市審計局黨的群眾路線教育實踐活動整改方案

目錄/提綱：……
一、整改思路及目標(biāo)
（一）整改思路
（二）整改目標(biāo)
二、整改內(nèi)容
（一）形式主義方面的問題
（二）官僚主義方面的問題
（三）享樂主義方面的問題
（四）奢靡之風(fēng)方面的問題
……
市審計局黨的群眾路線教育實踐活動整改方案

為認(rèn)真貫徹市委有關(guān)部署要求，扎實抓好群眾路線教育實踐活動整改工作落實，真正讓整治“四風(fēng)”成為群眾滿意工程，局黨組根據(jù)自身查擺的“四風(fēng)”方面的突出問題及征求到的各種意見和建議，重點圍繞聚焦審計為民、聚焦財政專項資金使用績效、聚焦班子和隊伍作風(fēng)建設(shè)“三個聚焦”，以及推進班子作風(fēng)建設(shè)、推進審計質(zhì)量建設(shè)、推進審計結(jié)果運用、推進隊伍素質(zhì)提升、推進機關(guān)黨的建設(shè)“五個推進”整改行動計劃，經(jīng)過集體認(rèn)真討論研究，制定出整改方案，明確整改重點、責(zé)任分工、完成時限。

一、整改思路及目標(biāo)

（一）整改思路

在整改思路上體現(xiàn)“處理好四個關(guān)系”：即：處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。堅持監(jiān)督與服務(wù)并重，寓服務(wù)于監(jiān)督之中，以監(jiān)督促服務(wù)，以服務(wù)促發(fā)展；處理好對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)的關(guān)系。把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，始終堅持客觀公正、實事求是、嚴(yán)格依法，在于立黨為公、審計為民。處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系。在確定審計項目時，堅持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量的統(tǒng)一，提高審計項目的針對性和有效性。在具體項目審計過程中，堅持質(zhì)量第一。處理好微觀與宏觀的關(guān)系。審計機關(guān)作為綜合性經(jīng)濟監(jiān)督部門，要實現(xiàn)服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，必須注意從宏觀和微觀的結(jié)合上發(fā)揮審計監(jiān)督作用。

（二）整改目標(biāo)

一是筑牢為民思想。堅持以人為本、人民至上，堅持立黨為公、審計為民，堅
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計劃的三分之一以上。

（4）對財政專項資金投入大、社會關(guān)注度高，涉及公共利益和民生的城市基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、學(xué)校、醫(yī)院等重大項目實施跟蹤審計。

（5）對全市集體土地征地拆遷進行全覆蓋、全過程的跟蹤審計。

（6）出臺《進一步加強集體土地房屋拆遷跟蹤審計工作的實施意見》，進一步規(guī)范農(nóng)村集體土地房屋拆遷補償安置行為，切實維護被征地拆遷農(nóng)民的合法權(quán)益。

（7）加大審計力度，增強“案源”意識，堅決查處和揭露擠占挪用、滯留截留、損失浪費等違紀(jì)違法行為，維護_和人民群眾利益。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**、朱益強；責(zé)任部門：法規(guī)處、農(nóng)環(huán)處；完成時限：2013年12月底前）

2.審計結(jié)果公開時間、公開方式、yq收集反饋等跟進上存在薄弱環(huán)節(jié)，與人民群眾的期望還有一定的差距，人民群眾還不滿意。審計宣傳不夠，社會上還有人不理解、不了解審計。

整改措施：

（1）修訂完善《審計公開工作辦法》。公告的形式主要有門戶網(wǎng)站、政府網(wǎng)站，報刊、廣播、電視等主流媒體，新聞發(fā)布會、新聞通氣會等。公告的內(nèi)容主要包括審計機關(guān)信息、審計業(yè)務(wù)信息等，審計結(jié)果公告主要包括：被審計單位基本情況及總體評價、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題、審計建議和被審計單位的整改情況。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**；責(zé)任部門：法規(guī)處；完成時限：2013年12月底前）

（2）制定審計機關(guān)開放日計劃。8月份、12月份的第一周的周二全面向社會開放。通過陳列室收藏的實物、圖片、展板向公眾介紹**審計機關(guān)的歷史沿革、職能變遷和工作成效。通過視屏，滾動播放各業(yè)務(wù)處室的工作職能、聯(lián)系方式及審計計劃安排和執(zhí)行等情況。定向邀請部分人大代表、政協(xié)委員等各方面代表參加開放日活動。在一樓大廳設(shè)置報刊雜志閱讀茶座，以及宣傳資料架，供社會公眾查閱、選取。

（3）每年制定宣傳計劃，除加強系統(tǒng)內(nèi)宣傳外，重點是加強當(dāng)?shù)孛襟w的宣傳。

（4）結(jié)合審計機關(guān)成立30周年，與**日報聯(lián)合舉辦繼承、創(chuàng)新、發(fā)展為主題的座談會。邀請局機關(guān)老領(lǐng)導(dǎo)代表、曾在局機關(guān)工作過的干部、建局期間工作的老同志、被審計單位代表、市民代表、媒體代表等，以繼承、創(chuàng)新、發(fā)展為主題召開座談會。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**；責(zé)任部門：辦公室；完成時限：2013年12月底前）

3.績效審計的比例不高，績效評價不夠全面、深刻。

整改措施：

（1）拓寬專項資金審計覆蓋面，每年按市財政預(yù)算安排的專項資金總量選取30%納入年度審計計劃，每3-5年對市財政預(yù)算安排的專項資金輪審一遍。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**；責(zé)任部門：財政處；完成時限：2013年12月底前）

（2）每年選取部分重點專項資金從項目申報、資金撥付、資金使用及管理和項目成效四個方面進行全面績效審計。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**；責(zé)任部門：法規(guī)處；完成時限：2013年12月底前）

（3）加強與**審計學(xué)院等高等院校、科研機構(gòu)的合作，提升績效審計水平。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**；責(zé)任部門：法規(guī)處；完成時限：2013年12月底前）

4.貫徹落實上級的工作部署，還存在以文件貫徹文件、以會議貫徹會議的現(xiàn)象。有的工作雖然有部署，但缺乏檢查落實。

整改措施：

（1）大力精簡會議、文件和應(yīng)酬性活動，集中精力抓好工作落實。

（2）制定《進一步明確信息和公文辦理流程的通知》。簡化公文審批環(huán)節(jié)，控制發(fā)文數(shù)量和文件字?jǐn)?shù)。

（3）出臺會議管理辦法。加強會議的審批控制，主持會議的部門需提前申請，會期控制在半天內(nèi)，報批后實施。嚴(yán)格控制由區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)參加的系統(tǒng)綜合性會議。嚴(yán)格控制會議費用，各類會議一律不布設(shè)花草、不制作背景板，不擺水果、香煙，不發(fā)放禮品、紀(jì)念品，不制作非紙質(zhì)專用材料袋、不發(fā)筆和記錄本。會議期間安排工作餐，不得超標(biāo)準(zhǔn)宴請。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**；責(zé)任部門：辦公室；完成時限：2013年12月底前）

5.制度執(zhí)行不到位，有的還停留在寫在紙上、講在嘴上，落實不到行動上的現(xiàn)象。比如，局領(lǐng)導(dǎo)每周三上午的信訪接待日制度不了了之。

整改措施：

繼續(xù)執(zhí)行周三上午局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度。局辦公室每月制定局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待值班表，并在局門戶網(wǎng)以及局域網(wǎng)上公開。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**；責(zé)任部門：辦公室；完成時限：2013年12月底前）

6.下基層調(diào)查研究等不扎實，走馬觀花的多，對處室、區(qū)縣局審計項目推進過程中的情況了解不夠，實實在在的研究問題、解決問題不夠。尤其是在推進審計轉(zhuǎn)型方面，步伐不夠快，方法不夠多，效果不夠明顯。

整改措施：

（1）出臺《局領(lǐng)導(dǎo)班子密切聯(lián)系群眾制度》。每年結(jié)合年度重點審計項目，深入審計點、掛鉤聯(lián)系點、企業(yè)、社區(qū)和農(nóng)村等開展專題駐點住戶5-7天。每年幫建一個社區(qū)或農(nóng)村黨組織，每年選1個社區(qū)或農(nóng)村開展“聯(lián)系一戶困難家庭 ……（未完，全文共7359字，當(dāng)前僅顯示2584字，請閱讀下面提示信息。收藏《市審計局黨的群眾路線教育實踐活動整改方案》）