**縣村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn)初探

目錄/提綱：……
一、**縣村（社區(qū)）“兩委”班子基本情況
二、主要做法及取得的工作經(jīng)驗(yàn)
（一）摸底調(diào)查，查找問題是做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的重點(diǎn)
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)識到位是做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的前提
（三）充分民主，尊重民意是做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的根本
（四）宣傳透徹，廣泛動(dòng)員是做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的保證
（五）抓好培訓(xùn)，提高素質(zhì)是做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的關(guān)鍵
（六）嚴(yán)格程序，依法辦事是做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的基礎(chǔ)
（七）創(chuàng)新思路，加強(qiáng)后續(xù)工作是做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的保障
四、選出的新“兩委”班子中存在的幾個(gè)問題
（一）農(nóng)村牧區(qū)部分黨員干部“雙帶”能力偏弱
（二）農(nóng)村牧區(qū)基層干部隊(duì)伍后備乏人的現(xiàn)象仍突出
（三）基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱
（四）激勵(lì)機(jī)制不夠完善
五、處理好存在問題的幾點(diǎn)對策
（一）抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高村干部素質(zhì)
（二）抓好村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)
（三）運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的手段壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級服務(wù)功能
（四）發(fā)揮榮譽(yù)激勵(lì)作用和物質(zhì)激勵(lì)作用
……
**縣村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn)初探

　　以村黨組織為核心的村級組織是黨和政府在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。村“兩委”換屆選舉，是農(nóng)村政治生活中的一件大事，事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。認(rèn)真做好村“兩委”換屆選舉工作，選好配強(qiáng)村“兩委”班子，是加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村步伐、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的必然要求；是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，確保黨的農(nóng)村工作政策落到實(shí)處的迫切需要；是推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)社會主義民主政治健康發(fā)展的重要途徑。當(dāng)前，農(nóng)村正在發(fā)生新的變革，新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)繁重，要求有更具創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的村“兩委”班子與之相適應(yīng)。做好村“兩委”換屆工作，對于發(fā)揮村民自治功能，保證人民群眾依法行使民主權(quán)利，增強(qiáng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。**縣村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作于去年12月開始，今年3月圓滿結(jié)束，在村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作中，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)持超前謀劃，注重宣傳引導(dǎo)，化解矛盾糾紛，強(qiáng)化指導(dǎo)檢查，全縣119個(gè)行政村和5個(gè)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作順利完成。
　　一、**縣村（社區(qū)）“兩委”班子基本情況
　　　　**縣各村、社區(qū)黨支部共有黨員3884名，具有選民資格的村民59943名。全縣共選舉產(chǎn)生村、社區(qū)“兩委”委員1255
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舉工作量大、任務(wù)重，只有領(lǐng)導(dǎo)重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，才能提高工作效率，避免工作失誤，保證村級換屆選舉各項(xiàng)任務(wù)順利完成。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。由縣委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，會同組織紀(jì)檢以及民政、財(cái)政、農(nóng)牧、審計(jì)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專題調(diào)研，先后撰寫了《**縣社區(qū)工作調(diào)查報(bào)告》、《**縣農(nóng)村牧區(qū)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)淺析》等調(diào)研文章，客觀分析村、社區(qū)“兩委”班子建設(shè)現(xiàn)狀，并根據(jù)省州有關(guān)要求制定了切合實(shí)際的換屆選舉工作實(shí)施方案。形成縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動(dòng)的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，工作隊(duì)員與村社干部密切配合的工作格局，從組織上、時(shí)間上、人員上確保了換屆選舉工作機(jī)構(gòu)。二是強(qiáng)化信訪穩(wěn)定。對排查摸底出的5個(gè)重點(diǎn)村存在的問題和矛盾糾紛逐個(gè)進(jìn)行梳理歸類，對各村存在的問題、原因以及解決辦法建立臺帳，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，制定工作預(yù)案，實(shí)行“一村一策”、“一事一策”，對重點(diǎn)問題、重點(diǎn)了解、重點(diǎn)解決，做到件件有回音，事事有落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)指導(dǎo)換屆選舉工作的主動(dòng)性和針對性。三是強(qiáng)化指導(dǎo)檢查。建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)村“兩委”換屆選舉工作機(jī)制，定期深入所聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)調(diào)研指導(dǎo)換屆選舉工作。成立了縣村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作督查指導(dǎo)組，每周至少一次深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解換屆情況，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委理清思路，規(guī)范工作程序。建立以縣紀(jì)委、縣委組織部、縣民政局等相關(guān)部門為成員單位的村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作聯(lián)席會議制度，及時(shí)聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于村、社區(qū)“兩委”換屆工作的匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作中存在的實(shí)際問題，確保選舉合規(guī)、合法，有序推進(jìn)。
　　�。ㄈ┏浞置裰�，尊重民意是做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的根本。換屆選舉是事關(guān)群眾政治生活的大事，與本村經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，與群眾生產(chǎn)生活水平的提高息息相關(guān)，只有充分發(fā)揚(yáng)民主，充分尊重民意，群眾廣泛參與，才能真正選出德才兼?zhèn)�，�?shí)績突出、群眾公認(rèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子和成員，帶領(lǐng)群眾共同致富。在換屆選舉中，我們嚴(yán)格實(shí)行“兩推一選”，充分尊重黨員主體地位，積極擴(kuò)大參與推薦的黨員、群眾的數(shù)量和比例。村委會換屆選舉中，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，始終做到尊重群眾，相信群眾，依靠群眾，讓選民依法自主選擇當(dāng)家人，充分保障了群眾的民主權(quán)利。
　　　�。ㄋ模┬麄魍笍�，廣泛動(dòng)員是做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的保證。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部；班子強(qiáng)不強(qiáng)，核心在班長。為使黨員群眾能夠真正選出農(nóng)村帶頭致富的“領(lǐng)頭羊”，在這次村黨支部換屆選舉工作中，我們做了廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，使黨支部在農(nóng)村各項(xiàng)工作中的重要地位，以及換屆選舉的目的、意義、指導(dǎo)思想、方法、程序家喻戶曉，深入人心。在此基礎(chǔ)上，對在調(diào)查摸底中發(fā)現(xiàn)的突出矛盾，有針對性地做好黨員群眾的思想政治工作，積極引導(dǎo)廣大黨員群眾把握好手中的民主權(quán)利，保證了黨委的主張變成廣大黨員的意志，選出了組織滿意、群眾擁護(hù)的新一屆黨支部班子。換屆選舉伊始，縣委組織召開了全縣村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會，制定下發(fā)了《**縣2011年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作宣傳方案》，根據(jù)選舉工作不同階段的特定內(nèi)容，有重點(diǎn)地組織開展宣傳工作。通過舉辦《村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作》電視專題節(jié)目，群發(fā)手機(jī)短信，書寫宣傳欄、黑板報(bào)，懸掛橫幅張貼標(biāo)語，開展文藝匯演，并結(jié)合“三下鄉(xiāng)”和中央“一號文件”宣講活動(dòng)，組織召開群眾大會、入戶宣講等多種渠道，對換屆選舉的重大意義、方法步驟和法律法規(guī)等進(jìn)行深入宣傳，將宣傳工作貫穿整個(gè)換屆選舉的全過程。同時(shí)，縣委對縣抽調(diào)工作人員做了進(jìn)一步的調(diào)整、充實(shí)，將有責(zé)任心、工作能力強(qiáng)和群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部充實(shí)到難點(diǎn)村，逐戶開展深入細(xì)致的宣傳，引導(dǎo)群眾以大局為重、以集體為先，正確對待換屆選舉，正確行使民主權(quán)利，積極主動(dòng)地支持參與換屆選舉。
　　　�。ㄎ澹┳ズ门嘤�(xùn)，提高素質(zhì)是做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的關(guān)鍵。這次村黨支部換屆選舉工作，要求高、政策性強(qiáng)。換屆選舉工作能否嚴(yán)格按照有關(guān)章程和規(guī)定有序地進(jìn)行，工作人員的業(yè)務(wù)熟悉程度直接影響到換屆工作。為使每個(gè)工作人員對選舉的整個(gè)操作程序做到心中有數(shù)、任務(wù)明確，確保實(shí)際選舉過程中不違規(guī)。組委對工作人員舉辦了換屆工作知識培訓(xùn)班，選派政治意識強(qiáng)、有選舉工作實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的同志進(jìn)行專題輔導(dǎo)，縣村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記及抽調(diào)下鄉(xiāng)人員共140余人參加了培訓(xùn)，對新修訂的《村民委員會組織法》重點(diǎn)內(nèi)容摘錄印發(fā)，做到選舉工作人員人手一份，下發(fā)了《黨的地方和基層組織選舉工作流程》、《中華人民共和國村民委員會組織法學(xué)習(xí)問答》等讀本680余冊，做到了參訓(xùn)對象面廣、培訓(xùn)內(nèi)容全面、業(yè)務(wù)指導(dǎo)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也及時(shí)舉辦了不同層次的培訓(xùn)班，采取通俗易懂的語言宣講換屆選舉的政策、法律及原則、時(shí)間步驟、方式方法，提高實(shí)際操作能力。
　　　�。﹪�(yán)格程序，依法辦事是做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的基礎(chǔ)。民主選舉村黨組織和村委會成員，只有不折不扣地貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中華人民共和國村民委 ……（未完，全文共7627字，當(dāng)前僅顯示2678字，請閱讀下面提示信息。收藏《**縣村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn)初探》）