農村集體“三資”管理工作總結

目錄/提綱：……
一、強化措施，在突出審計上出實招
一是全面審計與重點審計相結合
二是內查與外調相結合
三是審計與自查相結合
四是審計與信訪調查相結合
二、注重實際，在整改糾偏上下工夫
一是加大限期糾偏力度，強化責任追究促整改
二是加大結果公告力度，強化輿論監(jiān)督促整改
三是加大案件移送力度，依照法紀法規(guī)促整改
三、建章立制，在規(guī)范管理上求實效
一是建立預警制度
二是建立定期回訪制度
三是建立收支入賬審查制度
四是建立層層監(jiān)控機制
……
嚴格審計　著力整改　不斷提升農村集體“三資”管理水平
農村集體“三資”管理

　　今年來，為進一步深化農村“三資”管理工作，強化農村財務管理，棗陽市楊當鎮(zhèn)以農村財務審計為突破口，堅持“發(fā)現(xiàn)問題、整改糾偏、理順關系、規(guī)范管理、建章立制”20字方針，對全鎮(zhèn)各村2008年1月至2010年12月的賬目進行一次全面審計。截至目前，全鎮(zhèn)42個村已完成17個村的審計工作，查處違紀金額 74萬多元，退賠20余萬元，收到了初步成效。

　　一、強化措施，在突出審計上出實招

　　鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府從紀檢、經管站、信訪辦等單位抽調工作人員，組建3個專班，按照“列項、審計、核實、報告、結論、檢查、整改、歸檔”8個環(huán)節(jié)為主要內容的審計程序，從今年4月開始，對全鎮(zhèn)42個村進行全面審計。在審計工作中，楊當鎮(zhèn)堅持做到“四個結合”。

　　一是全面審計與重點審計相結合。審計時，在全面審計和掌握
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金和違規(guī)收費等現(xiàn)象嚴重。通過審計，查出各種違紀金額3萬余元。

　　二、注重實際，在整改糾偏上下工夫

　　此次審計，全鎮(zhèn)存在白條入賬、非財務人員插手財務等共性問題6大類21個小項，公款送禮等個性問題5個。針對這些問題，楊當鎮(zhèn)依照“審而要究、審而要改、審而要用”的原則，將審計整改作為農村審計全過程的重中之重，創(chuàng)新思路，狠抓落實，逐步探索建立了限期糾偏、公告整改結果、案件移交等農村審計整改工作的各項制度，確保了各項問題的整改落實到位。

　　一是加大限期糾偏力度，強化責任追究促整改。鎮(zhèn)審計專班根據(jù)審計工作中發(fā)現(xiàn)的問題，先后對17個村分別下發(fā)了《審計整改意見書》，對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題要求各村落實責任人在規(guī)定的時間內進行整改，并與各村簽訂責任狀，公開承諾整改目標，強化責任追究。對于短期內無法完成整改的問題，要求上報整改方案，分步驟、分階段進行整改。對拒不整改又不說明原因，依法依規(guī)予以嚴肅處理。目前，全鎮(zhèn)已審計完畢的17個村正全面開展整改，其中已整改到位 15個村，相關村和責任人共退還資金20萬元。

　　二是加大結果公告力度，強化y論監(jiān)督促整改。楊當鎮(zhèn)在一定范圍內公布審計整改情況，明確審計整改落實主體和責任人，通過召開專題會議、約談相關責任人等途徑，對重點熱點問題和拒不整改的問題予以曝光通報。開展農村審計全程信息公布，保障了群眾知情權和監(jiān)督權，充分利用社會和群眾的y論監(jiān)督優(yōu)勢，增強了村集體和村干部糾錯整改的自覺性。如楊當鎮(zhèn)石臺si村農經人員因其不是黨員加之違規(guī)金額較少，紀檢司法部門無法介入，通過將審計整改結果進行公告，引起了村民的高度關注，最后該農經人員在強大的輿論壓力下得不得不整改。

　　三是加大案件移送力度，依照法紀法規(guī)促整改。為加大對違法違紀案件的查處力度，全鎮(zhèn)建立了農村審計案件移送制度。主要是對農村審計工作過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀行為，及時出具農村審計案件移送報告書，移交給紀檢等部門依紀依規(guī)處理。目前，已立案審查3起，已對2名責任人進行了誡勉談話。如石臺si村對審計出來的挪用集體資金情況拒不整改，及時辦理移交手續(xù)，鎮(zhèn)紀委立案查處，對該村負責人進行了組織談話，使其認識到了自己的錯誤，該問題從而得到了解決。通過對審計案件的移送處理，增強了農村審計監(jiān)督的威懾力，起到了“審計一村、警示一片、教育一方”的作用。

　　三、建章立制，在規(guī)范管理上求實效

　　楊當鎮(zhèn)轉變“就審計抓審計”的思想，擴展農村財務管理工作的內涵和外延，由重審計環(huán)節(jié)向源頭防范上延伸，形成對農村財務管理工作進行全程控管的工作體系。

　　一是建立預警制度。重點對村級財務支出異常情況進行_，包括村級招待費、公款坐車費等容易出現(xiàn)財務問題的費用實行監(jiān)控，并針對不同情況由鎮(zhèn)紀委發(fā)出預警通知書，變事后審計為關口前移。

　　二是建立定期回訪制度。審計項目結束后，如何加強跟蹤落實，這是審計是否取得實效、能否發(fā)揮作用的重要措施。為此，楊當鎮(zhèn)將農村審計跟蹤回訪作為一項重要職責，不斷加大后續(xù)審計監(jiān)督工作力度，完善跟蹤回訪制度，規(guī)范回訪和信息反饋程序。由被審計村限期報送整改情況材料，審計組結合審計回訪實際情況，建立回訪工作臺賬，實行動態(tài)管理，對因客觀因素而未落實的問 ……（未完，全文共2735字，當前僅顯示1739字，請閱讀下面提示信息。收藏《農村集體“三資”管理工作總結》）