基建礦井“一體、三制、兩考核”管理機制

目錄/提綱：……
一、創(chuàng)新構(gòu)建安全管理_的背景
二、創(chuàng)新構(gòu)建安全管理_的主要內(nèi)涵
三、創(chuàng)新構(gòu)建安全管理_的主要做法
四、創(chuàng)新構(gòu)建安全管理_的效果
（一）安全周期得到了延長
（二）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平得到了提升
（三）制度建設(shè)得到了進(jìn)一步完善
（四）施工進(jìn)度進(jìn)一步加快
（五）員工安全意識得到了根本轉(zhuǎn)變
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基建礦井“一體、三制、兩考核”管理機制

順和煤礦是永煤集團(tuán)本部建設(shè)的第五對現(xiàn)代化礦井，是國家“十一五”規(guī)劃的重點項目，位于永城市順和鄉(xiāng)境內(nèi)，井田東西向長約10.7 km，南北寬2.2～5.0 km，面積約34.3831 km2，礦井煤炭儲量7600萬噸，設(shè)計生產(chǎn)能力為60萬噸/年，服務(wù)年限38.7年。井巷工程量：13447.5 m/249354.4 m3，設(shè)計建設(shè)工期43個月，包括配套洗煤廠在內(nèi)計劃總投資9.9億元；礦井開拓方式為立井單水平開拓，主、副、風(fēng)三個井筒均設(shè)計在工業(yè)廣場內(nèi)，井筒深度分別為740.5m、768.5m、670.5m，開采水平為-702m；主采煤層二2煤，平均厚度2.17m，為“三低一高”的優(yōu)質(zhì)無煙煤，煤層不易自燃，煤塵無爆炸危險性，屬于低瓦斯礦井；水文地質(zhì)條件簡單偏中等類型； 二2煤層頂?shù)装宕蠖鄬儆诜€(wěn)定～中等穩(wěn)定型，工程地質(zhì)條件簡單；礦井通風(fēng)方式設(shè)計為抽出式，以一個走向長壁綜合機械化回采工作面保證礦井設(shè)計生產(chǎn)能力。
2009年順和煤礦項目建設(shè)審批手續(xù)相繼得到相關(guān)部門
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單位逐步增多，各參建單位安全文化差異大、安全管理思想不統(tǒng)一、安全管理標(biāo)準(zhǔn)不高、施工人員安全意識不強等，使礦井安全管理面臨更大的壓力和新的挑戰(zhàn)。項目單位以貫徹集團(tuán)公司“4+3”戰(zhàn)略為契機，創(chuàng)新安全管理工作思路，建立健全安全監(jiān)管體系，制訂了基建礦井安全管理_建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并在各參建單位試行推廣。通過不斷的實踐與探索，逐步形成了“一體、三制、兩考核”的安全管理新_，摸索出了項目單位協(xié)調(diào)統(tǒng)管各參建單位安全管理的新路子，體現(xiàn)了發(fā)改能源【2010】709號規(guī)定的“項目單位為建設(shè)安全第一責(zé)任人”的要求，實現(xiàn)了基建礦井安全管理_的歷史性突破。
安全管理“一體、三制、兩考核”具體內(nèi)容為：“一體”即項目單位把各參建視為其隸屬的科室或區(qū)隊，按照“大服務(wù)、小監(jiān)管”原則，以“同起點、同標(biāo)準(zhǔn)”對各參建單位進(jìn)行統(tǒng)一化管理；“三制”即項目安全協(xié)議書簽訂制、項目經(jīng)理為本項目部安全第一責(zé)任人的安全負(fù)責(zé)制、參建單位安全管理自治制；“兩考核”即“雙基”考核和參建單位安全管理人員積分、評比、獎罰考核。
三、創(chuàng)新構(gòu)建安全管理_的主要做法
順和煤礦作為集團(tuán)公司重點建設(shè)項目之一，有責(zé)任和義務(wù)為集團(tuán)公司基建礦井積累寶貴的建設(shè)經(jīng)驗。但是，順和煤礦施工單位除國龍礦建外，其他都是外部單位，若想在外部單位中間植入我們的項目管理模式，不光是思想不統(tǒng)一，而且考核獎勵也無法兌現(xiàn)，其推廣難度可想而知。面對困難，我們沒有退縮，而是積極制訂了“三步走”戰(zhàn)略。
第一步：統(tǒng)一“一體化”管理思想。為做好安全管理_的推廣工作，順和礦首先找準(zhǔn)了參建單位接受安全管理_的結(jié)合點，即參建單位管理水平與其資質(zhì)相匹配，并多次會同施工單位召開專題會議，層層發(fā)動，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，對項目建設(shè)給予準(zhǔn)確定位，使大家一致認(rèn)為，安全管理_涵蓋了安全管理的創(chuàng)新、深化，是安全生產(chǎn)的長效機制，是實現(xiàn)安全長治久安的可靠保證，也是實現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)的必由之路。為了爭取施工單位的大力支持，順和礦通過積極聯(lián)系施工單位的上級領(lǐng)導(dǎo)，對他們“動之以情，曉之以理”，講明白推行安全管理是幫助他們搞好管理，提高他們?nèi)藛T隊伍的整體素質(zhì)。這種做法得到了他們的大力支持。
第二步：制定標(biāo)準(zhǔn)。在“三制、兩考核”的標(biāo)準(zhǔn)制訂上，我們并不是“一方情愿式”的制訂“霸王條款”，而是礦方制訂“標(biāo)準(zhǔn)”草案，再召集各施工單位逐款逐條進(jìn)行商榷，對于不公平、不適用、不符合實際的內(nèi)容商榷后修改完善。礦方誠懇務(wù)實的態(tài)度得到各施工單位的一致認(rèn)可，同時也為項目管理的推廣達(dá)成一致共識。
“三制”內(nèi)容包括：1、參建單位進(jìn)場前必須與項目單位簽訂安全協(xié)議，明確規(guī)定甲乙方的權(quán)利和義務(wù)，同時順和煤礦把安全管理交底，各項管理制度的學(xué)習(xí)貫徹，各參建單位弄清了安全管理制度后再施工，并及時建立完善本單位的安全管理制度，安全管理必須和本單位的資質(zhì)相匹配；2、項目經(jīng)理必須對本單位的各項管理工作負(fù)全責(zé)，負(fù)責(zé)建立健全本單位的安全管理制度及組織體系，確保實現(xiàn)對工程項目的四控制(進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本)、四管理(合同管理、現(xiàn)場管理、信息管理、生產(chǎn)要素管理)，為實現(xiàn)工程項目“三大目標(biāo)”創(chuàng)造必要條件；3、各參建單位逐步完善安全管理自治體系，落實本項目部的區(qū)隊班組自治安全管理，確保基層管理抓到實處，通過安全隱患自查，自治；及時把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確�，F(xiàn)場安全施工。提高參建單位的安全管理水平。
“兩考核”內(nèi)容包括：1、“雙基”考核。在“雙基”建設(shè)過程中，順和礦同樣以制度建設(shè)為切入點，制訂了“順和煤礦‘雙基’考核辦法”，配套下發(fā)了“礦、土、安”三個專業(yè)的“雙基”考核標(biāo)準(zhǔn)，明確了考核范圍、考核方法和獎懲標(biāo)準(zhǔn)，使“雙基”建設(shè)工作一開始就步入了正規(guī)化的發(fā)展軌道。此外，順和礦還要求各施工單位必須建立和完善自己的“雙基”考核制度，形成自上而下的管理體 ……（未完，全文共3992字，當(dāng)前僅顯示2016字，請閱讀下面提示信息。收藏《基建礦井“一體、三制、兩考核”管理機制》）