在全省市縣領導干部“深化基礎教育改革”專題研究班上的講話

目錄/提綱：……
一、改變思維方式，讓基礎教育發(fā)展更為理性
（一）改變就事論事的短視思維，以登高望遠的戰(zhàn)略思維，把握走勢
（二）改變非好即壞的片面思維，以一分為二的辯證思維，吃透實情
（三）改變頤指氣使的權力思維，以敬畏敬重的法治思維，依法治教
（四）改變循規(guī)蹈矩的慣性思維，以破舊立新的創(chuàng)新思維，破解難題
二、改變行為導向，讓基礎教育創(chuàng)新更富成效
（一）圍繞打造好教育，改變發(fā)展行為導向
（二）圍繞建設好學校，改變辦學行為導向
（三）圍繞培育好學生，改變育人行為導向
（四）圍繞成就好教師，改變職業(yè)行為導向
（五）圍繞造就好校長，改變政績行為導向
三、改變實踐路徑，讓基礎教育治理更加有力
（一）明心見性，認清使命所在
（二）明目達聰，明白責任所為
（三）明德惟馨，弄懂本領所系
……

改變基礎教育，從改變分管縣長開始
——在全省市縣領導干部“深化基礎教育改革”專題研究班上的講話
（2014、12、17 省委黨校）

“萬山磅礴必有主峰，龍袞九章但摯一領”。縣級人民政府是實施基礎教育的責任主體，分管縣長則是受縣長委托推動基礎教育科學發(fā)展的主要責任人。因此，改變基礎教育，就必須從改變分管縣長開始。只有與時俱進地改變分管縣長的思維方式、行為導向、實踐路徑，才能讓基礎教育發(fā)展更為理性、辦出水平，改革更有成效、辦出活力，治理更加有力、辦出特色。
一、改變思維方式，讓基礎教育發(fā)展更為理性
思維方式?jīng)Q定著行為方式，行為方式?jīng)Q定著實踐效果。站在新的起點上的江蘇基礎教育，面對坐大盼強的特殊省情、由大變強的特殊階段、既大又強的特殊追求，迫切期盼分管基礎教育的縣長能夠自覺地改變思維方式，“打破習慣_和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題”，“使思想和實際相結合，主觀和客觀相符合”，引領基礎教育又好又快地發(fā)展。
（一）改變就事論事的短視思維，以登高望遠的戰(zhàn)略思維，把握走勢。之所以“就事論事則衰，以勢謀事則成”，是因為“不謀全局者，不足以謀一域；不謀長遠者，不足以謀一時”。謀全局就是“胸中有丘壑，鑿石堆山河”。只有善于把基礎教育的發(fā)展放
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經(jīng)濟資源中的決定性作用、法治在配置政治資源中的基礎性作用、網(wǎng)絡在配置信息資源中的主導性作用、治理能力在實現(xiàn)基礎教育治理體系現(xiàn)代化中的關鍵性作用的不適應。面對基礎教育出現(xiàn)的新變化、呈現(xiàn)的新問題、凸現(xiàn)的新挑戰(zhàn)，只有一分為二看、多個角度想、綜合舉措干，才能避免盲人摸象、錯失良機、事倍功半。
（三）改變頤指氣使的權力思維，以敬畏敬重的法治思維，依法治教�！叭f物皆規(guī)律，有法天下和”。黨的十八屆四中全會進一步強調(diào)依法_，強化法治思維。法治思維旨在按照法治的邏輯來觀察、分析和解決基礎教育改革發(fā)展中的新情況和新問題。首先，以法治的底線思維守本真。底線就是“畏則不敢肆而德以成，無畏則從其所欲而及于禍”�；A教育的底線就是在以人為本的前提下，按教育發(fā)展規(guī)律辦學，按人才成長規(guī)律施教，按科學管理規(guī)律治校。以人為本的核心是辦學以教師為本、教學以學生為本。以學生為本的關鍵是以學生的生命存在為本、以學生的人格尊嚴為本、以奠基學生的終身可持續(xù)發(fā)展為本。其次，以法治的權利思維保基本。聯(lián)合國教科文組織提出“基礎教育是向每個人提供并為一切人所共有的最低限度的知識、觀點、社會準則和經(jīng)驗”的教育。因此，基礎教育必須突出以有教無類促進起點的公平，提供普惠的教育；以因材施教促進過程的公平，提供合適的教育；以各盡所能促進結果的公平，提供全面的教育。再次，以法治的規(guī)則思維明邊界�；A教育不是無所不能，中小學校不是無所不包，中小學老師不是無所不會，中小學校長不是無限責任，不能像抓經(jīng)濟那樣抓基礎教育，不能像辦工廠那樣辦中小學校，不能像管干部那樣管中小學校長。按照法律賦予的職責推進基礎教育，辦好學校，管好校長，盡其責，履好職。
（四）改變循規(guī)蹈矩的慣性思維，以破舊立新的創(chuàng)新思維，破解難題�；A教育錯綜復雜，社會關注，做好不易，牽一發(fā)而動全身；基礎教育博大精深，群眾關心，做優(yōu)更難，稍不慎而誤全局。改變循規(guī)蹈矩的慣性思維，一是敢闖敢試，加快基礎教育辦學_改革。在堅持公辦為主的前提下，鼓勵社會力量辦學，清除歧視性政策，公辦民辦一視同仁，只要依法辦學就歡迎，只要合理投資就支持，只要辦好學校就獎勵，促進辦學主體多元化，辦學形式多樣化。二是敢破敢立，深化基礎教育管理_改革。轉變職能，簡政放權，管辦分離，該管的一定管好，該放開的徹底放開，該下放的堅決下放。依法辦學，擴大自主權，建立現(xiàn)代學校制度，讓中小學校真正成為辦學主體。加快人事分配制度改革，完善競爭機制，激發(fā)內(nèi)部活力，調(diào)動廣大教師教書育人的積極性。三是敢作敢為，深化基礎教育人才培養(yǎng)_改革。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，以先進的教學理念為引領，以合理的課程體系為載體，以發(fā)展性評價為導向，以優(yōu)秀的教學團隊為支撐，改革接受型學習，擴大研究型學習，增加體驗型學習。更新教學內(nèi)容，改革教學方法，加快中考和高考制度改革，完善質(zhì)量評價，突出素質(zhì)能力培養(yǎng)，不拘一格培育英才。
二、改變行為導向，讓基礎教育創(chuàng)新更富成效
改變行為導向就是既強調(diào)“教育貢獻社會”，又強調(diào) “社會貢獻教育”，堅持教育優(yōu)先、德育為先、素質(zhì)領先，全面建設合格學校，以良好態(tài)勢接力基礎教育，憑良心引領辦學行為更加規(guī)范；全面貫徹國家課程方案，以發(fā)展優(yōu)勢聚力基礎教育，用責任打造人才培養(yǎng)更高質(zhì)量；全面培育合格學生，以蓬勃氣勢給力基礎教育，靠本領推動學校發(fā)展更具特色。
（一）圍繞打造好教育，改變發(fā)展行為導向。打造好教育的前提是打造好的基礎教育。打造好的基礎教育，首先，堅持“先中之先”，體現(xiàn)“公益普惠”，打造快樂健康的學前教育。百年人生，立于幼學。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，突出學前教育先行。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，讓廣大適齡幼兒“有園上”、“就近上”、“上好園”，克服和糾正小學化、保姆化、貴族化、超大班額等不良傾向，堅持生活化、游戲化、科學保教，促進幼兒健康快樂成長。其次，突出“重中之重”，體現(xiàn)“八個一樣”，打造基本均衡的義務教育。義務教育是基礎教育的“重中之重”，均衡發(fā)展是義務教育的“重中之重”。既要解決在思想層面“要不要”、領導層面“肯不肯”的問題，也要解決在財政層面“能不能”、群眾層面“認不認”的問題，認真落實薄弱學校改造提升、校長教師交流、集團化辦學、九年一貫制、熱點高中招生指標定向分配到初中等舉措，牢固樹立公共服務均等化的理念，破解習慣于“塑造盆景”、“打造窗口”的行為導向。再次，破解“難中之難”，體現(xiàn) “特色個性”，打造開放多樣的高中教育。高中既是面向受教育者全面生活的普通教育，也是 ……（未完，全文共8804字，當前僅顯示2405字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全省市縣領導干部“深化基礎教育改革”專題研究班上的講話》）