理機制等方面的創(chuàng)新，必將促進我市各類社會組織的培育和發(fā)展，從而不斷提升社會服務(wù)水平。

一、**市社會組織發(fā)展的基本情況
　　　**市大力優(yōu)化社會組織發(fā)展的外部環(huán)境，通過政策制度的完善和項目建設(shè)的推進，不斷加強社會組織的管理_建設(shè)，推動了社會組織的發(fā)展。截止2012年底，全市各級各類社會組織共計477個，其中社會團體312個，民辦非企業(yè)單位165個。每萬人平均擁有社會組織6.4個，各類社會組織從業(yè)人員3017人。
**市社會組織發(fā)展呈現(xiàn)出四個特點：
　　　一是增速不斷加快。全市社會組織的數(shù)量逐年攀升，社會組織已形成一定規(guī)模，其中社會服務(wù)類組織增速較為明顯，“十二五”以來社會組織
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組織在總量上相對不足，還不能充分滿足人民群眾的需求，無法提供完全的、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。
　　　四是社會組織功能發(fā)揮不充分。社會組織的功能是為政府和社會之間牽線搭橋，但**市社會組織中，能真正發(fā)揮到協(xié)調(diào)、溝通、牽引作用的比較少，更未能切實履行行業(yè)管理、行業(yè)服務(wù)和行業(yè)發(fā)展的職責。
　　　五是社會組織自律機制不健全。主要表現(xiàn)在一些社會組織內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)不健全，既沒有正式的決策機構(gòu)，也缺少民主決策的機制和制度，而且財務(wù)制度尚不健全。缺乏社會公信力，難以贏得群眾的支持。
　　　六是社會組織資源供給不足。相當一部分社會組織規(guī)模較小、條件較差，獲取資金的途經(jīng)也不多，籌資能力較弱。同時，人才資源極度缺乏，制約了社會組織的發(fā)展后勁。

三、大力培育發(fā)展社會組織，提升社會服務(wù)水平的對策建議
（一）大力優(yōu)化社會組織發(fā)展的環(huán)境
　　　一是加強宣傳，轉(zhuǎn)變觀念。充分利用各種媒體形式，宣傳社會組織在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中無可取代的作用，提高政府部門和民眾對社會組織的認知度和信任度，為社會組織發(fā)展奠定良好的輿論氛圍。
　　　二是制定扶持政策，發(fā)揮孵化基地的作用。要結(jié)合**實際，制定稅收減免、人才培養(yǎng)、資金扶持、財務(wù)管理等方面的社會組織優(yōu)惠政策，促進社會組織的培育和發(fā)展。
　　　三是政府轉(zhuǎn)變職能，拓展社會組織的發(fā)展空間。政府要定好自己的位置，理清自己的職能管理范圍，將該由社會承擔的社會公共事務(wù)和提供專業(yè)化服務(wù)等職能盡早歸還給社會，社會組織替代政府行使職能盡快制度化，并建立起良好的運行機制。
（二）優(yōu)化社會組織結(jié)構(gòu)，不斷提升社會服務(wù)水平
　　　一是積極發(fā)展公益類社會組織。根據(jù)社會需求和群眾需要，結(jié)合**社會組織發(fā)展現(xiàn)狀，制定公益類社會組織的發(fā)展規(guī)劃，制定諸如稅收優(yōu)惠、資金扶持等優(yōu)惠政策。
　　　二是拓寬行業(yè)協(xié)會的發(fā)展門類。以行業(yè)協(xié)會為重點，積極推進去壟斷、去行政化“兩化”工作，重點培育和發(fā)展一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和行業(yè)協(xié)會，為**經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。
　　　三是大力培育社區(qū)社會組織。要大力培育居民迫切需要的社會組織，如文體活動組織、服務(wù)類組織、志愿者組織、慈善組織等。通過社區(qū)社會組織聯(lián)合會，組織它們開展非營利性的志愿服務(wù)，充分發(fā)揮社區(qū)社會組織在建設(shè)和諧社區(qū)中的積極作用。
　　　四是加快民辦非企業(yè)單位發(fā)展。重點制定好醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、福利事業(yè)、環(huán)境保護、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域的民辦非企業(yè)單位的發(fā)展目標和具體規(guī)劃，逐步建立起層次多元化、布局合理化、誠信規(guī)范化的民辦非企業(yè)單位體系。
（三）完善機制，推動社會組織的自我發(fā)展
　　　一是完善法人治理結(jié)構(gòu)。通過法人治理結(jié)構(gòu)的完善，在社會組織中施行民主化管理和加強民主監(jiān)督，增強社會組織機構(gòu)運行的透明度，加強自我約束能力，完善組織內(nèi)部的民主監(jiān)督。
　　　二是加強誠信建設(shè)。通過開展誠信建設(shè)，促進社會組織自律機制的形成。并建立相應的約束懲罰機制，保證社會組織健康有序發(fā)展。
　　　三是推進職業(yè)化隊伍建設(shè)。制定激勵政策，吸引優(yōu)秀大學生到社會組織就業(yè)，為社會組織充實專業(yè)化人才，逐步形成人才引進和成長機制。同時，加強社會組織里的專職工作人員的職業(yè)能力培訓和職業(yè)道德教育。
　　四是建立黨建工作制度。根據(jù)社會組織的不同性質(zhì)和類別，有針對性地制定黨組織的發(fā)展規(guī)劃。增強黨對社會組織的影響力和輻射力，保證社會組織有正確的政治方向。
　　
（四）著力加強社會組織監(jiān)督和 ……（未完，全文共2879字，當前僅顯示1830字，請閱讀下面提示信息。收藏《市社會組織發(fā)展情況調(diào)研報告》）