市長在全市治污減霾暨環(huán)保工作會上的講話

目錄/提綱：……
一、要認(rèn)清形勢，持續(xù)深入狠抓治污減霾
一是空氣優(yōu)良天數(shù)仍然較少
二是持續(xù)嚴(yán)重污染時有發(fā)生
三是個別重點(diǎn)任務(wù)完成率較低
四是水污染防治工作形勢嚴(yán)峻
二、要緊盯任務(wù)，有的放失推進(jìn)重典治霾
一是加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)
二是繼續(xù)加大燃煤鍋爐拆改力度
三是扎實(shí)推進(jìn)機(jī)動車尾氣和揚(yáng)塵治理
四是強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，推進(jìn)生態(tài)治污
五是深入研究00霧霾成因及治理機(jī)制
三、要強(qiáng)化組織保障，務(wù)求取得實(shí)效
一是夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化問責(zé)
二是多方籌資，加大投入
三是健全機(jī)制、形成合力
……
市長在全市治污減霾暨環(huán)保工作會上的講話

同志們：
今天召開全市治污減霾暨環(huán)保工作會議，主要任務(wù)是：總結(jié)回顧去年我市治污減霾工作，對今年工作進(jìn)行再動員、再部署。剛才，***同志對我市2014年治污減霾工作進(jìn)行了安排部署，明確了具體目標(biāo)和任務(wù)。***區(qū)、市建委作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好。希望大家按照會議安排，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
下面，就做好今年治污減霾工作，我強(qiáng)調(diào)3點(diǎn)意見：
一、要認(rèn)清形勢，持續(xù)深入狠抓治污減霾
去年以來，我市把大氣污染防治作為環(huán)境治理和民生改善的頭號工程，率先在全國提出并實(shí)施了治污減霾工作。一年來，我們成立了專項工作機(jī)構(gòu)，率先向社會公布PM2.5數(shù)值，市、區(qū)兩級用于治污減霾經(jīng)費(fèi)投入接近15億元，做到了“見事早、行動快、投入大、措施實(shí)”，大氣污染治理工作取得了階段性成果，實(shí)現(xiàn)了良好開局。但是，我們必須清醒地認(rèn)識到，我市治污減霾面臨的形勢依然嚴(yán)峻，工作中也還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。
一是空氣優(yōu)良天數(shù)仍然較少。去年，我市空氣優(yōu)良天數(shù)為138天，雖然超出省考指標(biāo)33天，但僅
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，下大氣力，出實(shí)招、狠招，全力打好治污減霾的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，切實(shí)消除群眾“心肺之患”，努力為全市人民留住更多藍(lán)天。
二、要緊盯任務(wù)，有的放失推進(jìn)重典治霾
2014年，是全市落實(shí)《治污減霾工作實(shí)施方案》的第二年，也是我市實(shí)施治污減霾的攻堅之年。市委、市政府對治污減霾做出了統(tǒng)一部署，明確作為今年乃至今后一個時期的頭號民生工程，持續(xù)不斷地抓緊抓實(shí)。這個周一的市政府常務(wù)會，審議通過了《00市治污減霾工作實(shí)施方案（2014年）》，明確了34項具體任務(wù)，剛才00同志已做了通報和安排。這里，我想強(qiáng)調(diào)的是，治污減霾必須從源頭抓起，從治理元兇開始，按照“標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)、綜合治理”的思路，以鐵的手腕，下決心一年一年抓落實(shí)，一個一個求突破，力爭用3-5年的時間，能夠取得明顯的成效，真正讓00空氣更加清潔、更加清新。就今年的重點(diǎn)工作，我主要強(qiáng)調(diào)以下五個方面。
一是加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。這是治本之策，但需要時間，需要克服諸多困難。要堅定不移地推進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，加快淘汰落后產(chǎn)能，淘汰落后生產(chǎn)方式，首先從治理高耗能、高污染、高排放企業(yè)做起。市環(huán)保部門要對“三高”企業(yè)進(jìn)行一次全面排查，逐個企業(yè)弄清耗能、排放、污染因子和水平，逐個研究列出實(shí)施技術(shù)改造和設(shè)備更新的時間表。要按照最嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對新上項目的環(huán)保審查，凡是不符合環(huán)保要求的，不能批準(zhǔn)項目，不能提供土地，不能投放貸款。要引導(dǎo)各類企業(yè)、廣大居民推廣使用清潔能源，堅決落實(shí)燃煤控制規(guī)劃，劃定禁煤區(qū)、煙塵控制區(qū)，擴(kuò)大天然氣等潔凈能源的使用量。
二是繼續(xù)加大燃煤鍋爐拆改力度�，F(xiàn)在基本可以明確的一個空氣污染源，就是燃煤排放，主要是冬季燃煤供熱。我統(tǒng)計了一下，去年非采暖季（從3月16日至11月14日，共243天），全市二級以上良好天數(shù)115天，約占47 %；今冬采暖季（從去年11月15日至今天，共104天），全市二級以上良好天數(shù)25天，約占24 %，非采暖季良好天數(shù)占比明顯高于采暖季，這個統(tǒng)計不一定合理，但能說明燃煤排放對天氣的影響很大，我們必須強(qiáng)力推進(jìn)治理。一方面，對沒有任何環(huán)保設(shè)施，或者經(jīng)過改造還達(dá)不到環(huán)保要求的燃煤鍋爐，要下決心進(jìn)行拆除；對經(jīng)過改造可以完全滿足最新環(huán)保要求的燃煤鍋爐，要制定改造計劃并立即啟動實(shí)施。這方面，市市政局、市環(huán)保局要牽頭制定方案，排出時間表，督促各企業(yè)進(jìn)行整改落實(shí)。要積極推進(jìn)“煤改氣”、“煤改電”工程，年內(nèi)確保完成350臺燃煤鍋爐拆改任務(wù)。加快天然氣和熱力管網(wǎng)建設(shè)速度，實(shí)現(xiàn)燃煤鍋爐拆改區(qū)域內(nèi)全覆蓋，確保年底集中供熱總面積增加10%以上。
三是扎實(shí)推進(jìn)機(jī)動車尾氣和揚(yáng)塵治理。機(jī)動車尾氣排放是我市大氣污染的主要來源之一，要將其與實(shí)施緩堵保暢工程協(xié)同推進(jìn)，年內(nèi)完成淘汰黃標(biāo)車、老舊車1.48萬輛，新增1萬輛清潔能源機(jī)動車任務(wù)。要加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)管，禁止生產(chǎn)或銷售國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)以下的汽油，年底前全面供應(yīng)國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)柴油。強(qiáng)化揚(yáng)塵監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)各項降塵措施，堅決遏制揚(yáng)塵污染反彈勢頭。落實(shí)各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)屬地化管理責(zé)任，加強(qiáng)工地?fù)P塵治理和監(jiān)管，扎實(shí)做好道路保潔工作，年底前對二類以上道路全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械式清掃。年內(nèi)完成所有渣土清運(yùn)車輛密閉改造任務(wù)。
四是強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，推進(jìn)生態(tài)治污。大氣污染具有流動性、區(qū)域性特點(diǎn)，沒有人能夠置身事外，能夠獨(dú)善其身。因此，治污減霾，需要采取系統(tǒng)性、綜合性措施，推動區(qū)域性聯(lián)防聯(lián)控。市治污減霾辦要積極協(xié)調(diào)省級部門，加強(qiáng)關(guān)中地區(qū)乃至關(guān)中、渭北地區(qū)的聯(lián)防聯(lián)控，切實(shí)改善區(qū)域性生態(tài)環(huán)境。要高度重視生態(tài)文明建設(shè)，加快推進(jìn)00生態(tài)隔離體系建設(shè)，特別加強(qiáng)主城區(qū)上風(fēng)向區(qū)域的生態(tài)治理，全力推進(jìn)森林城市、園林城市建設(shè)，增加生態(tài)水面，提高綠化覆蓋率，以生態(tài)環(huán)境改善推動空氣質(zhì)量改善。
五是深入研究00霧霾成因及治理機(jī)制。我 ……（未完，全文共3997字，當(dāng)前僅顯示2019字，請閱讀下面提示信息。收藏《市長在全市治污減霾暨環(huán)保工作會上的講話》）