鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革開(kāi)展工作情況匯報(bào)：聚焦關(guān)鍵 精準(zhǔn)發(fā)力 高質(zhì)量 高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革

目錄/提綱：……
一、主要做法
（一）完善工作機(jī)制，狠抓工作落實(shí)
一是建立“三包”責(zé)任制
二是建立三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
三是建立糾紛調(diào)解機(jī)制
（二）把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精心組織實(shí)施
一是清產(chǎn)核資、摸清家底
二是明確標(biāo)準(zhǔn)，界定身份
三是資產(chǎn)量化，股權(quán)設(shè)置
（三）創(chuàng)新工作方式，穩(wěn)妥有序推進(jìn)
一是改革程序民主性
二是成員界定寬容性
三是股權(quán)設(shè)置科學(xué)性
二、存在的困難和問(wèn)題
（一）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作隊(duì)伍力量薄弱
（二）群眾主體地位作用發(fā)揮不明顯
（三）工作經(jīng)費(fèi)保障不到位
三、下步工作措施
（一）強(qiáng)化措施，推動(dòng)改革任務(wù)落實(shí)
（二）大膽實(shí)踐創(chuàng)新，力求取得成效
（三）強(qiáng)化資產(chǎn)管理，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)
（四）加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)制度改革檔案資料收集管理
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革開(kāi)展工作情況匯報(bào)：聚焦關(guān)鍵 精準(zhǔn)發(fā)力 高質(zhì)量 高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革

根據(jù)縣人民政府關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的部署要求，**鎮(zhèn)緊緊圍繞構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度的目標(biāo)，牢牢把握改革方向、法律政策底線、尊重群眾意愿的原則，按照試點(diǎn)先行、有序推進(jìn)的工作思路，精心謀劃、科學(xué)統(tǒng)籌，突出組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)、機(jī)制建設(shè)，全面開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，現(xiàn)將開(kāi)展工作情況匯報(bào)如下：
一、主要做法
（一）完善工作機(jī)制，狠抓工作落實(shí)�？h人民政府召開(kāi)動(dòng)員會(huì)后，我鎮(zhèn)及時(shí)召開(kāi)黨委會(huì)議專題研究部署，成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)，人大主席、分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng)，班子成員、站所長(zhǎng)及各村（社區(qū)）書(shū)記（主任）為成員的**鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持黨政一把手親自掛帥、具體事項(xiàng)專人負(fù)責(zé)、具
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略602字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
賬、匯總上報(bào)）全面核實(shí)集體各類資產(chǎn)，重點(diǎn)清查未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)、債務(wù)等，查實(shí)存量、價(jià)值和使用情況，做到賬證相符和賬實(shí)相符。截止目前，全鎮(zhèn)14個(gè)村委會(huì)165個(gè)村民小組清產(chǎn)核資工作全面完成，經(jīng)清查，全鎮(zhèn)總資產(chǎn)7198.29萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)3060.9萬(wàn)元，非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)4137.39萬(wàn)元，清理非承包耕地16577畝。二是明確標(biāo)準(zhǔn)，界定身份。堅(jiān)持以戶籍登記為基礎(chǔ)，以法律法規(guī)為依據(jù)，以村規(guī)民約為參考，以民主評(píng)議為結(jié)果的原則，結(jié)合村情實(shí)施，由各村制定成員身份認(rèn)定辦法，經(jīng)戶長(zhǎng)會(huì)表決通過(guò)后實(shí)施，全鎮(zhèn)14個(gè)村委會(huì)共確認(rèn)26550人為成員。三是資產(chǎn)量化，股權(quán)設(shè)置。通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行量化，以股份的形式量化到人、確權(quán)到戶。充分發(fā)揚(yáng)民主，由全體村民做主，讓農(nóng)民真正成為集體資產(chǎn)的所有者、管理者、受益者。
（三）創(chuàng)新工作方式，穩(wěn)妥有序推進(jìn)。在實(shí)施集體產(chǎn)權(quán)制度改革過(guò)程中，充分尊重民意，積極探索創(chuàng)新，維護(hù)穩(wěn)定大局。一是改革程序民主性。方案制定中，召開(kāi)村民小組長(zhǎng)、黨員代表、群眾代表參加的意見(jiàn)征求會(huì)，反復(fù)修改、形成方案，最后提交戶長(zhǎng)會(huì)表決通過(guò)；人員摸排上，上門(mén)核實(shí)、戶代表簽字、及時(shí)張榜公布；重大事項(xiàng)上，清產(chǎn)核資、量化資產(chǎn)、股權(quán)設(shè)置全部由戶長(zhǎng)會(huì)表決，三分之二以上同意方可通過(guò)。二是成員界定寬容性。以更多的群眾享受改革成果為目標(biāo)，充分考慮不同_利益，因地制宜制定成員身份確定指導(dǎo)性意見(jiàn)，法律法規(guī)明確規(guī)定的對(duì)象全額享有股權(quán)，對(duì)于戶在人不在、不履行村民義務(wù)等情況，從寬界定，差異化確定股權(quán)比例，盡可能擴(kuò)大覆蓋面，防止以簡(jiǎn)單的民主形式侵害少數(shù)對(duì)象合法利益。三是股權(quán)設(shè)置科學(xué)性。據(jù)實(shí)資產(chǎn)量化，合理設(shè)置股權(quán)，有凈資產(chǎn)的，一次性全部折股量化；無(wú)凈資產(chǎn)的，通過(guò)設(shè)置虛擬股份的方式按成員人數(shù)分配股份，待集體經(jīng)濟(jì)組織有凈資產(chǎn)時(shí)，再量化到個(gè)人名下。股權(quán)設(shè)置為集體股和個(gè)人股兩種，原則上不設(shè)集體股，個(gè)人股實(shí)行一人十股制。
二、存在的困難和問(wèn)題
（一）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作隊(duì)伍力量薄弱。機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站合并到財(cái)政所，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍兼職，專業(yè)化水平低，經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)村組開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作乏力，給改革和改革后的日常管理帶來(lái)嚴(yán)重的影響。
（二）群眾主體地位作用發(fā)揮不明顯。大多數(shù)村集體基本沒(méi)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，多數(shù)是公益性資產(chǎn)，通過(guò)設(shè)置虛擬股份的方式按成員人數(shù)分配股份，主人翁意識(shí)不強(qiáng)，群眾參與改革工作積極性難于調(diào)動(dòng)。
（三）工作經(jīng)費(fèi)保障不到位。產(chǎn)權(quán)改革過(guò)程中，需要大量的人力、物力、財(cái)力作支撐，縣級(jí)配套每村5000元經(jīng)費(fèi)全部下?lián)艿礁鞔�，由于�?zhèn)財(cái)力有限，鎮(zhèn)級(jí)難于配相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)作保障。
三、下步工作措施
（一）強(qiáng)化措施，推動(dòng)改革任務(wù)落實(shí)。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)“三包”、三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制落實(shí)，倒排時(shí)間表、倒逼工作進(jìn)度，加強(qiáng)對(duì)各村改革推進(jìn)的指導(dǎo)和督查，及時(shí)解決工作中存在的困難問(wèn)題，確保產(chǎn)權(quán)改革按時(shí)保質(zhì)推進(jìn)，如期完成。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，廣泛深入宣傳農(nóng)業(yè)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的積極作用，提高農(nóng)民群眾參與改革的積極性，營(yíng)造群眾積極參與的良好氛圍。強(qiáng)化資金支持，積極籌措資金，保障改革工作的順利推進(jìn)。 ……（未完，全文共2657字，當(dāng)前僅顯示1689字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革開(kāi)展工作情況匯報(bào)：聚焦關(guān)鍵 精準(zhǔn)發(fā)力 高質(zhì)量 高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革》）