烏蘇市現(xiàn)代商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的思考

目錄/提綱：……
一、烏蘇市現(xiàn)代商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展情況
（二）存在問(wèn)題
二、烏蘇市發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)形勢(shì)分析
（一）從區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略空間層面看
（二）從區(qū)域地理區(qū)位層面看
（三）從區(qū)域板塊協(xié)調(diào)發(fā)展層面看
（四）從烏蘇市自身發(fā)展層面看
（五）從工業(yè)化發(fā)展規(guī)律性特征看
三、烏蘇商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的幾點(diǎn)思考與建議
（一）幾點(diǎn)思考
（二）幾點(diǎn)建議
……
烏蘇市現(xiàn)代商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的思考

物流概念作為新生事物是20世紀(jì)80年代引入中國(guó)。它是連接原料、半成品供應(yīng)、生產(chǎn)過(guò)程中物料流動(dòng)、成品配送全過(guò)程服務(wù)。成為涵蓋商流、實(shí)物流、資金流、信息流等子系統(tǒng)的綜合體系。近年來(lái)，北疆“金三角”地區(qū)經(jīng)濟(jì)在以20%以上的速度發(fā)展。烏蘇在交通、倉(cāng)儲(chǔ)、信息等與物流相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化，為發(fā)展現(xiàn)代物流奠定了良好基礎(chǔ)。根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)及烏蘇新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，2012年9月，烏蘇市實(shí)施物流園區(qū)建設(shè)，作為重要支柱產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)。2014年1月，四屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議提出新舉措：打造物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，把烏蘇建成“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”橋頭堡上的黃金樞紐。
一、烏蘇市現(xiàn)代商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展情況
(一)發(fā)展形勢(shì)。伴隨烏蘇新型工業(yè)、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展加速，烏蘇的商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展速度加快，國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提升。進(jìn)出物資類型主要有涉農(nóng)物資、煤炭、建材、化工原料及日用品等。一是商貿(mào)物流需求不斷增強(qiáng)。 優(yōu)質(zhì)棉、 玉米、 番茄、無(wú)公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)奶牛、優(yōu)質(zhì)肉羊養(yǎng)殖等農(nóng)副產(chǎn)品形成特色產(chǎn)業(yè)，糧食、棉花、蔬果、農(nóng)資等涉農(nóng)物流需求旺盛；新型工業(yè)化正處于快速發(fā)展階段，為化工、煤炭、機(jī)械制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工
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業(yè)為主[注2：入園項(xiàng)目32個(gè)，完成立項(xiàng)項(xiàng)目22個(gè)，上報(bào)整體規(guī)劃項(xiàng)目24個(gè)，評(píng)審規(guī)劃項(xiàng)目20個(gè)，完成施工設(shè)計(jì)圖項(xiàng)目16個(gè)，辦理土地招拍掛項(xiàng)目8個(gè)，已開工項(xiàng)目21個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資總額2.49億元，物流園區(qū)規(guī)劃面積13.67平方公里。重點(diǎn)發(fā)展以煤炭、糧油、果蔬、家居、建材等產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)、交易、流通為主的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。把握機(jī)遇，加快發(fā)展，打造塔南國(guó)際商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，加快形成烏蘇“大商貿(mào)、大物流、大三產(chǎn)”格局。]注2，已經(jīng)初步形成烏蘇市現(xiàn)代商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架。2013年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資2.89億元。完成園區(qū)計(jì)劃總投資的57%。
總體情況看，烏蘇商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)整體處于初級(jí)階段。目前大多數(shù)物流企業(yè)只是狹義上的運(yùn)輸或倉(cāng)儲(chǔ)等物流初級(jí)功能，對(duì)烏蘇市經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)率很低。物流的社會(huì)化、市場(chǎng)化程度嚴(yán)重不足。企業(yè)自有物流占市場(chǎng)規(guī)模比較大，第三方物流企業(yè)比例過(guò)少，輻射能力弱，甚至只能提供單項(xiàng)運(yùn)營(yíng)。掛著“物流”名稱，從事傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)停留在低層次運(yùn)輸服務(wù)上。倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)主要是承接簡(jiǎn)單層次服務(wù)，領(lǐng)域不寬、延伸不到位。流通加工、物流信息服務(wù)、庫(kù)存管理、物流成本控制等物流增值服務(wù)方面還無(wú)力開展。這是烏蘇目前商貿(mào)物流供給中比較明顯的一個(gè)問(wèn)題。客觀存在商貿(mào)物流需求空間大與供給嚴(yán)重不足的矛盾。
（二）存在問(wèn)題。一是物流管理人才匱乏。烏蘇市物流業(yè)發(fā)展起步晚，需要懂業(yè)務(wù)知識(shí)、擁有業(yè)務(wù)技能的各層次受過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的從業(yè)人員。目前發(fā)展中缺乏專業(yè)物流管理人才。二是發(fā)展理念傳統(tǒng)。物流企業(yè)引導(dǎo)和服務(wù)僅限于表層，整個(gè)物流業(yè)缺乏指標(biāo)體系和現(xiàn)代專業(yè)統(tǒng)計(jì)手段；對(duì)物流各類商貿(mào)物經(jīng)濟(jì)流信息不能及時(shí)準(zhǔn)確把握，缺乏分析、監(jiān)測(cè)與指導(dǎo)。三是條塊分割、部門壟斷、地區(qū)封鎖。這是制約烏蘇現(xiàn)代商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸。公正、公平、公開的物流業(yè)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)機(jī)制沒有形成；物流業(yè)態(tài)資源和功能整合機(jī)制缺乏，　大部分流通企業(yè)仍處于“大而全”或“小而全”階段，企業(yè)管理成本過(guò)高。重復(fù)布點(diǎn)、投資帶來(lái)資源嚴(yán)重浪費(fèi)和服務(wù)低質(zhì)量和低效益。四是發(fā)展軟環(huán)境欠佳。缺乏配套支持現(xiàn)代物流發(fā)展的政策環(huán)境和科學(xué)發(fā)展措施。急需按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展要求，完善發(fā)展環(huán)境。五是商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)水平低，發(fā)展方式粗放。商貿(mào)物流以單一商品批發(fā)零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)居多。批發(fā)、分銷環(huán)境薄弱，經(jīng)營(yíng)方式傳統(tǒng)粗放，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織能力不強(qiáng)。現(xiàn)代化物流中取貨、集貨、分貨、加工、送貨和信息服務(wù)等功能弱化，流通環(huán)節(jié)造成損失嚴(yán)重。商品批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)，有效載體功能落后，如黃河路建材市場(chǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施落后、貨品種類不全，品牌雜亂，不能適應(yīng)商貿(mào)物流發(fā)展需求。六是周邊城市商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)對(duì)烏蘇的挑戰(zhàn)�？蜕藤Q(mào)物流業(yè)發(fā)展起步較早，已有一定基礎(chǔ)。鐵路優(yōu)勢(shì)明顯，煤及棉花等大宗散貨多式聯(lián)運(yùn)、農(nóng)產(chǎn)品、鋼材等大型市場(chǎng)服務(wù)、重化工為主的工業(yè)物流已形成�？臀锪鲌@區(qū)具備包括商品交易、倉(cāng)儲(chǔ)配送、公鐵聯(lián)運(yùn)、商務(wù)會(huì)展、信息咨詢等多種功能。烏蘇市發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)起步晚，鐵路貨運(yùn)能力有限，專用線較少、多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展受限，與奎屯比存在一定劣勢(shì)。烏蘇商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可避免要與奎屯競(jìng)爭(zhēng)，這些都為烏蘇發(fā)展商貿(mào)物流帶來(lái)挑戰(zhàn)。
二、烏蘇市發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)形勢(shì)分析。
（一）從區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略空間層面看。國(guó)家層面，2013年9月習(xí)近平主席在哈薩克斯坦訪問(wèn)時(shí)提出，要?jiǎng)?chuàng)新合作模式，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確指出“推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)，形成全方位開放新格局”。自治區(qū)層面，自治區(qū)黨委八屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議指出，新疆要抓住機(jī)遇，以建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”為契機(jī)，全面推進(jìn)對(duì)外開放，努力將新疆建設(shè)成“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上重要的交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、金融中心、文化科技中心和醫(yī)療服務(wù)中心，建設(shè)成“ 絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上的核心區(qū)，明確了新疆在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)中的戰(zhàn)略定位。塔城地區(qū)層面，塔城地委擴(kuò)大會(huì)議指出，建設(shè)塔城地區(qū)“商貿(mào)物流中心”的“T型臺(tái)”。“T型臺(tái)”的南端位于烏蘇市，要利用其橫貫東西、縱連南北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，處在奎屯、獨(dú)山子、石河子、沙灣城市群中地區(qū)副中心城市的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)通向西開放的阿拉山口、霍爾果斯、都拉塔3個(gè)口岸，打造塔南（塔城地區(qū)南部）國(guó)際商貿(mào)物流園。烏蘇市層面，烏蘇市三屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議提出，把物流業(yè)打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。早日把烏蘇建成“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”橋頭堡的黃金樞紐。從上而下的四重疊加戰(zhàn)略部署，既對(duì)烏蘇提出了大力發(fā)展物流業(yè)的戰(zhàn)略性要求，也使烏蘇市在發(fā)展戰(zhàn)略空間中處于物流業(yè)發(fā)展要素資源匯集的重力洼地，物流業(yè)發(fā)展的 ……（未完，全文共10345字，當(dāng)前僅顯示2461字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《烏蘇市現(xiàn)代商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的思考》）