目錄/提綱:……
1、完善協(xié)作機(jī)制,打造立體“工作網(wǎng)”
2、健全制度規(guī)范,構(gòu)筑權(quán)力“防火墻”
3、豐富工作手段,強(qiáng)化監(jiān)督“組合拳”
4、營造社會氛圍,常啟群眾“監(jiān)視器”
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完善機(jī)制 健全網(wǎng)絡(luò) 拓寬渠道 積極探索構(gòu)建大監(jiān)督工作格局
黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,而加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督是其中的一個關(guān)鍵性環(huán)節(jié),只有牢牢把握住這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),才能早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早終止、早處理,防止權(quán)力的濫用和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。近年來,寶山區(qū)委區(qū)政府高度重視權(quán)力的制約和監(jiān)督工作,積極從制度機(jī)制入手,拓展工作渠道,強(qiáng)化工作措施,著力構(gòu)筑大監(jiān)督的工作格局,取得了初步成效。
1、完善協(xié)作機(jī)制,打造立體“工作網(wǎng)”。建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、溝通順暢、資源共享的監(jiān)督機(jī)制是形成監(jiān)督合力的重要基礎(chǔ)。區(qū)紀(jì)委通過不斷深化多部門間的協(xié)作配合,逐步完善對權(quán)力運行監(jiān)督的工作機(jī)制。加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門的溝通與協(xié)作,建立區(qū)紀(jì)委與區(qū)法院之間的協(xié)作機(jī)制,在加強(qiáng)案件審理、量紀(jì)溝通配合的基礎(chǔ)上,通過建立警示教育基地、組織黨員干部旁聽庭審、共同研究剖析典型案件等方式,拓展警示教育資源,提升教育的效果。建立區(qū)紀(jì)委與區(qū)檢察院緊密型配合機(jī)制,加大案件查辦的線索會
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,制定了《寶山區(qū)處級黨政“一把手”工作要則(試行)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對處級領(lǐng)導(dǎo)班子黨政主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督的實施辦法(試行)》、《處級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行辦法》等。在規(guī)范工作程序方面,制定了《寶山區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作規(guī)范(試行)》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“三重一大”事項議事規(guī)則、決策程序的規(guī)定》、《寶山區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部落實
黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的工作規(guī)范》等。在強(qiáng)化黨員干部廉潔自律方面,出臺了《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)人重大事項的實施細(xì)則》、《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部不準(zhǔn)向服務(wù)對象借用財物的規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)工作人員因私出國(境)管理的規(guī)定》、《關(guān)于黨和國家機(jī)關(guān)工作人員上繳禮品處理的規(guī)定》等。在加強(qiáng)監(jiān)督、檢查方面,制定了《關(guān)于開展巡察工作的實施意見》、《關(guān)于在基層黨組織中實行黨務(wù)公開的實施意見(試行)》、《寶山區(qū)行政機(jī)關(guān)工作人員行政效能責(zé)任追究暫行規(guī)定》等。隨著制度體系的不斷完善,監(jiān)督的剛性不斷增強(qiáng)。
3、豐富工作手段,強(qiáng)化監(jiān)督“組合拳”。拓寬工作渠道、豐富工作手段是提高監(jiān)督成效的關(guān)鍵。區(qū)紀(jì)委針對權(quán)力運行過程中容易發(fā)生的廉政風(fēng)險,多措并舉,使監(jiān)督更加立體化、網(wǎng)絡(luò)化。強(qiáng)化教育提醒。依托大宣教工作格局,持續(xù)打造“濱江清風(fēng)”廉政文化建設(shè)品牌,通過黨性黨風(fēng)主題教育、黨紀(jì)法規(guī)專題教育、創(chuàng)演廉政戲劇、建設(shè)廉政教育基地、組建反腐倡廉教育宣講團(tuán)、廉政文化“七進(jìn)”、開展廉政談話、信訪談話、廉政溫馨提示等多種方式,不斷強(qiáng)化黨員干部的廉潔自律意識和自覺接受監(jiān)督的意識。加強(qiáng)監(jiān)督檢查。每年圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作選題立項,對涉及全局性的工作開展監(jiān)督檢查,保障重大決策部署和相關(guān)制度的落實。如今年就創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)、南大地區(qū)整治、大型居住社區(qū)建設(shè)等工作開展了重點監(jiān)察,在南大地區(qū)整治工作中還專門成立了監(jiān)察審計保障部,加強(qiáng)對資金運行、制度落實的監(jiān)督。同時,每年對政府投資重點項目以及各單位200萬元以下小型建設(shè)項目管理情況開展專項檢查。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。不斷完善區(qū)委巡察工作機(jī)制,每年有計劃分批次地對全區(qū)各處級單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行常規(guī)巡察,并根據(jù)需要開展如
農(nóng)村基層建設(shè)、作風(fēng)和效能建設(shè)等專項巡察,發(fā)現(xiàn)問題,跟蹤整改。在部分“三公”部門開展派駐紀(jì)檢組工作,強(qiáng)化對同級黨委的監(jiān)督。在強(qiáng)化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開的基礎(chǔ)上,在基層黨組織全面實行黨務(wù)公開。運用“制度加科技”強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督。以科技防腐為重點,整合各類資源,建立和完善各類監(jiān)督平臺。在行政審批領(lǐng)域,積極推進(jìn)行政審批制度改革,建設(shè)網(wǎng)上行政審批系統(tǒng),同步開展電子監(jiān)察;在政府采購領(lǐng)域,在推進(jìn)“采管分離”的基礎(chǔ)上,推進(jìn)電子集市采購工作;在全市率先建立了區(qū)建設(shè)工程綜合管理信息系統(tǒng),加強(qiáng)風(fēng)險防控;在資金監(jiān)管領(lǐng)域,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營管理網(wǎng)l監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)
財政性資金管理平臺建設(shè),探索鎮(zhèn)級財政性資金監(jiān)管的新模式;推進(jìn)市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源實現(xiàn)網(wǎng)上公開、網(wǎng)上運行、網(wǎng)上監(jiān)督。結(jié)合寶山實際,出臺了關(guān)于加強(qiáng)村級黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔自律、規(guī)范公務(wù)消費、收入分配及工程項目管理等方面的“1+4”文件,規(guī)范村級組織和村干部的管理。另外,在全區(qū)推開廉政風(fēng)險預(yù)警防控機(jī)制建設(shè),通過查找廉政風(fēng)險點,完善制度措施,進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險防控和權(quán)力制衡。
4、營造社會氛圍,常啟群眾“監(jiān)視器”。加強(qiáng)權(quán)力的制約和監(jiān)督,群眾是重要力量。始終注重群眾的評議監(jiān)督,努力營造監(jiān)督的良好氛圍。在機(jī)關(guān)層面,從2003年起就開展了“萬人百企評機(jī)關(guān)”活動,組織群眾和企業(yè)代表 ……(未完,全文共2967字,當(dāng)前僅顯示1886字,請閱讀下面提示信息。
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