市社會治理模式創(chuàng)新調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、建設(shè)“和為貴”社會治理服務(wù)中心，打造一體調(diào)處的綜合樞紐
二、做實“街呼市應(yīng)、上下聯(lián)動”平臺，構(gòu)建快速反應(yīng)的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)
三、規(guī)范社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，健全精細(xì)治理的底層設(shè)計
四、目前存在的不足和下步打算
（一）網(wǎng)格隊伍建設(shè)方面
（二）基層綜治力量配備方面
二是社會治理服務(wù)中心聯(lián)席會議機制運行還不到位
（三）信息平臺方面
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**市社會治理模式創(chuàng)新調(diào)研報告

基層社會治理模式的創(chuàng)新關(guān)系到城鄉(xiāng)人民福祉，關(guān)系到_，對于整個社會治理來說意義重大。近年來，**市高度重視社會治理模式創(chuàng)新，認(rèn)真貫徹落實中央、山東省和**市各級決策部署，緊緊圍繞加快推進社會治理現(xiàn)代化能力水平，不斷學(xué)習(xí)借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”，結(jié)合**實際，努力探索創(chuàng)新，打造出“橫向聯(lián)動、上下貫通、運轉(zhuǎn)高效、快速反應(yīng)”的社會治理新模式，取得良好成效。
一、建設(shè)“和為貴”社會治理服務(wù)中心，打造一體調(diào)處的綜合樞紐。
市級社會治理中心今年4月份開始籌建，7月正式開工，目前已經(jīng)建設(shè)打造集指揮調(diào)度、協(xié)同服務(wù)、信息匯聚、分析研判、綜合考核于一體的綜合性社會治理指揮中心，具體包含群眾訴求接訪中心、人民調(diào)解中心、公共法律服務(wù)中心、網(wǎng)格化服
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流程;對于疑難復(fù)雜事項，由村居(社區(qū))上報鎮(zhèn)街網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，啟動“小循環(huán)”流程；對鎮(zhèn)街難以解決的重大疑難問題，由鎮(zhèn)街上報市網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，啟動“大循環(huán)”流程，推送給有關(guān)職能部門進行分流交辦、反饋落實。真正形成“網(wǎng)格吹哨、鎮(zhèn)街呼應(yīng)、部門報到”的高效工作機制。
三、規(guī)范社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，健全精細(xì)治理的底層設(shè)計。科學(xué)劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格。在按照“四至清晰、無縫對接、規(guī)模適度、方便管理、相對穩(wěn)定”的原則基礎(chǔ)上，結(jié)合**實際，進一步按照“以路為界、以街為界”的原則，對原來的103個城市社區(qū)網(wǎng)格進行再次梳理，重新劃分網(wǎng)格154個，配備專職網(wǎng)格員；農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格原則上每個行政村劃分為一個網(wǎng)格，對管理因素復(fù)雜的，適當(dāng)調(diào)整劃分，目前重新劃分網(wǎng)格904個；園區(qū)、廠（礦）區(qū)、商務(wù)樓宇、學(xué)校、醫(yī)院等機關(guān)、企事業(yè)單位劃分專屬網(wǎng)格，共82個。農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格、專屬網(wǎng)格配備兼職網(wǎng)格員。精細(xì)劃分“微網(wǎng)格”。借鑒平邑網(wǎng)格管理經(jīng)驗，根據(jù)我市實際，對全市現(xiàn)有的基礎(chǔ)網(wǎng)格進一步細(xì)劃，每個基礎(chǔ)網(wǎng)格設(shè)立若干“微網(wǎng)格”，選拔村兩委成員、入黨積極分子、小組長、樓棟長、社會志愿者等作為網(wǎng)格助理員，充實到微網(wǎng)格隊伍中去，進行分片包保治理，實現(xiàn)所有任務(wù)在微網(wǎng)格落實，所有問題在微網(wǎng)格解決，切實做實全域全員全科網(wǎng)格體系，不斷提升社會治理服務(wù)質(zhì)效和水平。
四、目前存在的不足和下步打算
（一）網(wǎng)格隊伍建設(shè)方面。部分網(wǎng)格工作人員待遇偏低。今年來，網(wǎng)格工作人員在道路查控，外來人員、車輛排查、核酸檢測人員信息錄入、檢測點秩序維持和核酸檢測“掃樓”工作中發(fā)揮了重要作用，但是，在待遇方面，兼職網(wǎng)格員、網(wǎng)格助理員等人員待遇得不到保證。目前，我市城區(qū)專職網(wǎng)格員已經(jīng)按照**市要求，提高待遇，每人每月實發(fā)約3400元，但我市助理網(wǎng)格員、兼職網(wǎng)格員目前尚未給與相應(yīng)補貼發(fā)放，他們的付出與他們的工資待遇不對等，長期看不利于保持網(wǎng)格員工作積極性。網(wǎng)格員素質(zhì)水平偏低。從調(diào)研看，我市網(wǎng)格員隊伍業(yè)務(wù)能力、素質(zhì)水平參差不齊，年齡普遍較大，學(xué)歷較低，不能很好的適應(yīng)當(dāng)前基層社會治理對社區(qū)的要求，社區(qū)急需補充新的年輕力量加入社區(qū)管理，同時，需要強化網(wǎng)格工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（二）基層綜治力量配備方面。鎮(zhèn)街社會治理服務(wù)中心存在人員不到位問題。目前，鎮(zhèn)街“和為貴”社會治理服務(wù)中心與鎮(zhèn)街綜治中心合署辦公。機構(gòu)改革后，雖然按照實體化運行要求，各鎮(zhèn)街都給予編制7-8人，但大多身兼數(shù)職，分管或參與多項鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，工作壓力較大，參與事項繁雜，難以專心處理社會治理服務(wù)中心中心業(yè)務(wù)。二是社會治理服務(wù)中心聯(lián)席會議機制運行還不到位。聯(lián)席會議是社會治理服務(wù)中心的一項重要工作機制，但由于目前成員單位（信訪、公安、環(huán)保、司法、綜合執(zhí)法等）工作力量下沉不到位，導(dǎo)致日常分析研判難以有效開展，發(fā)揮實效。
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