在全省市縣領(lǐng)導(dǎo)干部“深化基礎(chǔ)教育改革”專題研究班上的講話

目錄/提綱：……
一、改變思維方式，讓基礎(chǔ)教育發(fā)展更為理性
（一）改變就事論事的短視思維，以登高望遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維，把握走勢
（二）改變非好即壞的片面思維，以一分為二的辯證思維，吃透實情
（三）改變頤指氣使的權(quán)力思維，以敬畏敬重的法治思維，依法治教
（四）改變循規(guī)蹈矩的慣性思維，以破舊立新的創(chuàng)新思維，破解難題
二、改變行為導(dǎo)向，讓基礎(chǔ)教育創(chuàng)新更富成效
（一）圍繞打造好教育，改變發(fā)展行為導(dǎo)向
（二）圍繞建設(shè)好學(xué)校，改變辦學(xué)行為導(dǎo)向
（三）圍繞培育好學(xué)生，改變育人行為導(dǎo)向
（四）圍繞成就好教師，改變職業(yè)行為導(dǎo)向
（五）圍繞造就好校長，改變政績行為導(dǎo)向
三、改變實踐路徑，讓基礎(chǔ)教育治理更加有力
（一）明心見性，認(rèn)清使命所在
（二）明目達(dá)聰，明白責(zé)任所為
（三）明德惟馨，弄懂本領(lǐng)所系
……

改變基礎(chǔ)教育，從改變分管縣長開始
——在全省市縣領(lǐng)導(dǎo)干部“深化基礎(chǔ)教育改革”專題研究班上的講話
（2014、12、17 省委黨校）

“萬山磅礴必有主峰，龍袞九章但摯一領(lǐng)”�？h級人民政府是實施基礎(chǔ)教育的責(zé)任主體，分管縣長則是受縣長委托推動基礎(chǔ)教育科學(xué)發(fā)展的主要責(zé)任人。因此，改變基礎(chǔ)教育，就必須從改變分管縣長開始。只有與時俱進(jìn)地改變分管縣長的思維方式、行為導(dǎo)向、實踐路徑，才能讓基礎(chǔ)教育發(fā)展更為理性、辦出水平，改革更有成效、辦出活力，治理更加有力、辦出特色。
一、改變思維方式，讓基礎(chǔ)教育發(fā)展更為理性
思維方式?jīng)Q定著行為方式，行為方式?jīng)Q定著實踐效果。站在新的起點(diǎn)上的江蘇基礎(chǔ)教育，面對坐大盼強(qiáng)的特殊省情、由大變強(qiáng)的特殊階段、既大又強(qiáng)的特殊追求，迫切期盼分管基礎(chǔ)教育的縣長能夠自覺地改變思維方式，“打破習(xí)慣_和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題”，“使思想和實際相結(jié)合，主觀和客觀相符合”，引領(lǐng)基礎(chǔ)教育又好又快地發(fā)展。
（一）改變就事論事的短視思維，以登高望遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維，把握走勢。之所以“就事論事則衰，以勢謀事則成”，是因為“不謀全局者，不足以謀一域；不謀長遠(yuǎn)者，不足以謀一時”。謀全局就是“胸中有丘壑，鑿石堆山河”。只有善于把基礎(chǔ)教育的發(fā)展放
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經(jīng)濟(jì)資源中的決定性作用、法治在配置政治資源中的基礎(chǔ)性作用、網(wǎng)絡(luò)在配置信息資源中的主導(dǎo)性作用、治理能力在實現(xiàn)基礎(chǔ)教育治理體系現(xiàn)代化中的關(guān)鍵性作用的不適應(yīng)。面對基礎(chǔ)教育出現(xiàn)的新變化、呈現(xiàn)的新問題、凸現(xiàn)的新挑戰(zhàn)，只有一分為二看、多個角度想、綜合舉措干，才能避免盲人摸象、錯失良機(jī)、事倍功半。
（三）改變頤指氣使的權(quán)力思維，以敬畏敬重的法治思維，依法治教�！叭f物皆規(guī)律，有法天下和”。黨的十八屆四中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)依法_，強(qiáng)化法治思維。法治思維旨在按照法治的邏輯來觀察、分析和解決基礎(chǔ)教育改革發(fā)展中的新情況和新問題。首先，以法治的底線思維守本真。底線就是“畏則不敢肆而德以成，無畏則從其所欲而及于禍”�；A(chǔ)教育的底線就是在以人為本的前提下，按教育發(fā)展規(guī)律辦學(xué)，按人才成長規(guī)律施教，按科學(xué)管理規(guī)律治校。以人為本的核心是辦學(xué)以教師為本、教學(xué)以學(xué)生為本。以學(xué)生為本的關(guān)鍵是以學(xué)生的生命存在為本、以學(xué)生的人格尊嚴(yán)為本、以奠基學(xué)生的終身可持續(xù)發(fā)展為本。其次，以法治的權(quán)利思維�；�。聯(lián)合國教科文組織提出“基礎(chǔ)教育是向每個人提供并為一切人所共有的最低限度的知識、觀點(diǎn)、社會準(zhǔn)則和經(jīng)驗”的教育。因此，基礎(chǔ)教育必須突出以有教無類促進(jìn)起點(diǎn)的公平，提供普惠的教育；以因材施教促進(jìn)過程的公平，提供合適的教育；以各盡所能促進(jìn)結(jié)果的公平，提供全面的教育。再次，以法治的規(guī)則思維明邊界。基礎(chǔ)教育不是無所不能，中小學(xué)校不是無所不包，中小學(xué)老師不是無所不會，中小學(xué)校長不是無限責(zé)任，不能像抓經(jīng)濟(jì)那樣抓基礎(chǔ)教育，不能像辦工廠那樣辦中小學(xué)校，不能像管干部那樣管中小學(xué)校長。按照法律賦予的職責(zé)推進(jìn)基礎(chǔ)教育，辦好學(xué)校，管好校長，盡其責(zé)，履好職。
（四）改變循規(guī)蹈矩的慣性思維，以破舊立新的創(chuàng)新思維，破解難題�；A(chǔ)教育錯綜復(fù)雜，社會關(guān)注，做好不易，牽一發(fā)而動全身；基礎(chǔ)教育博大精深，群眾關(guān)心，做優(yōu)更難，稍不慎而誤全局。改變循規(guī)蹈矩的慣性思維，一是敢闖敢試，加快基礎(chǔ)教育辦學(xué)_改革。在堅持公辦為主的前提下，鼓勵社會力量辦學(xué)，清除歧視性政策，公辦民辦一視同仁，只要依法辦學(xué)就歡迎，只要合理投資就支持，只要辦好學(xué)校就獎勵，促進(jìn)辦學(xué)主體多元化，辦學(xué)形式多樣化。二是敢破敢立，深化基礎(chǔ)教育管理_改革。轉(zhuǎn)變職能，簡政放權(quán)，管辦分離，該管的一定管好，該放開的徹底放開，該下放的堅決下放。依法辦學(xué)，擴(kuò)大自主權(quán)，建立現(xiàn)代學(xué)校制度，讓中小學(xué)校真正成為辦學(xué)主體。加快人事分配制度改革，完善競爭機(jī)制，激發(fā)內(nèi)部活力，調(diào)動廣大教師教書育人的積極性。三是敢作敢為，深化基礎(chǔ)教育人才培養(yǎng)_改革。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，以先進(jìn)的教學(xué)理念為引領(lǐng)，以合理的課程體系為載體，以發(fā)展性評價為導(dǎo)向，以優(yōu)秀的教學(xué)團(tuán)隊為支撐，改革接受型學(xué)習(xí)，擴(kuò)大研究型學(xué)習(xí)，增加體驗型學(xué)習(xí)。更新教學(xué)內(nèi)容，改革教學(xué)方法，加快中考和高考制度改革，完善質(zhì)量評價，突出素質(zhì)能力培養(yǎng)，不拘一格培育英才。
二、改變行為導(dǎo)向，讓基礎(chǔ)教育創(chuàng)新更富成效
改變行為導(dǎo)向就是既強(qiáng)調(diào)“教育貢獻(xiàn)社會”，又強(qiáng)調(diào) “社會貢獻(xiàn)教育”，堅持教育優(yōu)先、德育為先、素質(zhì)領(lǐng)先，全面建設(shè)合格學(xué)校，以良好態(tài)勢接力基礎(chǔ)教育，憑良心引領(lǐng)辦學(xué)行為更加規(guī)范；全面貫徹國家課程方案，以發(fā)展優(yōu)勢聚力基礎(chǔ)教育，用責(zé)任打造人才培養(yǎng)更高質(zhì)量；全面培育合格學(xué)生，以蓬勃?dú)鈩萁o力基礎(chǔ)教育，靠本領(lǐng)推動學(xué)校發(fā)展更具特色。
（一）圍繞打造好教育，改變發(fā)展行為導(dǎo)向。打造好教育的前提是打造好的基礎(chǔ)教育。打造好的基礎(chǔ)教育，首先，堅持“先中之先”，體現(xiàn)“公益普惠”，打造快樂健康的學(xué)前教育。百年人生，立于幼學(xué)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，突出學(xué)前教育先行。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，讓廣大適齡幼兒“有園上”、“就近上”、“上好園”，克服和糾正小學(xué)化、保姆化、貴族化、超大班額等不良傾向，堅持生活化、游戲化、科學(xué)保教，促進(jìn)幼兒健康快樂成長。其次，突出“重中之重”，體現(xiàn)“八個一樣”，打造基本均衡的義務(wù)教育。義務(wù)教育是基礎(chǔ)教育的“重中之重”，均衡發(fā)展是義務(wù)教育的“重中之重”。既要解決在思想層面“要不要”、領(lǐng)導(dǎo)層面“肯不肯”的問題，也要解決在財政層面“能不能”、群眾層面“認(rèn)不認(rèn)”的問題，認(rèn)真落實薄弱學(xué)校改造提升、校長教師交流、集團(tuán)化辦學(xué)、九年一貫制、熱點(diǎn)高中招生指標(biāo)定向分配到初中等舉措，牢固樹立公共服務(wù)均等化的理念，破解習(xí)慣于“塑造盆景”、“打造窗口”的行為導(dǎo)向。再次，破解“難中之難”，體現(xiàn) “特色個性”，打造開放多樣的高中教育。高中既是面向受教育者全面生活的普通教育，也是 ……（未完，全文共8804字，當(dāng)前僅顯示2405字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全省市縣領(lǐng)導(dǎo)干部“深化基礎(chǔ)教育改革”專題研究班上的講話》）