在專業(yè)市場管理分局2014年初工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2013年簡略回顧
二、2014年主要工作任務(wù)
（一）關(guān)于推進(jìn)工商登記制度改革的問題
（二）關(guān)于營造公平競爭市場環(huán)境的問題
第二、創(chuàng)新執(zhí)法機制，提升市場監(jiān)管效能
第三、深化商標(biāo)廣告監(jiān)管，激活市場內(nèi)在活力
第四、強化合同監(jiān)管和對中介機構(gòu)的整治，維護(hù)正當(dāng)合法權(quán)益
第五、加大辦案力度，嚴(yán)厲查處違法行為
（三）關(guān)于營造放心消費環(huán)境的問題
1、提升消費_行政效能
一是加大流通領(lǐng)域商品質(zhì)量溯源監(jiān)管力度
二是加強重點領(lǐng)域消費_
2、強化消費_社會監(jiān)督
一是要深入推進(jìn)消費教育和消費引導(dǎo)工作
（四）關(guān)于加強“兩化”建設(shè)的問題
1、推進(jìn)法治工商建設(shè)，更新監(jiān)管執(zhí)法理念
一要抓好新修訂和即將修改的一系列法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實工作
二要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，確保各項工作都能依法行政
2、加強信息化建設(shè)，構(gòu)建完備監(jiān)管平臺
（五）關(guān)于加強干部隊伍建設(shè)問題
1、創(chuàng)新理念，增強責(zé)任感
2、加強學(xué)習(xí)，增強認(rèn)知感
3、凝聚系統(tǒng)意識，增強執(zhí)行力
一要著眼于“嚴(yán)”，積極進(jìn)取，增強責(zé)任意識
二要著眼于“實”，腳踏實地，樹立實干作風(fēng)
三要著眼于“快”，只爭朝夕，提高辦事效率
四要著眼于“新”，開拓創(chuàng)新，改進(jìn)工作方法
4、繼續(xù)建章立制，抓好機關(guān)管理
5、強化廉政意識，增強風(fēng)險感
……
在專業(yè)市場管理分局2014年初工作會議上的講話
（**局長）

同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹全國、全區(qū)、全市工商行政管理工作會議精神，總結(jié)2013年工作，安排2014年主要任務(wù)。剛才，各分管局長就2014年各自分管的監(jiān)管、執(zhí)法辦案、工作目標(biāo)等重點工作都進(jìn)行了部署和安排。內(nèi)容全面客觀，思路清晰，重點突出。我完全同意。請同志們回去以后抓好落實。下面，我代表局黨組講幾點意見：
一、2013年簡略回顧
過去的一年中，我們緊緊圍繞區(qū)、市兩級工商局關(guān)于年度任務(wù)的的總體部署和要求，堅持以人為本、關(guān)注民生，積極做好消費_；不斷加大執(zhí)法力度，強力推進(jìn)各項重點工作落實。由于我局成立時間短等客觀原因，部分工作未能開展，但我們在基礎(chǔ)建設(shè)、隊伍建設(shè)、機關(guān)制度建設(shè)以及整頓房地產(chǎn)、成品油市場秩序方面做了很多工作，并得到了市局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和充分肯定。這些成績的取得，凝聚著班子的努力與付出，飽含著每位干部職工的心血和智慧。在此，我代表局黨組向一年來為工商事業(yè)興旺發(fā)展付出辛勞汗水的全體干部職工表示衷心的感謝 ！
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，分局在理念、機制、手段、素質(zhì)、作風(fēng)等方面還存在諸多不適應(yīng)，主要表現(xiàn)在：思想觀念缺乏主動創(chuàng)新、敢于突破、奮勇爭先的強烈進(jìn)取意識；監(jiān)管機制建立不夠完善，執(zhí)法手段相對單一，管理
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略896字，正式會員可完整閱讀）……　
群眾的認(rèn)可度和滿意度。
第二、創(chuàng)新執(zhí)法機制，提升市場監(jiān)管效能 。要適應(yīng)工商登記制度改革要求，積極改革監(jiān)管模式，整合監(jiān)管力量，提高監(jiān)管效能。首先，改變傳統(tǒng)的監(jiān)管理念。要深刻理解“法無明令不監(jiān)管、法無禁止不限制”的內(nèi)涵，注重發(fā)揮市場主體信用信息公示系統(tǒng)，對市場主體的約束作用。堅持以問題為導(dǎo)向，根據(jù)投訴舉報、查處案件的數(shù)量和涉及國計民生的熱點問題，確定集中治理整頓的重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和重點時段；充分發(fā)揮媒體和群眾的監(jiān)督作用，以及行業(yè)協(xié)會的組織協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)行業(yè)自治自律，實現(xiàn)社會協(xié)作共治。其次，要加強各部門協(xié)作配合，健全信息溝通共享、信用披露和案件協(xié)查移送機制，積極開展協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法，形成齊抓共管的工作格局。要按照市局的部署，盡快完善網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管平臺并全面投入運行，強化數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)監(jiān)隊伍建設(shè)，嚴(yán)厲查處網(wǎng)絡(luò)市場違法行為。
第三、深化商標(biāo)廣告監(jiān)管，激活市場內(nèi)在活力。要認(rèn)真貫徹新修訂的《商標(biāo)法》，保持對商標(biāo)侵權(quán)行為的高壓態(tài)勢，健全商標(biāo)保護(hù)長效機制，規(guī)范商標(biāo)代理市場秩序，以查處馳名、著名 、知名商標(biāo)仿冒為重點，嚴(yán)厲打擊 商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)的侵權(quán)案件。要探索和建立廣告監(jiān)管工作考評機制、廣告行業(yè)自律約束機制、廣告信用監(jiān)管制度，嚴(yán)厲查處低俗不良和虛假違法廣告，切實規(guī)范廣告發(fā)布行為，提高廣告監(jiān)管效能；今年，要按照市局重點整治媒體違法廣告的安排，配合抓好落實，并要規(guī)范戶外廣告登記工作。
第四、強化合同監(jiān)管和對中介機構(gòu)的整治，維護(hù)正當(dāng)合法權(quán)益。要以房屋中介、公用企業(yè)服務(wù)等涉及群眾利益的合同為重點，整治重點行業(yè)合同的不公平條款，嚴(yán)厲查處合同欺詐、合同陷阱、霸王條款等違法行為，推進(jìn)社會誠信建設(shè)。加強重點領(lǐng)域合同監(jiān)管，強化銀行、電信業(yè)、有線電視、供水、供氣等領(lǐng)域合同格式條款的整治，開展打擊市場中介組織虛假宣傳專項行動，繼續(xù)抓好市場中介領(lǐng)域突出問題專項治理。
第五、加大辦案力度，嚴(yán)厲查處違法行為。要對損害市場競爭秩序、經(jīng)濟社會影響較大的壟斷案件和不正當(dāng)競爭行為予以嚴(yán)厲打擊，在規(guī)范涉及群眾切身利益的行業(yè)和領(lǐng)域的限制競爭、商業(yè)賄賂行為、反壟斷案件上有突破，要以電信服務(wù)、公共交通運輸、水電氣供應(yīng)等為重點，著力查處公用企業(yè)限制競爭行為；要以工程建設(shè)、通訊等領(lǐng)域為重點，著力整治商業(yè)賄賂行為；要以鼓勵創(chuàng)新為重點，著力加強商業(yè)秘密保護(hù)。要建立重點專項行動，把打擊查處嚴(yán)重?fù)p害市場競爭秩序、對經(jīng)濟社會影響大的案件列入重要日程，成立專項行動組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定具體的工作方案和措施，把每一項工作落實到崗，細(xì)化到人，抓好組織實施。同時結(jié)合實際，在 2014 年春節(jié)前后組織開展一次專項整治行動，出實招、出硬招、出重拳嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競爭行為，確保專項行動取得實實在在的成效。
（三）關(guān)于營造放心消費環(huán)境的問題
1、提升消費_行政效能 。一是加大流通領(lǐng)域商品質(zhì)量溯源監(jiān)管力度�？茖W(xué)編制抽檢計劃，完善重點商品質(zhì)量抽檢工作機制，積極開展跨區(qū)域溯源抽檢，強化抽檢結(jié)果的利用和處理，推行不合格商品下架退市的有效舉措，促進(jìn)源頭治理和行業(yè)規(guī)范。二是加強重點領(lǐng)域消費_。加強對群眾反映強烈的裝飾裝修材料、交通工具等重點商品和服務(wù)的日常監(jiān)管，依法查處消費侵權(quán)違法行為。加強重要商品和行業(yè)經(jīng)營者自律體系建設(shè)，健全重點行業(yè)行政約談機制，督促經(jīng)營者履行法定義務(wù)，承擔(dān)社會責(zé)任。
2、強化消費_社會監(jiān)督 。一是要深入推進(jìn)消費教育和消費引導(dǎo)工作。建立和完善消費教育基地，開展形式多樣的消費教育活動，引導(dǎo)群眾科學(xué)理性消費。要以新《消法》貫徹實施為契機，加強培訓(xùn)和宣傳。二是要進(jìn)一步提升消費_工作水平，切實加強和完善12315行政執(zhí)法體系和“一會兩站”規(guī)范化建設(shè)，注重發(fā)揮作用，真正暢通消費_訴求渠道，不斷提升12315消費_服務(wù)站，以及投訴綠色通道 的 運行效果 和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平，避免建而不用。 要暢通12315消費_熱線，把12315建成親民、為民的窗口、監(jiān)管的平臺、_的中心。三是要加強12315數(shù)據(jù)分析，提升消費_工作綜合分析研判水平，及時掌握消費者訴求熱點和消費市場秩序動態(tài)。
（四）關(guān)于加強“兩化”建設(shè)的問題
1、推進(jìn)法治工商建設(shè)，更新監(jiān)管執(zhí)法理念。今年，我們的任務(wù)非常繁重，必須為此奠定堅實的工作基礎(chǔ)。一要抓好新修訂和即將修改的一系列法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實工作。二要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，確保各項工作都能依法行政。三要切實把保護(hù)合法、服務(wù)守法與制裁違法相結(jié)合，全面推行行政指導(dǎo)和調(diào)解，切實規(guī)范行政執(zhí)法_裁量權(quán)，落實好行政處罰適用規(guī)則和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。四要科學(xué)有序地推進(jìn)執(zhí)法辦案結(jié)果公開，讓權(quán)力在陽光下運行，在接受社會監(jiān)督的同時，有效防范履職風(fēng)險。
2、加強信息化建設(shè)， ……（未完，全文共4982字，當(dāng)前僅顯示2516字，請閱讀下面提示信息。收藏《在專業(yè)市場管理分局2014年初工作會議上的講話》）