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試析我國統(tǒng)計調(diào)查方法體系改革與創(chuàng)新

發(fā)表時間:2014/4/29 18:28:35
目錄/提綱:……
一、現(xiàn)行的統(tǒng)計調(diào)查方法體系及特點
(一)現(xiàn)行的統(tǒng)計調(diào)查方法體系
(二)現(xiàn)行統(tǒng)計調(diào)查方法體系的特點
二、現(xiàn)行的統(tǒng)計調(diào)查方法體系的弊端
(一)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不高
(二)統(tǒng)計數(shù)據(jù)冗余與短缺失衡
(三)數(shù)出多門現(xiàn)象依然存在
(四)各種統(tǒng)計調(diào)查方式相互脫節(jié)
(五)調(diào)查方式陳舊,調(diào)查難度加大
三、加大統(tǒng)計調(diào)查方法體系改革力度的設(shè)想
(一)明確政府統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的職責(zé)關(guān)系,凈化統(tǒng)計外部環(huán)境
(二)建立業(yè)務(wù)與黨政領(lǐng)導(dǎo)相統(tǒng)一的垂直統(tǒng)計管理_
三是對于統(tǒng)計改革的全面配套深入進(jìn)行,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,至關(guān)重要
(三)加快統(tǒng)計指標(biāo)體系改革,建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)體系
(四)樹立一體化調(diào)查理念,統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集處理方式
(五)精簡整合現(xiàn)有的各種調(diào)查,真正做到統(tǒng)計調(diào)查方法銜接協(xié)調(diào)、綜合運(yùn)用
(六)創(chuàng)新驅(qū)動,推動統(tǒng)計調(diào)查方法體系科學(xué)發(fā)展
……
試析我國統(tǒng)計調(diào)查方法體系改革與創(chuàng)新

   摘要:統(tǒng)計調(diào)查方法體系改革是我國統(tǒng)計改革的主要組成部分之一,雖然我國統(tǒng)計調(diào)查方法體系改革取得了很大的成就,但仍然存在一些問題,因此改革和完善我國統(tǒng)計調(diào)查方法體系是一件刻不容緩的大事。
   關(guān)鍵詞:統(tǒng)計調(diào)查方法體系;弊端;改革;創(chuàng)新
    
     隨著我國改革開放的深入,我國政府統(tǒng)計調(diào)查方法體系發(fā)生了巨大變革。然而,從實際情況看,現(xiàn)行的統(tǒng)計調(diào)查方法體系與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會相比較仍表現(xiàn)出諸多不適應(yīng),需要通過不斷改革和完善,逐步建立符合中國國情并與國際通行規(guī)則接軌的統(tǒng)計調(diào)查方法體系。
    一、現(xiàn)行的統(tǒng)計調(diào)查方法體系及特點
   。ㄒ唬┈F(xiàn)行的統(tǒng)計調(diào)查方法體系
    現(xiàn)今,我國已建立起與聯(lián)合國國民賬戶體系(SNA,SystemofNationalAccounts)接軌的國民經(jīng)濟(jì)核算制度,形成了以3項大
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前,農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、餐飲業(yè)以及企業(yè)勞動情況統(tǒng)計、能源統(tǒng)計和科技統(tǒng)計等均采用全面報表形式進(jìn)行數(shù)據(jù)的搜集工作。
    3、抽樣調(diào)查在統(tǒng)計調(diào)查方法體系中的主體地位日益凸顯。目前已形成了包括農(nóng)產(chǎn)量抽樣調(diào)查制度、城鄉(xiāng)居民住戶抽樣調(diào)查制度、企業(yè)抽樣調(diào)查制度、價格抽樣調(diào)查制度等在內(nèi)的較為完整的抽樣方法和制度。
    二、現(xiàn)行的統(tǒng)計調(diào)查方法體系的弊端
   。ㄒ唬┙y(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。及時搜集滿足需要的統(tǒng)計資料,不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,是我國統(tǒng)計調(diào)查方法體系改革的基本方向。然而,調(diào)查數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確,所需數(shù)據(jù)短缺,時效性不強(qiáng)等問題依然存在,使得統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)威性飽受質(zhì)疑,除了社會對統(tǒng)計缺乏了解有所誤解外,我國統(tǒng)計調(diào)查方法體系抗干擾能力弱,無論是重點調(diào)查、抽樣調(diào)查還是普查都存在統(tǒng)計數(shù)據(jù)受人為因素干擾的痕跡,虛報、瞞報、臆造和篡改的現(xiàn)象嚴(yán)重。
    (二)統(tǒng)計數(shù)據(jù)冗余與短缺失衡。改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,統(tǒng)計調(diào)查方法體系改革和完善工作相對滯后,陳舊指標(biāo)過剩,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的社會急需的新指標(biāo)、新內(nèi)容沒有及時納入統(tǒng)計調(diào)查體系,統(tǒng)計工作效率不高。
   。ㄈ⿺(shù)出多門現(xiàn)象依然存在。由于國家統(tǒng)計與地方統(tǒng)計、政府統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的關(guān)系存在制度上的缺陷,以及由于政府統(tǒng)計內(nèi)部不同調(diào)查組織之間協(xié)調(diào)性較弱,職能交叉過多,分工不明確,同一指標(biāo)出現(xiàn)不同的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。數(shù)出多門現(xiàn)象的存在影響著政府統(tǒng)計的權(quán)威性。
    (四)各種統(tǒng)計調(diào)查方式相互脫節(jié)。國民經(jīng)濟(jì)核算所需的完整的統(tǒng)計資料來源于各種不同方法、不同渠道的統(tǒng)計調(diào)查。因而,如何使各種統(tǒng)計調(diào)查在內(nèi)容、時間、標(biāo)準(zhǔn)等方面做到相互銜接、配套,是構(gòu)建統(tǒng)計調(diào)查體系的基本要求。我國通過改革,雖然各種統(tǒng)計調(diào)查方法輪番上場,大大增強(qiáng)了統(tǒng)計調(diào)查的功能。但由于只做簡單的“方法增加”與“內(nèi)容拆分”,沒有認(rèn)真研究他們之間的內(nèi)在聯(lián)系關(guān)系和實踐中可能遇到的問題,造成了各種調(diào)查不能相互銜接、配套、支撐的情況,脫節(jié)現(xiàn)象比較突出
   。ㄎ澹┱{(diào)查方式陳舊,調(diào)查難度加大。首先,現(xiàn)行的10年3項4次普查的普查制度仍然存在一些問題,還需要進(jìn)一步完善,其中最大的問題是普查項目過多,頻率仍顯過高。10年有4次全國性普查,按每3年一次普查兩年進(jìn)行準(zhǔn)備,就形成了幾乎年年搞普查,普查已經(jīng)成為常規(guī)性工作。這樣給基層統(tǒng)計部門特別是縣級統(tǒng)計部門帶來了很大的壓力。其次,在一些重點行業(yè),全面報表仍然占有著主導(dǎo)地位,采用全面報表形式進(jìn)行的調(diào)查占全部調(diào)查項目的近七成,造成基層統(tǒng)計部門工作負(fù)擔(dān)過重,調(diào)查難度不斷加大。再有,由于抽樣調(diào)查技術(shù)的發(fā)展仍比較滯后,抽樣調(diào)查方法在統(tǒng)計調(diào)查體系中的實際地位得不到提高,應(yīng)用的范圍相當(dāng)有限。
    三、加大統(tǒng)計調(diào)查方法體系改革力度的設(shè)想
    (一)明確政府統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的職責(zé)關(guān)系,凈化統(tǒng)計外部環(huán)境。政府統(tǒng)計統(tǒng)一管理全國的統(tǒng)計事務(wù),統(tǒng)一制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,生產(chǎn)和管理關(guān)系到國計民生全局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及綜合性的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。部門統(tǒng)計應(yīng)在政府統(tǒng)計的指導(dǎo)下,遵循政府統(tǒng)計制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)和使用與本部門相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù),同時定期向政府統(tǒng)計部門報送相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),建立高效的統(tǒng)計調(diào)查運(yùn)行機(jī)制。。
   。ǘ ……(未完,全文共3394字,當(dāng)前僅顯示1714字,請閱讀下面提示信息。收藏《試析我國統(tǒng)計調(diào)查方法體系改革與創(chuàng)新》