解決環(huán)北京貧困帶問題的思考

目錄/提綱：……
一、北京與周邊貧困帶富貧兩重天
二、解決環(huán)北京貧困帶問題的思考
（一）解決環(huán)北京貧困帶問題應(yīng)有政治意識
（二）建議將環(huán)北京的貧困縣劃歸北京市管轄，使老大難問題有力解決
（四）解決環(huán)北京貧困問題必須由中央牽頭，調(diào)動北京、河北積極性
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解決環(huán)北京貧困帶問題的思考

　　　內(nèi)容摘要：北京作為全國最富裕、最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，其富足程度基本達(dá)到了國際高收入標(biāo)準(zhǔn)。在其周邊分布著河北省25個貧困縣，其中20個是革命老區(qū)。這里的群眾生活貧苦，甚至有的連溫飽也沒有徹底解決。這個問題不能繼續(xù)存在下去了。建議由中央牽頭，促成河北、北京研究制訂徹底解決問題的方案，最好將貧困縣劃歸北京市，退耕還林還草，充分利用自然條件建立生態(tài)區(qū)、休閑度假區(qū)、旅游區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、防風(fēng)固沙區(qū)。自然資源利用得當(dāng)，包袱變優(yōu)勢資源，或許北京周邊的貧困縣會出現(xiàn)柳暗花明的轉(zhuǎn)機(jī)。
　　　關(guān)鍵詞：北京；革命老區(qū)；貧困縣
　　　
　　　　環(huán)北京市分布著一個貧困帶。這里，中心是全國最富裕的北京市，沿其周邊山區(qū)卻分布著河北省相當(dāng)貧窮的25個縣，有百萬多貧困居民就在這里艱難度日。這種極不協(xié)調(diào)的社會現(xiàn)象已經(jīng)引起了我國有關(guān)方面的關(guān)注，存在問題亟待解決。
　　　　一、北京與周邊貧困帶富貧兩重天
　　　　2005年
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人需要移民搬遷。北京南部與河北省保定市接壤，搭界處同樣是富裕貧困兩重天。保定市淶水縣財政局副局長楊茂盛介紹，截至2010年底，全縣“普九”債務(wù)還有4300萬元未還，再加上其他債務(wù)，全縣財政外欠債達(dá)4.3億元，連正常過日子都保證不了，哪有更多的錢投入基礎(chǔ)設(shè)施？沒有錢投入基礎(chǔ)設(shè)施，交通問題解決不了，吃水問題解決不了，又何談脫貧致富？
　　　　據(jù)河北省扶貧辦主任扈雙龍介紹，在該貧困帶中，目前仍有國家和省級扶貧開發(fā)工作重點縣25個(其中20個為革命老區(qū)縣)，貧困村2804個，貧困人口154萬人，占河北省貧困人口總數(shù)的42%。在首都周邊部分革命老區(qū)，“戶里窮、村里空、鄉(xiāng)鎮(zhèn)背著大窟窿；行路難、吃水難、脫貧致富難上難”成為真實寫照。實際上，這些貧困縣與北京接壤地方的差距，仍在快速增大之中。
　　　　二、解決環(huán)北京貧困帶問題的思考
　　　�。ㄒ唬┙鉀Q環(huán)北京貧困帶問題應(yīng)有政治意識
　　　　環(huán)北京貧困縣中僅河北就有25個，其中20個是革命老區(qū)。河北淶水縣九龍鎮(zhèn)大龍門村在老根據(jù)地的范圍，白求恩衛(wèi)校分校遺址就在村子附近。老黨員張志深說，當(dāng)年很多村民顧不上種地，幫八路軍抬擔(dān)架、養(yǎng)傷員，還有不少人參加了八路軍和游擊隊，想著跟著共產(chǎn)黨走，解放后一定會過上好日子，但沒想到，現(xiàn)在這里還貧困依舊。全國改革開放已經(jīng)有30余年了，全國已經(jīng)基本實現(xiàn)了小康社會建設(shè)的目標(biāo)，距實現(xiàn)全面小康社會建設(shè)的目標(biāo)也為期不遠(yuǎn)。但是在上述革命老區(qū)的群眾生活依舊比較貧苦，有的甚至連溫飽問題也沒有徹底解決。這是一個十分嚴(yán)肅與亟待解決的重大問題。這個問題解決不好，我們黨不能向戰(zhàn)爭年代舍生忘死跟隨共產(chǎn)黨閙革命的老區(qū)人民交代，不能向全國人民交代。老區(qū)群眾跟著共產(chǎn)黨走就一定會有好日子過的期盼應(yīng)當(dāng)變成現(xiàn)實，而不能落空。位于國家首都附近的貧困帶對于社會觀感十分刺眼，其影響極為不好，解決這個老大難問題，我們黨與國家必須有強(qiáng)烈的政治意識，有責(zé)任感與緊迫感。
　　　�。ǘ┙ㄗh將環(huán)北京的貧困縣劃歸北京市管轄，使老大難問題有力解決
　　　　環(huán)北京的貧困縣之所以貧困，與其自然條件有關(guān)，也與為北京奉獻(xiàn)，開發(fā)利用自然條件受限有關(guān)。以赤城縣為例，赤城是河北省的資源大縣，境內(nèi)礦產(chǎn)、水利、林牧業(yè)資源都很豐富。其中赤鐵礦和磁鐵礦儲量均居全省第二位，沸石礦儲量居亞洲第一。但是，由于赤城地處北京的上風(fēng)上水區(qū)，供應(yīng)了密云水庫53%的上游來水，近幾年，赤城縣對資源開發(fā)實行了限制政策，共砍掉70多個可能造成水源污染的經(jīng)濟(jì)合作項目，造成每年損失利稅近億元；關(guān)停、壓縮了59家企業(yè)，近千人因此下崗。畜牧業(yè)曾是赤城縣的支柱產(chǎn)業(yè)，占到很多家庭收入的一半以上。然而，為了配合京津風(fēng)沙源治理工程，自2002年12月起，首都周邊這些山區(qū)全部實行了禁牧政策。據(jù)赤城縣畜牧局統(tǒng)計，實行禁牧政策后，短短三四年時間，全縣羊、牛存欄量分別減少了48萬只、4.6萬頭，幾個畜牧業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，居民收入出現(xiàn)下降。禁牧前一家養(yǎng)2頭牛、20只羊，按現(xiàn)在一只羊一千元計算，年收入輕松過萬，如果勞力多，四五萬也不是問題；但禁牧之后，只能舍飼養(yǎng)殖，有規(guī)模才有效益，投資大，普通人家根本養(yǎng)不起。”
　　　　北京市周邊一定范圍的地帶，開發(fā)及充分利用礦產(chǎn)、水源等自然資源必然受到限制，而這一帶的自然條件可以概括為干旱、天寒、石化、漠化，不適于農(nóng)作物種植。但是這些貧困縣隸屬于農(nóng)業(yè)大省河北，多年來捆綁在農(nóng)業(yè)上，居民種地靠天，不適宜的發(fā)展方向，使居民為解決溫飽問題而犯愁，可惜河北省 ……（未完，全文共3675字，當(dāng)前僅顯示1856字，請閱讀下面提示信息。收藏《解決環(huán)北京貧困帶問題的思考》）