淺談科技手段在金融監(jiān)管中的應用

淺談科技手段在金融監(jiān)管中的應用

自從人民銀行的工作重心轉移到金融監(jiān)管上來以后，各級人行切實履行監(jiān)管職能，加大金融監(jiān)管力度，努力維護金融秩序的穩(wěn)定，保一方金融平安，為我國金融業(yè)合法、穩(wěn)健運行起到了積極促進作用。但人民銀行監(jiān)管的傳統(tǒng)作法更多地在忙于“救火”，往往是出了問題后，再組織力量去調查、處理，工作難免處于被動地位，無法對違規(guī)金融機構進行有效監(jiān)管，致使金融監(jiān)管質量仍然不佳，金融機構違規(guī)違紀行為時有發(fā)生，金融秩序時好時壞。要徹底改變這種現(xiàn)狀，當然有賴于在制度上和_上更多地進行研究，從根本上防范和化解金融風險，筆者認為，大力采用科技手段運用于金融監(jiān)管之中是重要的舉措之一。通過充分利用先進的科學技術來改善監(jiān)管手段，加大監(jiān)管力度，并且建立適用于新形勢的計算機監(jiān)管網(wǎng)絡，同時制定
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了逃避人民銀行的資產(chǎn)負債比例管理，往往用虛假報表上報人民銀行，各級人行對此不得不抽調大量人力，花費大量的時間審核金融機構報表的真實性，對違規(guī)金融進行現(xiàn)場檢查。
盡管如此，還是很難保證那些現(xiàn)場檢查過的單位不繼續(xù)作假，為此應設計出報表真實性鑒別系統(tǒng)，該系統(tǒng)應對所有被監(jiān)管對象進行聯(lián)機監(jiān)測，從商業(yè)銀行的會計核算中直接提取數(shù)據(jù)，并能提供多種采集數(shù)據(jù)的方式，對不同途徑采集的數(shù)據(jù)進行比較，對歷史數(shù)據(jù)進行連續(xù)性測試，從而對被監(jiān)管對象所報送的統(tǒng)計報表等資料，進行動態(tài)分析，及時掌握各金融機構的經(jīng)營管理及運行情況，讓金融機構失去作假的環(huán)境，使打假工作落到實處。

3、編制一系列專用現(xiàn)場監(jiān)管軟件，使人民銀行監(jiān)管從軟弱無力的狀態(tài)中擺脫出來。
“九五”期間的金融監(jiān)管目標是:健全金融監(jiān)管體系，提高監(jiān)管水平，控制和消除系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險，維護金融業(yè)合法、穩(wěn)定、健康經(jīng)營。但目前人民銀行對金融機構的監(jiān)管，只能通過查帳本、翻傳票、看報表的傳統(tǒng)方式實現(xiàn)，而無法對金融機構的電腦數(shù)據(jù)進行監(jiān)管，致使人行的監(jiān)管工作出現(xiàn)了盲區(qū)，某些金融機構常常利用這個盲區(qū)進行違規(guī)經(jīng)營，甚至對人民銀行實施反監(jiān)管。要掃除監(jiān)管盲區(qū)，就應象公安部門從黃毒軟件中抓取黃色圖像那樣，快速查出某些金融機構的違規(guī)利息列支，發(fā)現(xiàn)亂支費用苗頭，了解匯兌資金的流量、流向，擠掉信貸水分等。為此，我們可以研制利息支出監(jiān)管、費用支出監(jiān)管等一系列監(jiān)管軟件。

4、在建設同城清算計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)的同時，主動開發(fā)出配套的電子化監(jiān)管子系統(tǒng)。
同城清算的許多數(shù)據(jù)可以為人行監(jiān)管服務。
首先，同城清算計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)可以集成轄區(qū)內(nèi)所有開戶單位的帳號、戶名，通過一定的控制，能夠實現(xiàn)下列目標:凡是相同的戶名，系統(tǒng)拒絕開戶;凡是未進入清算網(wǎng)絡的帳號，系統(tǒng)拒絕清算;凡是已經(jīng)進入系統(tǒng)的帳戶，人民銀行可以隨時調閱，于是人行很容易對轄區(qū)的基本存款帳戶和其它各種帳戶進行跟蹤監(jiān)測。目前人行采用發(fā)放開戶許可證的辦法控制客戶“多頭開戶”，事后通過現(xiàn)場檢查來監(jiān)督開戶的執(zhí)行情況。這種方法能在一定程度上控制商業(yè)銀行違規(guī)開戶，但若人行檢查不徹底，監(jiān)管效果將大打折扣。借助同城清算網(wǎng)絡，可以有效地控制相同帳號、相同戶名(或相同統(tǒng)一標識代碼)、相同工商許可證的單位在不同銀行開戶，變帳戶的被動監(jiān)管為主動監(jiān)管。其次，可以隨時從同城清算系統(tǒng)中掌握轄區(qū)內(nèi)當日的資金運用情況、資金流量大小和國庫預算收納等有用的數(shù)據(jù)，為人民銀行宏觀決策提供準確、及時的金融管理信息。

5、利用Internet/Intranet技術，建議人行內(nèi)部的管理信息系統(tǒng)，使監(jiān)管人員能及時獲得第一手資料。
人民銀行過去一直主要靠貨幣、信貸收支月報表來反映金融運行情況，它不能及時發(fā)現(xiàn)金融違法違規(guī)現(xiàn)象，一旦違法違規(guī)苗頭成了“氣候”，再糾正就會困難重重，過去金融機構違規(guī)發(fā)放存款手續(xù)費就是一個典型的例 ……（未完，全文共2407字，當前僅顯示1530字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談科技手段在金融監(jiān)管中的應用》）