在集團(tuán)公司2014年工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
（一）以基層基礎(chǔ)基本功為根本
（二）防范和杜絕各類事故
（三）狠抓干部作風(fēng)，促進(jìn)工作落實(shí)
（一）對(duì)2013年工作的基本評(píng)價(jià)
（二）面臨的形勢(shì)
（三）2014年的重點(diǎn)工作
……
統(tǒng)一思想振奮精神
鼓足勇氣迎難而上
為奪取2014年跨越發(fā)展新勝利而努力奮斗
——在集團(tuán)公司2014年工作會(huì)議上的講話
董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記 李國(guó)彪
（2014年1月7日）


同志們：

新年伊始，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)2014年工作會(huì)議。剛才，李民族副總經(jīng)理代表集團(tuán)公司作了安全工作報(bào)告，戎生權(quán)總經(jīng)理代表集團(tuán)公司作了行政工作報(bào)告，張志康常務(wù)副書(shū)記代表集團(tuán)公司作了黨委工作報(bào)告，三位領(lǐng)導(dǎo)分別回顧總結(jié)了2013年工作，科學(xué)系統(tǒng)地安排了2014年工作，會(huì)后要認(rèn)真貫徹落實(shí)。大會(huì)還與二級(jí)單位代表簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)2013年度安全績(jī)效進(jìn)行了考核兌現(xiàn)，對(duì)2013年度涌現(xiàn)出的安全生產(chǎn)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。在此，我代表集團(tuán)公司向大家一年來(lái)忘我工作、克難攻堅(jiān)的無(wú)私付出表示衷心的感謝，向受到大會(huì)表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！

借此機(jī)會(huì)，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)：

第一部分 安全工作

2013年，我們認(rèn)真執(zhí)行黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，按照兩級(jí)集團(tuán)公司安全會(huì)的安排部署，堅(jiān)持“安全第一、生產(chǎn)第二”的原則和紀(jì)律，堅(jiān)持預(yù)防重大事故和防范零敲碎打事故并重并舉，既科學(xué)系統(tǒng)又突出重點(diǎn)地研究和推進(jìn)安全工作。生產(chǎn)礦井、基建礦井、整合礦井都實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，洗煤廠發(fā)生1起事故，煤炭生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率0.033。建筑施工、機(jī)電制造
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略923字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
支護(hù)效果進(jìn)行了評(píng)價(jià)，對(duì)圍巖地質(zhì)力學(xué)進(jìn)行了基礎(chǔ)性測(cè)試，為改進(jìn)支護(hù)設(shè)計(jì)提供了基礎(chǔ)參數(shù)。“一通三防”研究所提交瓦斯治理、防滅火技術(shù)服務(wù)方案、措施設(shè)計(jì)、報(bào)告等共30余份。工程技術(shù)服務(wù)中心積極開(kāi)展物探和水質(zhì)化驗(yàn)，編制超前物探報(bào)告230余份。投入1.1億元，開(kāi)展制約安全生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)研究，在快速掘進(jìn)、霍州礦區(qū)井下綜合物探、高應(yīng)力區(qū)下頂板加固、礦井強(qiáng)排水系統(tǒng)等方面取得了一系列研究成果。

2013年安全工作取得了較好成績(jī)，但問(wèn)題也不容忽視。主要表現(xiàn)在：一是對(duì)水、火、瓦斯等重大災(zāi)害事故的防范，不論是意識(shí)上、技術(shù)上、管理上、執(zhí)行上，都還不夠牢靠，并沒(méi)有完全掌握主動(dòng)權(quán)；二是委外隊(duì)伍、白龍礦建、頂板、運(yùn)輸、搬家、檢修、非正規(guī)作業(yè)和零散作業(yè)人員是薄弱環(huán)節(jié)，仍是安全事故的多發(fā)地。委外工程施工隊(duì)伍無(wú)論干部職工，在管理上、技術(shù)上、作風(fēng)上、能力上，與正規(guī)隊(duì)伍都存在明顯差距，一時(shí)間難以很大轉(zhuǎn)變和提高，監(jiān)管手段不得力，礦井主體責(zé)任者態(tài)度曖昧，是一個(gè)重大危險(xiǎn)源，要引起高度注意，并采取果斷措施，強(qiáng)化管理和監(jiān)督；三是礦際之間、井上井下，由于安全意識(shí)、認(rèn)識(shí)水平、管理能力、干部作風(fēng)、隊(duì)伍素質(zhì)、下的功夫都不平衡，因此，安全績(jī)效好壞不一，安全周期長(zhǎng)短不同。安全工作是功夫，一份耕耘，一份收獲，要有信心和勇氣搞好安全工作，才談得上再做貢獻(xiàn)。

幾年來(lái)，我們加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，從崗位到班組，從班組到區(qū)隊(duì)、業(yè)務(wù)部室、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)，從礦廠主體責(zé)任，到區(qū)域公司管理責(zé)任，到集團(tuán)公司監(jiān)管責(zé)任，從安全監(jiān)管五人小組到領(lǐng)導(dǎo)掛牌責(zé)任，可以講，各級(jí)安全責(zé)任體系是健全的；我們加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織體系建設(shè)，開(kāi)展礦長(zhǎng)小分隊(duì)活動(dòng)，配齊基層區(qū)隊(duì)九職隊(duì)干，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，開(kāi)展“干部上講臺(tái)，培訓(xùn)到現(xiàn)場(chǎng)”活動(dòng)，加強(qiáng)各類人員基本功練習(xí)，強(qiáng)化培訓(xùn)，提升素質(zhì)；我們加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度體系建設(shè)，補(bǔ)充完善管理、業(yè)務(wù)、技術(shù)、監(jiān)督檢查等一系列制度，在安全績(jī)效考核、安全信譽(yù)機(jī)制、安全抵押制度等安全激勵(lì)機(jī)制方面做了大量有益探索。在突出以上三個(gè)方面工作之外，我們?cè)谪?zé)任、管理、裝備、培訓(xùn)、制度、監(jiān)督等方面都下了很大功夫，做了大量工作，也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但我們不要忘記，真正的安全工作，問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)，關(guān)鍵在落實(shí)。因此，我在李總、戎總講話基礎(chǔ)上，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

（一）以基層基礎(chǔ)基本功為根本

安全工作萬(wàn)變不離其宗，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。我們?nèi)匀灰宰ズ谩叭惫ぷ鳛楦尽?br>
基層工作的重點(diǎn)是區(qū)隊(duì)建設(shè)。抓隊(duì)伍建設(shè)，首先抓區(qū)隊(duì)班子，關(guān)鍵看區(qū)隊(duì)長(zhǎng)。兩年多來(lái)，我們?cè)诘V井重點(diǎn)搞了區(qū)隊(duì)機(jī)構(gòu)和9職隊(duì)干的組織建設(shè)，但區(qū)隊(duì)干部雖然職務(wù)到位，能力、工作、水平并沒(méi)有到位。為此，集團(tuán)公司組織人事、勞資培訓(xùn)要建立區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、車間主任教育培訓(xùn)制度，區(qū)隊(duì)車間干部要主動(dòng)學(xué)習(xí)，補(bǔ)足功課，苦練內(nèi)功，適應(yīng)工作。安監(jiān)局、工會(huì)要開(kāi)展“六好”區(qū)隊(duì)建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，要有形式、有內(nèi)容、有考核、有提升。力爭(zhēng)通過(guò)兩到三年的努力，使區(qū)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

基礎(chǔ)工作要以全面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主線，推動(dòng)人、機(jī)、料、法、環(huán)等安全生產(chǎn)要素全面達(dá)標(biāo)。全面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化首先內(nèi)容要全面，不只局限于工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和文明生產(chǎn)，還包括管理工作、技術(shù)工作、操作標(biāo)準(zhǔn)化、地面現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化，等等；其次是范圍全面，不論地面井下，煤與非煤，后勤服務(wù)都要推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化；三是全過(guò)程體現(xiàn)在動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不是準(zhǔn)備出來(lái)的，不是整理出來(lái)的，更不是上級(jí)驗(yàn)收出來(lái)的，要力爭(zhēng)做到動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，正規(guī)循環(huán)作業(yè)要達(dá)標(biāo)，非正規(guī)循環(huán)作業(yè)也要達(dá)標(biāo)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不是擺出來(lái)給別人看的，是我們干部職工真真正正的生命線，必須實(shí)實(shí)在在貫徹到每項(xiàng)工作中去。要從實(shí)際出發(fā)，在各系統(tǒng)、各單位深入開(kāi)展建標(biāo)、貫標(biāo)、達(dá)標(biāo)活動(dòng)，讓全面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化成為規(guī)范決策、管理、執(zhí)行、操作行為的基本要求。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化還必須突出重點(diǎn)，2014年，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一是堅(jiān)持“一礦一區(qū)一面”，原則上最多“一礦兩區(qū)兩面”，減少多水平多采區(qū)作業(yè)。二是井下一線區(qū)隊(duì)勞動(dòng)組織要由“三八制”過(guò)渡到“四六制”，真正實(shí)現(xiàn)一隊(duì)一面安全高效。三是認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)井下委外隊(duì)伍管理的補(bǔ)充規(guī)定》，按照“七統(tǒng)一”要求，從嚴(yán)規(guī)范委外隊(duì)伍管理，不服從規(guī)定和達(dá)不到要求的必須停產(chǎn)整頓、清理辭退。

強(qiáng)化基本功的重點(diǎn)是提高專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)。明確各級(jí)總工程師為專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)提升第一責(zé)任人。集團(tuán)公司層面要建立安監(jiān)、通風(fēng)、地質(zhì)、機(jī)電、生產(chǎn)、調(diào)度、基建、洗選加工等部門(mén)業(yè)務(wù)技術(shù)處科長(zhǎng)教育培訓(xùn)和考試制度，著力培養(yǎng)業(yè)務(wù)人員專業(yè)思想和技術(shù)素養(yǎng)，提高其分析、解決現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)問(wèn)題的能力。基層礦（廠）要相應(yīng)建立班組長(zhǎng)、安監(jiān)工、瓦檢工、探放水工、機(jī)電檢修工、主提升司機(jī)等關(guān)鍵崗位和特殊工種人員定期培訓(xùn)和考試機(jī)制，著力提高崗位工作本領(lǐng)。要建立技術(shù)責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)各類事故和隱患，除追究管理、執(zhí)行、操作責(zé)任外，更要追究技術(shù)責(zé)任。


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