市安監(jiān)局2015年安全生產(chǎn)重點工作和措施謀劃

目錄/提綱：……
一、總體思路
二、工作目標(biāo)
三、重點工作和措施
（一）建立完善安全生產(chǎn)常態(tài)化機(jī)制
1、齊抓凝合力，強(qiáng)化安全生產(chǎn)“兩個責(zé)任”落實
三是加強(qiáng)行業(yè)部門督促指導(dǎo)
四是扎實開展承諾踐諾和誠信企業(yè)建設(shè)活動
2、專管強(qiáng)效力，提升重點行業(yè)領(lǐng)域安全管理水平
3、示范增倍力，營造比學(xué)趕幫氛圍放大執(zhí)法效果
4、除患盡全力，把控源頭完善隱患排查治理體系
四是嚴(yán)肅事故報告查處和隱患舉報受理
（二）抓好幾項重點工作
二是扎實推進(jìn)安全宣教培訓(xùn)工作
三是加強(qiáng)直接監(jiān)管行業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查
五是加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)急救援保障能力
（三）加強(qiáng)安監(jiān)隊伍自身建設(shè)
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**市安監(jiān)局2015年安全生產(chǎn)重點工作和措施謀劃

一、總體思路
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以新《安全生產(chǎn)法》實施為契機(jī)，圍繞市委、市政府確定的中心任務(wù)，繼續(xù)強(qiáng)化“紅線”意識與“底線”思維，發(fā)揮安委辦職能，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理中出現(xiàn)的重大問題，開展安全生產(chǎn)“誠信建設(shè)、宣教培訓(xùn)、隱患查改、專項治理、監(jiān)管執(zhí)法、夯實基礎(chǔ)”等一系列主題活動，建立完善“齊抓凝合力、專管強(qiáng)效力、示范增倍力、除患盡全力”的“加減乘除”安全生產(chǎn)常態(tài)化機(jī)制，向責(zé)任主體傳遞壓力、增強(qiáng)推力、提升動力，嚴(yán)格跟蹤問效和目標(biāo)考核，鼓勵社會監(jiān)督，有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供安全保障。
二、工作目標(biāo)
宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》，在全社會營造安全生產(chǎn)濃厚氛圍，進(jìn)一步推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和地方政府及部門監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，消除事故隱患，努力減少一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故，實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，確保省政府下達(dá)我市的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和各項工作任務(wù)完成。
三、重點工作和措施
（一）建立完善安全生產(chǎn)常態(tài)化機(jī)制
1.齊抓凝合力，強(qiáng)化安全生產(chǎn)“兩個責(zé)任”落實。按照安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓
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和職業(yè)衛(wèi)生為重點，嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入，幫扶企業(yè)，開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，排查整治隱患；四是幫助指導(dǎo)各負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)領(lǐng)域主管部門，調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變等靠慣性思維，主動作為，依法履職，在主管行業(yè)領(lǐng)域單位的專管、細(xì)管、精管上下功夫，增加主體責(zé)任落實助推力，各司其職，各把其關(guān)，各守其業(yè)；五是各行業(yè)領(lǐng)域主管部門牽頭負(fù)責(zé)，持續(xù)鞏固“六打六治”和特種設(shè)備、粉塵防爆治理成果，分時段繼續(xù)組織開展非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場所、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)染C合整治、打非治違，開展有限空間作業(yè)、管網(wǎng)施工、用電安全、校園安全、醫(yī)院安全、市場和小區(qū)安全等專項整治。
3.示范增倍力，營造比學(xué)趕幫氛圍放大執(zhí)法效果。繼續(xù)推動2014年開展的各行業(yè)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)“示范對標(biāo)”、安全監(jiān)管“觀摩執(zhí)法”，促學(xué)幫教，實現(xiàn)“樹”、“查”一個企業(yè)，帶動一個行業(yè)，警示一批企業(yè)，教育一片人的“倍增”效果。一是繼續(xù)開展各行業(yè)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)“示范對標(biāo)”，在15個市安委會主要成員單位分管的行業(yè)中，根據(jù)單位數(shù)量規(guī)模、行業(yè)特點，有代表性地各選擇2—3家單位，通過全面檢查、幫扶整改，進(jìn)行示范單位創(chuàng)建，引領(lǐng)相關(guān)單位觀摩學(xué)習(xí)、提升；二是由市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊組織，每月選擇不同行業(yè)2-3家單位，圍繞全面監(jiān)督檢查單位貫徹落實法律法規(guī)、負(fù)責(zé)人和管理人員履職盡責(zé)、隱患自查整改等重點，開展下級跟上級、專管跟專家的“解剖式”觀摩執(zhí)法活動，查學(xué)、查教、查幫、懲促結(jié)合，幫促基層單位提升動力，放大執(zhí)法效果；三是每個縣（市）區(qū)在本轄區(qū)內(nèi)繼續(xù)篩選3—5家有代表性行業(yè)單位進(jìn)行示范單位創(chuàng)建和對標(biāo)，逐行業(yè)提升縣域企事業(yè)單位安全管理水平；由縣級安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊引領(lǐng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）安全監(jiān)管人員開展“觀摩執(zhí)法”，向監(jiān)管一線進(jìn)行拓展，通過聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法，現(xiàn)場幫教安全檢查方法、步驟，熟悉執(zhí)法程序，提高監(jiān)管本領(lǐng)，為安全監(jiān)管培養(yǎng)新的生力軍；四是開展應(yīng)急處置能力練兵活動，普及應(yīng)急知識，提高應(yīng)急技能，同時選擇4—6個高危重點崗位（車間）組織事故應(yīng)急處置方案專項示范教學(xué)演練，組織同類型企業(yè)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，全面開展大練兵活動，提升事故初期應(yīng)急處置能力。
4.除患盡全力，把控源頭完善隱患排查治理體系。以建立健全安全預(yù)防控制體系為目標(biāo)，強(qiáng)化事故可防可控理念，將監(jiān)管著力點放在事故隱患排查治理上，實行有患必盯、有案必銷、責(zé)任到人、閉環(huán)管理。一是根據(jù)《河北省安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)實施意見》要求，建成投用全市隱患排查監(jiān)管平臺，依托互聯(lián)網(wǎng)、移動終端，以現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集為基礎(chǔ)，實現(xiàn)對規(guī)模以上和重點單位開展隱患自查治理情況、各級行業(yè)部門執(zhí)法監(jiān)督情況的實時傳輸、報告、統(tǒng)計、分析和管理，動態(tài)跟蹤，各級各部門互通共享；二是完善隱患排查臺賬管理，按照監(jiān)管責(zé)任和崗位分工對分管的重點事項、重點單位實施責(zé)任分包，事故隱患和重要事項整改盯辦責(zé)任分包，防范未完成整改期間發(fā)生問題，形成“發(fā)現(xiàn)隱患——確認(rèn)登記——研究措施——交辦分責(zé)——進(jìn)行整改——復(fù)查驗收——反饋信息——辦結(jié)銷號”閉環(huán)管理；三是堅持對隱患“零容忍”，除“患”務(wù)盡，強(qiáng)化隱患就是事故思維，層層重視，層層_，做到整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實”，抓反復(fù)，反復(fù)抓，對容留隱患、拒不整改、反復(fù)出現(xiàn)同類問題的從嚴(yán)查處，確保整改效果；四是嚴(yán)肅事故報告查處和隱患舉報受理。加強(qiáng)事故報告和調(diào)查處理檢查、指導(dǎo)，科學(xué)判定事故性質(zhì)，對重點事故實施掛牌督辦、“四不放過”，依法對責(zé)任單位和責(zé)任人查處問責(zé)，警示震懾、舉一反三。
（二）抓好幾項重點工作
一是繼續(xù)在金屬非金屬礦山（尾礦庫）、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、煤礦等行業(yè)企業(yè)開展隱患排查治理和專項整治，強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。年內(nèi)將煤礦生產(chǎn)企業(yè)壓減為1家；對5家金屬非金屬礦山實施關(guān)閉，6座四等尾礦庫安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)，2座地下礦山采用尾砂膠結(jié)充填技術(shù)；17個化工園區(qū)（化工集中區(qū)）全部完成區(qū)域安全評價，危險化學(xué)品建設(shè)項目一律進(jìn)入園區(qū)；完成2014年以來，36家復(fù)產(chǎn)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位自動化控制系統(tǒng)改造；深入開展石油天然氣和危化品輸送管道專項整治工作；繼續(xù)壓縮全市煙花爆竹零售網(wǎng)點數(shù)量，省會二環(huán)路以內(nèi)取消臨時零售網(wǎng)點；新《安全生產(chǎn)法》納入高危行業(yè)管理的9家金屬冶煉企業(yè)依照規(guī)定，修訂制度、健全機(jī)構(gòu)、配足安全人員并取得崗位資質(zhì)；存在職業(yè)病危害的用人單位全部達(dá)到基礎(chǔ)建設(shè)的要求，規(guī)劃內(nèi)所有正常生產(chǎn)的企業(yè)全部完成現(xiàn)狀評價檢測工作。
二是扎實 ……（未完，全文共4668字，當(dāng)前僅顯示2357字，請閱讀下面提示信息。收藏《市安監(jiān)局2015年安全生產(chǎn)重點工作和措施謀劃》）