如何加強企業(yè)全面預(yù)算的執(zhí)行管理

目錄/提綱：……
一、企業(yè)全面預(yù)算管理執(zhí)行中存在的不足
（一）預(yù)算總控目標的設(shè)定和編制跟實際不夠契合
（二）預(yù)算總控目標與職能部門的目標協(xié)調(diào)不佳
（三）預(yù)算監(jiān)督檢查和跟蹤分析沒有真正發(fā)揮作用
（四）企業(yè)管理層與員工在預(yù)算執(zhí)行上的態(tài)度問題
（五）預(yù)算考核不全面，激勵機制做的不到位
（六）全面預(yù)算管理難以_到企業(yè)文化里
二、企業(yè)全面預(yù)算管理執(zhí)行問題的成因
（一）信息溝通和聯(lián)系實際不夠緊密
（二）對全面預(yù)算管理的認識片面性
（三）全面預(yù)算監(jiān)督_較為孱弱
（四）預(yù)算考核制度的執(zhí)行不到位
三、強化企業(yè)全面預(yù)算管理執(zhí)行力度的措施
（一）提高預(yù)算目標設(shè)定和編制水平
一要使預(yù)算目標的設(shè)定不脫離企業(yè)的現(xiàn)實情況和具備的可行性
（二）加強預(yù)算監(jiān)督和考核的力度
（三）將預(yù)算執(zhí)行思想_到企業(yè)文化中
四、結(jié)束語
……
如何加強企業(yè)全面預(yù)算的執(zhí)行管理

摘 要：筆者就本企業(yè)在探索和實施全面預(yù)算管理的執(zhí)行方面所遇到的問題及其成因，聯(lián)系實際進行了總結(jié)思考，得出了強化企業(yè)全面預(yù)算管理執(zhí)行力度的解決措施和方法，與大家共同討論。
　　關(guān)鍵詞：全面預(yù)算；執(zhí)行管理；不足；成因；措施。

部門預(yù)算，其主要反映的是政府各部門收入和支出情況，是增加政府工作的透明度，防止腐敗的重要手段和預(yù)防措施，是當前財政改革的重要內(nèi)容。而筆者所在的單位系按《公司法》成立的股份制企業(yè)，所需探討和實行的是企業(yè)全面預(yù)算管理。其與政府部門預(yù)算的不同點在于全面預(yù)算管理作為企業(yè)的一種現(xiàn)代管理模式，對企業(yè)成熟與發(fā)展起著重大的推動作用，是企業(yè)內(nèi)部控制管理的一種主要方法。
　　企業(yè)的全面預(yù)算是關(guān)于企業(yè)在一定時期內(nèi)的資本、經(jīng)營、財務(wù)等各方面的總體計劃，它將企業(yè)的全部經(jīng)濟活動用貨幣形式表示出來。誠然，政府部門預(yù)算與企業(yè)全面預(yù)算客觀存在諸多不同之處，但在預(yù)算執(zhí)行的管理方面，卻是相通的。筆
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及年度預(yù)算指標的重大變更調(diào)整問題上，也缺乏必要的申報和審批程序，使得年度預(yù)算缺乏制度上的嚴肅性，最終結(jié)果必然是預(yù)算管理難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
　　（四）企業(yè)管理層與員工在預(yù)算執(zhí)行上的態(tài)度問題
　　全面預(yù)算管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理方法，若使其能在實際執(zhí)行過程中發(fā)揮積極有效的作用，對執(zhí)行者的能力要求相對較高。
　　實際情況是，企業(yè)的管理層認為預(yù)算只是財務(wù)部門的任務(wù)，而自己可以不受預(yù)算的約束，甚至會出現(xiàn)越權(quán)行事的情況。由于企業(yè)管理層的消極態(tài)度，往往導致全面預(yù)算管理在一定程度上如同虛設(shè)；對于預(yù)算執(zhí)行的員工，又缺乏科學系統(tǒng)的認識，在預(yù)算執(zhí)行的態(tài)度上沒有認真對待。
　�。ㄎ澹╊A(yù)算考核不全面，激勵機制做的不到位
　　企業(yè)對全面預(yù)算的考核，只重視財務(wù)指標的考核，而忽略了非財務(wù)指標的業(yè)績考核，往往這些非財務(wù)指標的業(yè)績，卻體現(xiàn)了企業(yè)的戰(zhàn)略目標。另外，就是考核過程往往變成找原因、推責任，把過失推給客觀原因的“辯論會”， 把原本應(yīng)該是用業(yè)績來說話的考核，變成為抵制預(yù)算約束力的“角力場”。這必定不利于全面預(yù)算管理的執(zhí)行和企業(yè)管理水平的提高。
　�。┤骖A(yù)算管理難以_到企業(yè)文化里
　　全面預(yù)算管理作為企業(yè)的內(nèi)部控制手段，需要有企業(yè)文化的支撐才能取得理想的效果。應(yīng)將“厲行節(jié)約、減支增效”融入到企業(yè)文化的理念中去，同時，“執(zhí)行力制勝”的企業(yè)文化，能夠讓全體員工提高自己的執(zhí)行效率。而這恰恰是目前企業(yè)沒有做到的事情，因此，在企業(yè)全面預(yù)算管理推出時，往往首先會在認同感上遇到阻力。
　　二、企業(yè)全面預(yù)算管理執(zhí)行問題的成因
　�。ㄒ唬┬畔贤ê吐�(lián)系實際不夠緊密
　　信息往往具有不對稱性，企業(yè)里各類人員對企業(yè)相關(guān)信息的了解是有差異的，掌握信息比較充分的部門，往往能夠把部門預(yù)算指標編制的與實際情況更接近，而信息貧乏的部門，則難以做到部門預(yù)算與實際相匹配。因而造成預(yù)算總控目標的設(shè)定和編制與實際不夠契合。
　　其原因是預(yù)算的編制依據(jù)不夠充分，核減費用量和增加利潤量沒有現(xiàn)實依據(jù)，造成預(yù)算下達的盲目性。
　�。ǘ⿲θ骖A(yù)算管理的認識片面性
　　企業(yè)中的不少人誤認為預(yù)算管理就是費用控制，只要在費用上一壓再壓，把費用控制在預(yù)算范圍之內(nèi)，就是預(yù)算管理。殊不知，一味的壓減費用，則會影響企業(yè)的創(chuàng)新動力，甚至影響到企業(yè)員工的積極性。
　�。ㄈ┤骖A(yù)算監(jiān)督_較為孱弱
　　企業(yè)全面預(yù)算監(jiān)督過程虎頭蛇尾，只重視預(yù)算目標的制定，不重視目標的執(zhí)行過程，更不注重預(yù)算目標的考核，使整個預(yù)算監(jiān)督_看起來有氣無力。
　�。ㄋ模╊A(yù)算考核制度的執(zhí)行不到位
　　一種制度在企業(yè)全面推行成功，先決條件是個人在認識層面上做到與制度同步，不能以舊觀念執(zhí)行新制度，這就要求重視企業(yè)文化的完善和更新。在企業(yè)全面預(yù)算考核方面，也是如此。應(yīng)嚴格按照考核制度進行獎懲，對超額完成預(yù)算指標的部門不獎勵，或是對未完成預(yù)算指標的部門不懲罰，都是對企業(yè)全面預(yù)算管理制度最大的自我否定。
　　三、強化企業(yè)全面預(yù)算管理執(zhí)行力度的措施
　�。ㄒ唬┨岣哳A(yù)算目標設(shè)定和編制水平
　　企業(yè)年度預(yù)算總控目標，是編制預(yù)算的前提。企業(yè)全面預(yù)算管理機構(gòu)必須對設(shè)定的年度預(yù)算總控目標進行深入調(diào)研，充分考慮，權(quán)衡各方面的利益關(guān)系。一要使預(yù)算目標的設(shè)定不脫離企業(yè)的現(xiàn)實情況和具備的可行性。二要考慮企業(yè)預(yù)算總目標與預(yù)算執(zhí)行部門的預(yù)算目標相適應(yīng)，這樣才有利于企業(yè)各管理層發(fā)揮作用，也有助于企業(yè)高層對下層機構(gòu)實施控制。三要使設(shè)定的預(yù)算目標堅持 ……（未完，全文共3690字，當前僅顯示1863字，請閱讀下面提示信息。收藏《如何加強企業(yè)全面預(yù)算的執(zhí)行管理》）