廣西“十二五”農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)測算分析工作方案

目錄/提綱：……
一、開展農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)測算工作的背景及意義
二、工作目標(biāo)任務(wù)
三、工作組織機(jī)構(gòu)
四、工作要求
五、工作經(jīng)費(fèi)及籌措辦法
六、工作進(jìn)度安排
七、保障措施
……
廣西“十二五”農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)
測算分析工作方案

為了貫徹落實(shí)水利部辦公廳《關(guān)于做好農(nóng)田水利灌溉水有效利用系數(shù)測算分析工作并及時(shí)報(bào)送2011年成果的通知》（辦農(nóng)水〔2012〕83號）精神，合理利用水資源，提高水資源利用效率，滿足社會可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)計(jì)劃用水、灌溉節(jié)水，實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度和建設(shè)節(jié)水型社會，自治區(qū)水利廳決定組織開展廣西“十二五”農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)測算分析工作。為確保此項(xiàng)工作的順利開展，特制定本工作方案。
一、開展農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)測算工作的背景及意義
農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)是《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中的一項(xiàng)重要水利指標(biāo)，也是中央和自治區(qū)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度“三條紅線”管理目標(biāo)中的一項(xiàng)控制指標(biāo)。它與灌區(qū)自然條件、工程狀況、用水管理、灌水技術(shù)等因素有關(guān)，是指在一次灌水期間被農(nóng)作物利用的凈水量與水源渠首處總引進(jìn)水量的比值。 “十一五”期間，水利部就開始跟蹤分析灌溉用水有效利用系數(shù)變化情況，我區(qū)近年來的跟蹤監(jiān)測分析顯示，全區(qū)農(nóng)田全區(qū)灌溉用水有效利用系數(shù)逐年提高。但由于我區(qū)灌區(qū)數(shù)量多、渠系設(shè)施差，造成我區(qū)灌溉用水有效利用系數(shù)遠(yuǎn)低于全國平均水平，同時(shí)，我區(qū)渠道分布復(fù)雜、基層水利技術(shù)力量弱，給組織開展農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)的測算分析工作帶來極大困難。
中央和自治區(qū)高
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西水利科學(xué)研究院院長
成 員：李桂新 水利廳農(nóng)村水利處副處長
郭晉川 廣西水利科學(xué)研究院副院長
凌賢宗 廣西水利科學(xué)研究院總工程師
朱玉紅 水利廳規(guī)劃計(jì)劃處副處長
楊 彤 水利廳水資源處副處長
凌聲浩 水利廳農(nóng)村水利處副調(diào)研員
熊小文 水利廳科技處主任科員
鄧柳言 自治區(qū)水文水資源局站網(wǎng)處副處長
陸炳群 自治區(qū)水利工程管理局副局長
阮清波 廣西水利科學(xué)研究院副總工
李新建 廣西灌溉試驗(yàn)中心站站長
自治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在廣西水利科學(xué)研究院，全面負(fù)責(zé)我區(qū)農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)測算分析工作。辦公室主任由郭晉川副院長兼任，辦公室成員由阮清波、何令祖、黃凱、蘇冬源、劉宗強(qiáng)、楊麗等組成。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極配合，通力合作，確保測算工作的順利完成。為了加強(qiáng)各市的組織領(lǐng)導(dǎo)，各市水利局也要成立測算分析工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市水利局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
四、工作要求
(一)明確技術(shù)路線和測算方法
為確保技術(shù)路線合理，測算方法科學(xué)可行。本次測算工作嚴(yán)格按照水利部《全國灌溉水有效利用系數(shù)測算分析技術(shù)指南》的要求，選取典型縣和樣點(diǎn)灌區(qū)，通過收集樣點(diǎn)灌區(qū)的基礎(chǔ)資料和監(jiān)測點(diǎn)的監(jiān)測資料，統(tǒng)一采用“首尾測算分析法”進(jìn)行灌溉用水有效利用系數(shù)的測算工作。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，大型灌區(qū)還通過典型渠段測量法測定灌區(qū)灌溉水有效利用系數(shù)，并與首尾測算分析法進(jìn)行對比分析，合理分析測算結(jié)果。
(二)選擇具有代表性的樣點(diǎn)灌區(qū)
按照點(diǎn)面結(jié)合的原則，樣點(diǎn)灌區(qū)的選擇應(yīng)綜合考慮灌區(qū)地理位置、灌區(qū)規(guī)模、灌區(qū)類型、灌區(qū)面積、地形地貌、工程與管理水平、灌區(qū)投入、作物種植結(jié)構(gòu)等因素。本次測算將分為自治區(qū)直接監(jiān)測和市縣監(jiān)測兩種樣點(diǎn)灌區(qū)。自治區(qū)直接監(jiān)測的樣點(diǎn)灌區(qū)，基本沿用2011年監(jiān)測的樣點(diǎn)灌區(qū)，分為桂東北、桂南、桂中、桂西四個(gè)區(qū)，共10個(gè)典型縣和50個(gè)樣點(diǎn)灌區(qū)（名單見附件1），由廣西水科院組織監(jiān)測，各市縣水利局及灌區(qū)管理單位、灌溉試驗(yàn)站共同參與。市縣監(jiān)測的樣點(diǎn)灌區(qū)自行選擇，市級的監(jiān)測典型縣應(yīng)不少于2個(gè)縣（市、區(qū)），樣點(diǎn)灌區(qū)應(yīng)不少于15個(gè)（桂林、河池、百色市不少于3個(gè)典型縣、不少于20個(gè)樣點(diǎn)灌區(qū)）。所選擇的各種類型樣點(diǎn)灌區(qū)的數(shù)量、有效灌溉面積及農(nóng)田水利投入均占一定的比例，分區(qū)基本合理，樣點(diǎn)灌區(qū)具有一定的代表性。市縣監(jiān)測的樣點(diǎn)灌區(qū)由市水利局組織監(jiān)測（自治區(qū)直接監(jiān)測的典型縣及樣點(diǎn)灌區(qū)，也可以作為市級測算分析的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，但市級也要另行選取樣點(diǎn)灌區(qū)進(jìn)行監(jiān)測）。
(三)編制市級實(shí)施方案。
各市在選擇監(jiān)測典型縣和樣點(diǎn)灌區(qū)的基礎(chǔ)上，按照《全國灌溉水有效利用系數(shù)測算分析技術(shù)指南》編制市級實(shí)施方案。各市在制定實(shí)施方案時(shí)，要按照自治區(qū)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，合理提出本地區(qū)各年度的農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)。同時(shí)要具有操作性，落實(shí)到縣、到灌區(qū)管理單位、到具體監(jiān)測人員，明確技術(shù)負(fù)責(zé)人和審查上報(bào)程序。并將年度測算工作所需的經(jīng)費(fèi)全部納入本級財(cái)政預(yù)算中安排解決。
(四)建立測算成果逐級審查制度。
為保證測算工作的嚴(yán)謹(jǐn)和測算結(jié)果的科學(xué)準(zhǔn)確，要建立測算成果分階段逐級審查制度。各地的測算分析成果分三個(gè)層面報(bào)送。第一層面：對于自治區(qū)（廣西水科院）直接監(jiān)測50個(gè)樣點(diǎn)灌區(qū)，各縣(市、區(qū))及灌區(qū)管理單位應(yīng)在每月底前將采集數(shù)據(jù)上報(bào)本市水利局匯總，經(jīng)市水利局審查后加蓋公章報(bào)送水科院。第二層面：各縣(市、區(qū))及灌區(qū)管理單位于每年8月15日前，對樣點(diǎn)灌區(qū)上半年監(jiān)測資料進(jìn)行整理后，按要求計(jì)算灌溉水有效利用系數(shù)，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查簽字后報(bào)送市水利局，市水利局匯總計(jì)算全市半年度灌溉水有效利用系數(shù)后報(bào)送水科院。第三層面：各市、縣(市、區(qū))及灌區(qū)管理單位于每年12月15日前，對樣點(diǎn)灌區(qū)全年監(jiān)測資料進(jìn)行整理后，按要求計(jì)算灌溉水有效利用系數(shù)，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查簽字后報(bào)送市水利局，市水利局組織編制市級年度成果報(bào)告，并組織專家評審后，以正式文件報(bào)送水利廳（附市級成果報(bào)告、專家審查意見及簽字表）。
廣西水科院收集整理全區(qū)測算資料，分析測算全區(qū)灌溉水有效利用系數(shù)，編制成果報(bào)告并提交自治區(qū)水利廳組織審查。經(jīng)嚴(yán)格審查后，年度農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)測算成果在適當(dāng)場合進(jìn)行公布。
五、工作經(jīng)費(fèi)及籌措辦法
(一)自治區(qū)本級測算工作經(jīng)費(fèi)
自治區(qū)本級測算工作經(jīng)費(fèi)，包括廣西水科院直接監(jiān)測樣點(diǎn)灌區(qū)的監(jiān)測及配備必要的量水設(shè)備，工作布置、人員培訓(xùn)，全區(qū)資料收集、匯總、計(jì)算、分析，編制成果報(bào)告及專家審查等所需的全部測算工作經(jīng)費(fèi)。這部分經(jīng)費(fèi)在自治區(qū)本級部門財(cái)政預(yù)算中安排解決。
(二)市級測算工作經(jīng)費(fèi)
市級測算工作經(jīng)費(fèi)主要用于市級典型縣和樣點(diǎn)灌區(qū)量水設(shè)備經(jīng)費(fèi)，測算培訓(xùn)及會議費(fèi)，報(bào)告編制、出版及專家審查費(fèi)等，這部分經(jīng)費(fèi)每年在市本級部 ……（未完，全文共7175字，當(dāng)前僅顯示2520字，請閱讀下面提示信息。收藏《廣西“十二五”農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)測算分析工作方案》）