國稅局稽查局作風紀律整頓查擺分析報告

目錄/提綱：……
一、集中時間，專題學習，努力提高政策業(yè)務水平
一是統(tǒng)一組織大家參加了縣局的集中學習
二是組織大家進行自學
二、抓住重點，深刻剖析，推動作風紀律整頓深入開展
三、認真查擺，不走過場，明確存在主要問題
一是稽查案件未規(guī)范錄入系統(tǒng)問題
一是存在未序時錄機的問題
二是稅務稽查報告內容不全面
三是在引用相關法律條款時，未詳細表述條款內容
四是存在應錄入、未錄入或錄入內容不全的現(xiàn)象
二是案件審理標準不統(tǒng)一的問題
三是稽查查補收入數(shù)據(jù)統(tǒng)計誤差問題
四是案件查辦質量方面的問題
一是工作責任心不強、工作標準不高
二是對新的工作規(guī)程和法律、法規(guī)及有關政策學習不夠，工作能力水平有待提高
三是培訓機制不完善
一是稽查選案不夠科學規(guī)范，存在重大稅源輕中小稅源的問題
二是部門配合流于形式，效果不明顯
三是稽查手段較單一，檢查方法陳舊
一是稅務稽查工作中信息化應用水平較低，“信息管稅”的作用未能充分發(fā)揮
二是從事稅務稽查工作的復合型人才缺乏
三是針對出現(xiàn)的新情況，未能及時制定有效的應對措施
四是不能嚴格執(zhí)行工作紀律、組織紀律
一是造成國家稅款的大量流失，危害國家的經濟稅收秩序
二是稅收違法行為得不到有效遏止，無法有效引導廣大守法納稅人的稅法遵從
三是給我們的干部隊伍帶來極大的執(zhí)法風險，甚至給我們的稅收事業(yè)帶來極大損害
……
***國稅局稽查局作風紀律整頓查擺分析報告

縣局整頓辦：
按照縣局作風紀律整頓工作方案的工作要求和時間安排，我單位自3月下旬開始至4月底，圍繞學習自查階段的工作內容進行了安排部署。在認真學習領導講話、工作方案和《作風紀律整頓學習材料》的基礎上，組織全體干部對照上級下發(fā)的管理問題疑點，深入查找個人在作風紀律上存在的問題，并以此為契機，努力推動工作更上新臺階。現(xiàn)將查擺情況匯報如下：
一、集中時間，專題學習，努力提高政策業(yè)務水平
按照縣局學習自查階段的時間安排，我們一是統(tǒng)一組織大家參加了縣局的集中學習。學習安排在2012年3月28日至4月1日。集中學習的主要內容是《河北省國稅系統(tǒng)作風紀律整頓學習資料》的必讀條目和縣局有關科室編輯的學習材料。二是組織大家進行自學。自學時間安排在4月2日至4月10日。自學的主要內容是《河北省國稅系統(tǒng)作風紀律整頓學習資料》的非必讀條目和
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略618字，正式會員可完整閱讀）……　
述條款內容。四是存在應錄入、未錄入或錄入內容不全的現(xiàn)象。主要是稅務處理決定書和處罰決定書內容錄入不全，其中的違法事實和處理（罰）決定有的未錄入，而是使用機外WORD編輯后存檔，該問題共涉及7戶企業(yè)。
原因分析：主要是因工作調整，新調入人員對業(yè)務操作不熟練，理解有偏差，認為CTAIS模塊中有些內容為非必錄項，錄入后打印格式不規(guī)范，仍需要轉WORD進行編輯，所以使用了機外WORD編輯而未直接錄入CTAIS。深層次的原因是學習意識淡薄，抓學習的力度不夠，工作標準不高，工作作風不扎實，同時領導督導不力，把關不嚴，導致該問題在省局考核時才發(fā)現(xiàn)。
二是案件審理標準不統(tǒng)一的問題。主要表現(xiàn)在對檢查發(fā)現(xiàn)的違法事實問題定性、處理處罰等方面存在標準不一致的問題，對同樣問題做出不一樣的處理和處罰。省局共列舉了三類問題。
經去年省局考核檢查及本次自查，我局去年立案檢查的7起案件，未涉及善意取得增值稅專用發(fā)票和取得虛假普通發(fā)票的問題，但此類問題我們在認識上也存在一定模糊認識，應引起我們的高度重視，避免今后此類問題在我局發(fā)生，并舉一反三，認真查找其它案件中的類似問題。
對不應抵扣進項稅，但納稅人未按規(guī)定做進項稅轉出的問題，我局均定性為偷稅并處以罰款，同時加收了滯納金。不存在有的定性為偷稅并處以罰款，有的只需補繳稅款即可的問題，但在罰款額度掌握上，因違法事實和情節(jié)不同，存在百分之五十到一倍不等的罰款。雖然省局檢查時未指出這方面的問題，但這也提醒我們在_裁量權的使用上存在潛在風險，平時應加強對有關法律法規(guī)的學習，加強實際工作經驗的積累，努力提高工作水平。
三是稽查查補收入數(shù)據(jù)統(tǒng)計誤差問題。表現(xiàn)在《稅務稽查機構查處違法案件情況統(tǒng)計表》反映的稽查查補收入金額與計統(tǒng)部門報表反映的稽查查補收入存在一定誤差，有的略大于或略小于計統(tǒng)數(shù)據(jù)。經自查，我局存在自查查補上報口徑大于會統(tǒng)口徑，稽查立案入庫上報口徑小于會統(tǒng)口徑的問題。
原因分析：2011年，我局輔導企業(yè)自查21戶，實際自查查補入庫289.81萬元，經與會統(tǒng)部門核對，發(fā)現(xiàn)一戶企業(yè)自查稅款入庫時，應用“補充申報”模塊進行操作，而未使用市稽查局規(guī)定的“稅票錄入”模塊操作，致使此筆稅款13.8萬元、滯納金0.65共計14.45萬元未統(tǒng)計到計統(tǒng)部門的自查查補收入中，所以造成我局上報自查查補口徑大于會統(tǒng)口徑。我局稽查立案7戶，入庫上報口徑為27.14萬，會統(tǒng)口徑為81.17萬元。經核對，發(fā)現(xiàn)4、5兩月的5筆自查稅款、滯納金共54.03萬元被會統(tǒng)部門統(tǒng)計至稽查立案查補收入中，該項數(shù)據(jù)系會計報表系統(tǒng)自動生成，縣局會統(tǒng)部門未查明原因。
上述問題的發(fā)生，有企業(yè)和會統(tǒng)軟件原因，但關鍵還是工作人員責任心不強，工作標準不高，領導把關不嚴、檢查督導不力，部門配合有待加強的原因。
四是案件查辦質量方面的問題。經自查，一是存在稽查案件辦案程序、文書填寫不規(guī)范問題，如在審理環(huán)節(jié)，無企業(yè)陳述申辯記錄。二是對有些案件因調查取證難度大，僅以企業(yè)自述材料定性，存在證據(jù)不完備，查得不深不透的問題，三是存在在稅務行政_裁量權的使用上標準不統(tǒng)一的問題，有的偷稅處以百分之五十的罰款，有的處以一倍罰款，存在潛在執(zhí)法風險。
原因分析：一是工作責任心不強、工作 ……（未完，全文共3434字，當前僅顯示1734字，請閱讀下面提示信息。收藏《國稅局稽查局作風紀律整頓查擺分析報告》）