關(guān)于城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的調(diào)研與思考

目錄/提綱：……
一、基本情況
1、城市社區(qū)管理服務(wù)水平大幅提升
2、農(nóng)民集中居住區(qū)社區(qū)化管理加快推進(jìn)
3、大型農(nóng)民拆遷安置區(qū)治理謀劃超前
二、面臨的問題
一是社區(qū)建設(shè)格局有新變化
二是社區(qū)管理服務(wù)有新要求
三是居民群眾對社區(qū)工作有新期待
三、下一步思路和建議
1、在市區(qū)社區(qū)管理服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新上求突破
一是推廣“一委一居一站一辦”社區(qū)服務(wù)管理_
二是推進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)機(jī)制建設(shè)
三是推行社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)
2、在集鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)上求突破
一是加快硬件建設(shè)
二是優(yōu)化社區(qū)布局
三是配強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍
四是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障
3、在農(nóng)民集中居住區(qū)管理服務(wù)上求突破
一是實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋
二是規(guī)范各類組織活動(dòng)陣地
三是完善服務(wù)體系
4、在大型拆遷安置區(qū)社會管理服務(wù)上求突破
一是迅速成立社區(qū)黨組織
二是做實(shí)社區(qū)管理服務(wù)中心
三是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施
四是規(guī)范戶籍管理
五是提升信息收集和矛盾化解水平
……
關(guān)于城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的調(diào)研與思考

一、基本情況
近年來，我市高度重視城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，以加快農(nóng)村新型社區(qū)管理服務(wù)政策創(chuàng)新、市區(qū)社區(qū)服務(wù)平臺達(dá)標(biāo)建設(shè)等方面為突破，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，全市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)行_、管理服務(wù)水平都顯著提升。
1、城市社區(qū)管理服務(wù)水平大幅提升。2012年，先后整合資金近1000萬元，通過配套、新建、購買、租借等方式，先后解決嘉禾、鼓樓、東園等8個(gè)市區(qū)社區(qū)辦公服務(wù)活動(dòng)用房，新增社區(qū)用房面積3200多平方米。目前，市區(qū)18個(gè)社區(qū)用房已經(jīng)達(dá)標(biāo)的有15個(gè)，達(dá)標(biāo)率達(dá)83.33%。市財(cái)政對市區(qū)18個(gè)社區(qū)的辦公經(jīng)費(fèi)、人員工資的補(bǔ)助己由一年10萬元調(diào)整為12萬元，各鎮(zhèn)、辦事處財(cái)政實(shí)行社區(qū)支出基本保底。城區(qū)社區(qū)在積極服務(wù)大局、服務(wù)民生、服務(wù)居民的前提下，力求創(chuàng)特色出亮點(diǎn)。真州鎮(zhèn)梓橦社區(qū)創(chuàng)設(shè)“詩文化”一條街，打造社區(qū)文化特色，豐富居民文化生活；儀化浦西（迎江）社區(qū)與民革儀征市總支部共建，創(chuàng)設(shè)和諧社區(qū)工作站；大市社區(qū)與農(nóng)工民主黨儀征市基層委員會共建
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百戶不少于20平方米、最低不少于800平方米的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)社區(qū)綜合管理服務(wù)平臺，并將兩個(gè)小區(qū)分別約1.5萬平方米的社區(qū)辦公服務(wù)用房、公共服務(wù)中心、幼兒園全部移交給社區(qū)管理服務(wù)中心運(yùn)營，收益用于彌補(bǔ)社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)缺口。
二、面臨的問題
在取得成績的同時(shí)，我市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)也面臨著新形勢、新挑戰(zhàn)，主要反映在三個(gè)方面。一是社區(qū)建設(shè)格局有新變化。農(nóng)民集中居住區(qū)和農(nóng)民拆遷安置區(qū)己成為社區(qū)建設(shè)新的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，工作重點(diǎn)與城市社區(qū)有較大差異，工作難度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于城市社區(qū)。二是社區(qū)管理服務(wù)有新要求。目前的社區(qū)已不能滿足于硬件達(dá)標(biāo)和停留在傳統(tǒng)的工作方式上，要適應(yīng)新形勢下，社會治理和服務(wù)管理的新要求，如社區(qū)自治、三社聯(lián)動(dòng)、公益創(chuàng)投、社區(qū)網(wǎng)格化管理等，這些需要在理論上認(rèn)真研究，更需要在實(shí)踐上積極推進(jìn)。三是居民群眾對社區(qū)工作有新期待。隨著社會各界對社區(qū)的重視、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的完善、各類社區(qū)社會組織的活躍，社區(qū)居民對社區(qū)管理服務(wù)有了更加直觀的感受，對新時(shí)期社區(qū)工作有著更新的期待，更加迫切地希望了解社區(qū)情況、參與社區(qū)自治、完善社區(qū)管理服務(wù)。
三、下一步思路和建議
今后一段時(shí)期，我市應(yīng)以十八精神為指引，加大城區(qū)社區(qū)、集鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)民集中居住區(qū)、大型拆遷安置區(qū)指導(dǎo)力度，分類推進(jìn)社區(qū)管理_、社區(qū)工作機(jī)制、社區(qū)服務(wù)手段等創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，力爭所有社區(qū)統(tǒng)一形象、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一設(shè)置，確保到2015年，98%的城鎮(zhèn)社區(qū)、95%的農(nóng)村社區(qū)達(dá)到省級和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，為“全面建設(shè)汽車名城、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1、在市區(qū)社區(qū)管理服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新上求突破。市區(qū)各社區(qū)應(yīng)深入開展“社區(qū)管理服務(wù)提升年”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)辦公服務(wù)用房全面達(dá)標(biāo)。全面推進(jìn)“一委一居一站一辦”、“三社聯(lián)動(dòng)”、社區(qū)網(wǎng)格化管理，完善多元參與的社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，加快解決社區(qū)服務(wù)不優(yōu)、群眾參與不足等問題，努力打造一批特色社區(qū)、服務(wù)品牌、明星主任。一是推廣“一委一居一站一辦”社區(qū)服務(wù)管理_。構(gòu)建以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)居（村）委會為基礎(chǔ)、社區(qū)管理服務(wù)站和綜治辦為平臺、其他各類社會組織和社區(qū)居民廣泛參與的新型社區(qū)管理服務(wù)_，目的是理順社區(qū)管理服務(wù)機(jī)制。二是推進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)機(jī)制建設(shè)。充分發(fā)揮社會組織及社會工作者在社區(qū)建設(shè)中的積極作用，建立健全以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作專業(yè)人才為支撐的“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。通過合作、公益創(chuàng)投等形式，以項(xiàng)目化的方式，推出一批群眾歡迎、社區(qū)支持、社會組織積極參與的服務(wù)項(xiàng)目，提高社區(qū)服務(wù)水平。三是推行社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)。通過網(wǎng)格化把大社區(qū)細(xì)分成一個(gè)個(gè)小網(wǎng)格，把人、地、物、事、組織等內(nèi)容全部納入其中，真正做到問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，信息及時(shí)反饋，矛盾及時(shí)化解，服務(wù)及時(shí)到位，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)管理方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)在網(wǎng)格中落地，社會管理在網(wǎng)格中提升。
2、在集鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)上求突破。目前，集鎮(zhèn)社區(qū)己成為該市和諧社區(qū)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的一個(gè)瓶頸。2013年，儀征應(yīng)以解決集鎮(zhèn)社區(qū)用房達(dá)標(biāo)建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加大對集鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)力度。一是加快硬件建設(shè)。通過新建、改擴(kuò)建等多種途徑，按照每百戶不少于20平方米、最低不少于400平方米的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌解決集鎮(zhèn)社區(qū)無房或用房面積嚴(yán)重不足問題，建成集辦公、管理、服務(wù)、活動(dòng)等功能為一體的社區(qū)綜合服務(wù)平臺。二是優(yōu)化社區(qū)布局。陳集、青山、十二圩等鎮(zhèn)、辦事處，參照城市社區(qū)2000-3000戶的規(guī)模要求，合理調(diào)整集鎮(zhèn)社區(qū)設(shè)置，優(yōu)化社區(qū)布局，解決部分集鎮(zhèn)社區(qū)形同虛設(shè)問題。三是配強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍。結(jié)合新一屆村“兩委”和社區(qū)居委會換屆，選強(qiáng)配優(yōu)集鎮(zhèn)社區(qū)工作者隊(duì)伍，逐步解決目前集鎮(zhèn)社區(qū)工作者年齡老化問題。 ……（未完，全文共3806字，當(dāng)前僅顯示1922字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的調(diào)研與思考》）