實施節(jié)約集約優(yōu)先戰(zhàn)略 破解武進經(jīng)濟發(fā)展瓶頸

目錄/提綱：……
一、抓好_工程，加強土地利用監(jiān)管，促進資源合理利用
二、抓好節(jié)地工程，推進土地綜合整治，促進資源高效利用
三、抓好增地工程，加強農(nóng)村資源整合，促進資源持續(xù)利用
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實施節(jié)約集約優(yōu)先戰(zhàn)略 破解武進經(jīng)濟發(fā)展瓶頸

積極推進節(jié)約集約用地制度建設和實施，是健全最嚴格的土地管理制度的重要組成部分，是全面落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略的重要著力點，也是保障和促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。近年來，武進國土分局以建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標，貫徹落實“發(fā)展是硬道理，節(jié)約是大戰(zhàn)略”的理念，按照“管住總量、控制增量、盤活存量、處置閑量”的思路，在用地上精打細算。通過實踐，我局逐步形成和完善了“20步80字方針”集約用地新機制，即“領導重視、專建班子、明確目標、行政強推、政策扶持、資金支持、規(guī)劃引導、分期實施、收回重供、標準廠房、退二進三、增減掛鉤、嚴把預審、市場運作、合同控制、綜合驗收、分段登記、加強巡查、共同責任、考核激勵”，圍繞全區(qū)節(jié)約集約用地和
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圍繞區(qū)政府下發(fā)的《關于加強土地年租金征收工作的通知》、《關于開展閑置土地處置工作的通知》等相關文件，我局制汀控制性詳細規(guī)劃和土地供應方案，通過經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段，倒逼企業(yè)集約節(jié)約用地。全區(qū)工業(yè)集中區(qū)新增工礦用地畝均投資強度從“十一五”初的200萬元/畝，增長到目前的300萬元/畝，省級以上開發(fā)區(qū)畝均投資強度達到350萬元。

二、抓好節(jié)地工程，推進土地綜合整治，促進資源高效利用

推進土地節(jié)約集約利用，盤活存量土地、整合低效用地是關鍵。為此，我局把盤活存量用地作為重中之重來抓。
加強行政引導力度，推進存量土地盤活。近兩年來，繼武進區(qū)委、區(qū)政府成立區(qū)重點辦后，我局與區(qū)財政局聯(lián)合重建了土地收購儲備中心，區(qū)土地整治辦、武進區(qū)新農(nóng)村投資發(fā)展有限公司相繼成立。
“三辦一公司”的成立，在全區(qū)逐步形成了政府搭臺，整治辦牽頭，國土、財政、稅務、住建、經(jīng)信、工商、環(huán)保等多部門密切配合、齊抓共管的土地整治良好局面。去年，全區(qū)通過退二進三、保留廠房收回重供、城鄉(xiāng)“掛鉤”、標準廠房建設等相關工作，共盤活土地11760畝，超額完成了區(qū)政府下達的目標任務。
加強用地全程監(jiān)管，促進土地集約利用。我局嚴格執(zhí)行《江蘇省建設用地指標》和《常州市人民政府關于進一步推進節(jié)約集約用地加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》等文件規(guī)定，對用地規(guī)模巧畝以下的新增工業(yè)項目，一般情況下不單獨供地。建設項目用地跟蹤管理卡，實現(xiàn)由專人負責，定期上報批后監(jiān)管信息。建立工業(yè)用地聯(lián)合驗收制度，由區(qū)行政服務中心牽頭，組織發(fā)改、經(jīng)信、住建、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門對用地單位建設完工后的工業(yè)項目進行聯(lián)合檢查驗收，驗收合格后，準予用地單位換發(fā)新的國有土地使用權證。

三、抓好增地工程，加強農(nóng)村資源整合，促進資源持續(xù)利用

我局立足區(qū)情實際，堅持以項目工程建設為抓手，把推進農(nóng)村土地整治作為保護耕地“紅線”、有效集聚資源、加快新農(nóng)村建設的重要措施來落實。
穩(wěn)步推進萬頃良田建設工程，集聚農(nóng)村現(xiàn)有土地資源。我局按照省廳要求，結(jié)合城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，在鄒區(qū)、禮嘉、橫山橋三個片區(qū)試點推進的“萬頃良田’，建設工程，總面積15157畝，已基本實施到位。新增耕地面積2000畝，形成5000畝左右的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻基地、綠色無公害蔬菜基地和高效觀光農(nóng)業(yè)基地。同時，騰出建設用地1000畝，流轉(zhuǎn)到集鎮(zhèn)區(qū)、中心村和工業(yè)園區(qū)。
有序推進農(nóng)村工礦用地整合，保障重點項目及小城鎮(zhèn)建設。針對全區(qū)農(nóng)村工礦用地量大、散、亂的現(xiàn)狀，重點開展農(nóng)村工礦用地整理，去年以來，武進區(qū)工礦廢棄地復墾項目入庫23個，順利通過了省、市國土部門組織的驗收，確認新增耕地面積2002畝。全區(qū)力爭在未來10年內(nèi)，以每年5000畝左右的速度，將城鎮(zhèn)范圍外約5萬畝工礦用地進行整治。
大力實施礦山環(huán)境整治工程，全面開展地質(zhì)災害防治。從2 ……（未完，全文共2388字，當前僅顯示1518字，請閱讀下面提示信息。收藏《實施節(jié)約集約優(yōu)先戰(zhàn)略 破解武進經(jīng)濟發(fā)展瓶頸》）