關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村改革做好2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)農(nóng)村改革做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要意義和總體要求
（一）重要意義
（二）總體要求
二、因地制宜，試點(diǎn)先行，深入推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革
（三）構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系
（四）推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革
（五）積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)用地制度改革
三、突出工作重點(diǎn)，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作
（六）推進(jìn)災(zāi)后產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建，發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)
一是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)
二是加快中藥材種植基地建設(shè)
三是全面推進(jìn)四輔產(chǎn)業(yè)發(fā)展
四是暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道
（七）以有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程
一是全力推進(jìn)有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
二是持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施
三是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障
四是完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)機(jī)制
（八）強(qiáng)化政策扶持，營造良好環(huán)境
一是培育壯大龍頭企業(yè)
二是大力發(fā)展農(nóng)民專合組織
三是積極培育職業(yè)農(nóng)民
（九）全力推進(jìn)新村建設(shè)
一是全力推進(jìn)災(zāi)后新村聚居點(diǎn)建設(shè)
二是啟動(dòng)幸福美麗新村建設(shè)
四、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和保障措施
（十）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
……
中共**縣委**縣人民政府關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村改革做好2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見

為認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央一號(hào)文件和省、市農(nóng)村工作會(huì)議部署要求，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的“三農(nóng)”工作，加快農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增效、農(nóng)村加快發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際提出如下意見。
一、充分認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)農(nóng)村改革做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要意義和總體要求
（一）重要意義�！叭r(nóng)”問題始終是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大問題。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型期，農(nóng)村改革發(fā)展面臨的環(huán)境更加復(fù)雜、困難挑戰(zhàn)增多。農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板。“三農(nóng)”發(fā)展的諸多難題，依靠改革才能破解；農(nóng)民群眾的新期盼，依靠改革才能實(shí)現(xiàn)。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革進(jìn)行了總體部署，對(duì)深化農(nóng)村改革作出了系統(tǒng)安排。2014年中央一號(hào)文件緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，對(duì)全面深化農(nóng)村改革做出了一系列安排部署，必將進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展注入新的活力。近年來
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業(yè)經(jīng)理人。引導(dǎo)農(nóng)民合作社自愿聯(lián)合組建聯(lián)合社。鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)科研院所和科技人員創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。支持符合條件的合作社參與財(cái)政項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施，推動(dòng)財(cái)政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社持有和管護(hù)。啟動(dòng)農(nóng)村流通設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息化提升工程，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。整合各類涉農(nóng)資金，確保使用效益和規(guī)范。以打造國家綠色（有機(jī)）農(nóng)業(yè)示范區(qū)為載體，加快推進(jìn)大溪生態(tài)有機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綠色中藥材、有機(jī)茶園、有機(jī)畜牧示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地“萬畝億元”示范區(qū)等建設(shè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)果蔬等特色產(chǎn)業(yè)，狠抓有機(jī)品牌創(chuàng)建，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
（四）推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。堅(jiān)持集體土地承包經(jīng)營權(quán)歸農(nóng)民家庭所有，全面開展土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等確權(quán)登記頒證工作。深化集體林權(quán)制度改革。推進(jìn)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系建設(shè)，探索建立縣級(jí)土地承包經(jīng)營權(quán)等產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)。深入推進(jìn)增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入試點(diǎn)，盤活農(nóng)戶各類產(chǎn)權(quán)，通過出租、轉(zhuǎn)讓、入股、抵押、擔(dān)保等方式增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。研究農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)定辦法，啟動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改造試點(diǎn)，探索建立村級(jí)集體資產(chǎn)股份制組織。積極爭(zhēng)取農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)和住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)。加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評(píng)估、抵押擔(dān)保等中介服務(wù)。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解制度建設(shè)，建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛仲裁機(jī)構(gòu)。
（五）積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)用地制度改革。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地直接進(jìn)入公開市場(chǎng)交易試點(diǎn)。完善農(nóng)村宅基地管理制度，探索建立農(nóng)民宅基地自愿有償規(guī)范退出機(jī)制。推進(jìn)征地制度改革，規(guī)范征地程序，探索改革征地拆遷安置補(bǔ)償方式，完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元的保障機(jī)制，探索建立兼顧國家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制。在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓、租賃、入股，逐步實(shí)行與國有土地使用權(quán)同等入市、同權(quán)同價(jià)。
三、突出工作重點(diǎn)，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作
（六）推進(jìn)災(zāi)后產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建，發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)
一是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。全面落實(shí)農(nóng)作物糧食播種面積10.7萬畝，大力推廣新技術(shù)，努力提高耕地利用率。加大“兩雜”良種推廣力度，提高“兩雜”良種覆蓋率，確保良種覆蓋率達(dá)95%以上。抓好防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警和農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術(shù)推廣，認(rèn)真落實(shí)抗災(zāi)減災(zāi)工作措施，科學(xué)應(yīng)對(duì)干旱、洪澇、低溫凍害等自然災(zāi)害，提高農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，推廣病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積1萬畝，綠色防控示范面積1萬畝，使病蟲防治面積占應(yīng)防面積的95%以上，主要農(nóng)作物病蟲害損失控制在4%以下，重點(diǎn)抓好水稻稻瘟病、稻飛虱和玉米斑病等重大病蟲防治示范面積0.05萬畝。加強(qiáng)地力建設(shè)，大力開展測(cè)土配方施肥普及和有機(jī)質(zhì)提升行動(dòng)，推動(dòng)我縣配方施肥面積1.0萬畝；推廣秸稈還田腐熟面積1.5萬畝。
二是加快中藥材種植基地建設(shè)。發(fā)展道地中藥材規(guī)模種植，以西河片區(qū)為中心，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（中藥材）重點(diǎn)縣建設(shè)和災(zāi)后產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建項(xiàng)目，新發(fā)展以川牛膝、云木香、玄參、重樓以及藥菊等為主的草本藥材16000畝,使該片區(qū)中藥材總面積達(dá)到30000畝，并著力打造集藥材種植、教學(xué)科研、保健養(yǎng)生、觀光休閑“四位一體”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效精品示范基地。同時(shí)，整合科技資源，積極聘請(qǐng)專家和科技特派員，加強(qiáng)中藥材專家大院建設(shè)，與科創(chuàng)集團(tuán)聯(lián)合，在靈關(guān)上壩村建設(shè)集專家大院、科學(xué)研究、藥材組培、宣傳展示為一體的**中藥材良種繁育中心，建立磽磧有機(jī)菊花繁育基地和崇興村道地川牛膝生產(chǎn)基地，提高科技轉(zhuǎn)化力度。
三是全面推進(jìn)四輔產(chǎn)業(yè) ……（未完，全文共5748字，當(dāng)前僅顯示2018字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村改革做好2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見》）