推行節(jié)能減排建設生態(tài)文明社會_張芹

推行節(jié)能減排建設生態(tài)文明社會_張芹

一、引言
黨的“十七大”明確提出,要“建設生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式、消費模式”,使“生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立”。生態(tài)文明作為全面建設小康社會的奮斗目標首次寫人黨的政治報告,這是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律認識的新發(fā)展。中央把生態(tài)文明建設與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列為五大建設,作為中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分,這是為了解決當今和今后一個時期我國人與自然的突出矛盾提出來的,是對生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路的積極探索。

二、生態(tài)文明建設的內(nèi)涵
生態(tài)文明建設是指人類積極改善和優(yōu)化人與自然的關系,建設良好的生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)經(jīng)濟社會與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的人類文明。生態(tài)文明是人類文明的一種新形態(tài),它體現(xiàn)了人們尊重自然二利用自然、保護自然,與自然和諧相處的文明形態(tài)。它的提出標志著我國環(huán)境保護由技術、政策層次的單一領域向上層建筑及經(jīng)濟基礎等社會_態(tài)領域開始_。

三、實施節(jié)能減排是建設生
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境,推進生態(tài)文明的進程。

(二)我國節(jié)能減排的目標和現(xiàn)狀
為了改善生態(tài)環(huán)境,推進可持續(xù)發(fā)展,國家“十一五”規(guī)劃綱要中提出了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的約束性指標,到20or年,中國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗將由2*()5年的1.2t標準煤下降到h標準煤以下,降低20%左右;單位工業(yè)增加值用水量降低30%�！笆晃濉逼陂g,中國主要污染物排放總量減少or%,到20or年`二氧化硫排放量由2加5年的2.549*107t減少到2.295*lo7t,化學需氧量(eon)由1.414*10,t減少到1.273*10,t;全國設市城市污水處理率不低于70%,工業(yè)固體廢物綜合利用率達到60%以上。
20(拓年以來,全國上下加強了節(jié)能減排工作,國務院發(fā)布了加強節(jié)能工作的決定,制定了促進節(jié)能減排的一系列政策措施,各地區(qū)、各部門相繼做出了工作部署,通過采取工程減排、結構減排和管理減排等措施,節(jié)能減排工作取得了積極進展。2008年,中央財政安排423億元資金,支持十大重點節(jié)能工程和環(huán)保設施等項目建設。全國新增城市污水日處理能力1149萬元,新增燃煤脫硫機組容量9.712*107kw。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年下降4.59%,化學需氧量、二氧化硫排放量分別減少4.42%和5.95%。近3年累計,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降10.08%,化學需氧量、二氧化硫排放量分別減少6.61%和8.95%。雖然節(jié)能減排工作取得了積極進展,但當前的減排形勢仍然十分嚴峻,突出表現(xiàn)在:污染物排放總量居高不下,環(huán)境污染的總體形勢不容樂觀,離完成“十一五”目標還有很大差距。

四、推進節(jié)能減排,建設生態(tài)文明社會的對策

(一)調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結構,轉(zhuǎn)變增長方式
建設生態(tài)文明,實施節(jié)能減排,首要的是在人與自然和諧相處的前提下,緊緊抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式這個中心環(huán)節(jié),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,推進科技進步,走新型工業(yè)化道路,大力推進低成本、低代價的綠色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)綠色增長。要執(zhí)行更為嚴格的環(huán)保政策,千方百計實現(xiàn)節(jié)能減排目標。
對那些抱著傳統(tǒng)增長方式不放、不顧環(huán)境代價的地方,要有更為嚴厲的懲罰措施。繼續(xù)嚴把土地、信貸“兩個閘門”和市場準人門檻,嚴格執(zhí)行項目開工建設必須滿足的土地、環(huán)保、節(jié)能等“六項必要條件”,要控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長,加快淘汰落后生產(chǎn)能力,完善促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的政策措施,積極推進能源結構調(diào)整,制定促進服務業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,提高服務業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。

(二)加快先進適用技術推廣應用,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
循環(huán)經(jīng)濟是要把自然、經(jīng)濟、社會在運作過程當中,形成一個整體的良性循環(huán)。是一種以資源高效利用和循環(huán)為核心,以減量化、再使用、再循環(huán)為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征。循環(huán)經(jīng)濟的最大特點是從源頭和全過程預防污染產(chǎn)生,實現(xiàn)廢棄物排放的最小化和無害化。要按照循環(huán)經(jīng)濟理念,加快節(jié)能減排技術研發(fā)和節(jié)能減排技術產(chǎn)業(yè)化示范及推廣,建立節(jié)能減排技術服務體系,推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,加強國際交流合作。加快園區(qū)生態(tài)化改造,推進生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,構建跨產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈,推進行業(yè)間廢物循環(huán)。推進企業(yè)清潔生產(chǎn),從源頭孩少廢物的產(chǎn)生,實現(xiàn)由末端治理向污染預防和生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變,促進企業(yè)能源消費、工業(yè)固體廢棄物、包裝廢棄物的減量化與資源化利用,控制和減少污染物排放,提高資源利用效率。對節(jié)能減排目標未完成的企業(yè),加大實行清潔生產(chǎn)審核的力度,限期實施清潔生產(chǎn)改造方案。

(三)加強生態(tài)環(huán)境建設,推進生態(tài)現(xiàn)代化
從我國生態(tài)狀況仍十分嚴峻的現(xiàn)實出發(fā),調(diào)整政策導向,加大對生態(tài)環(huán)境的傾斜力度,用宏觀調(diào)控手段引導生態(tài)建設,強化重點流域、區(qū)域污染防治,實施重點防護林、天然林保護等生態(tài)建設工程,著力建設和保護好森林、草原、濕地等生態(tài)系統(tǒng),抓好造林綠化和森林資源保護,不斷提高森林覆蓋率。從尊重自然規(guī)律 ……（未完，全文共4091字，當前僅顯示2066字，請閱讀下面提示信息。收藏《推行節(jié)能減排建設生態(tài)文明社會_張芹》）