在全省“全面改薄”領導小組辦公室主任會議暨項目管理軟件培訓會上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認識“全面改薄”工作的重要意義
二要充分認識到“全面改薄”是保障教育公平、促進教育均衡發(fā)展的重大舉措
三要充分認識到“全面改薄”是實現教育現代化的基礎工程
二、我省“全面改薄”工作的進展情況
一是進行了組織部署
二是初步摸清了工作底數
三是編制形成了實施方案
四是建立了工作推進機制
一是認識有待深化
二是政策把握不全面
三是技術不過關
四是工作進度不理想
三、進一步明確工作要求
（一）國家關于“全面改薄”的基本要求
（二）我省“全面改薄”的原則要求
（三）我省“全面改薄”的獎補政策
四、當前要抓好的幾項工作
一是健全工作機構
二是充實完善規(guī)劃
三是積極籌措資金
四是全面實行公開公示
五是加強督查評估
六是加大宣傳力度
……

在全省“全面改薄”領導小組辦公室主任會議暨項目管理軟件培訓會上的講話
張 興 民
2014年12月5日

同志們：
今天，省教育廳、省發(fā)改委、省財政廳聯合召開這次“全面改薄”辦公室主任會議，主要任務是貫徹落實國家和省委、省政府有關會議精神，傳達貫徹省政府領導同志指示要求，進一步統一思想，分析問題，明確任務，研究部署下一步工作。同時，就項目管理軟件使用進行技術培訓。剛才，省發(fā)改委社會發(fā)展處孫永田處長、省財政廳教科文處袁培全處長分別講了很重要的意見，提出了明確要求，各級教育行政部門要認真抓好貫徹落實。下面，我受左敏廳長委托，講幾點意見。
一、充分認識“全面改薄”工作的重要意義
一要充分認識到““全面改薄””是黨中央、國務院和省委、省政府實施的重大教育民生工程。全面改善貧困地區(qū)薄弱學�；巨k學條件是黨中央、國務院著眼于貧困地區(qū)義務教育發(fā)展、保障教育公平做出的重大決策，是新一屆中央政府履職以來在教育領域實施的第一項重大民生工程。習近平總書記、李克強總理、劉延東副總理等黨和國家領導同志對““全面改薄””工作高
……（新文秘網http://m.120pk.cn省略735字，正式會員可完整閱讀）……　
連1個縣都沒有通過，發(fā)展很不平衡，壓力比較大。從辦學條件上看，全省義務教育辦學條件標準化建設缺口還比較大，欠賬還比較多，特別是一些農村學校、教學點，校舍陳舊簡陋、教學設施缺失老化的問題較為嚴重，極個別地方還出現讓學生自帶桌椅上學等“出洋相”的現象。城鄉(xiāng)之間教育發(fā)展水平差距還比較大。我們認為，沒有貧困地區(qū)教育發(fā)展的全面提升，沒有農村學校辦學水平的迎頭趕上，教育均衡發(fā)展的目標就會成為空中樓閣，教育公平的原則也淪為空談。因此，大力推進“全面改薄”工作，就是要鎖定貧困地區(qū)，聚焦薄弱學校，以大力改善農村學校辦學條件為重點，通過抬高底部的方式實現全省教育水平的整體提升，為順利實現教育均衡發(fā)展目標助力。
三要充分認識到“全面改薄”是實現教育現代化的基礎工程。山東省中長期教育規(guī)劃綱要勾畫出了“2020年全省全面實現教育現代化”的教育發(fā)展目標，今后幾年，將是沖刺這個目標的關鍵時期。實現教育現代化，首先需要有能夠滿足教育教學需求的辦學條件作保障，只有站在辦學條件達標的平臺上才能談論教育優(yōu)質特色發(fā)展的問題。此時推進“全面改薄”工作，為彌補教育的薄弱環(huán)節(jié)、整體改善學校辦學條件提供了良好契機。這其中不僅有各級領導的重視、政策制度的保障，中央和省還給予專項的資金支持。據預測，5年內中央財政專項用于支持我省“全面改薄”工程的資金將達到40億元，另有可統籌用于“全面改薄”的校舍維修改造資金40億元，省級財政也將安排相應專項配套資金，這將是建國以來教育系統單項資金量最大的項目之一。希望各市、縣（市、區(qū)）要搶抓機遇，乘勢而上，將“全面改薄”工作納入教育發(fā)展規(guī)劃統籌考慮，切實做好規(guī)劃，認真推進實施。
二、我省“全面改薄”工作的進展情況
國務院電視電話會議和教育部、發(fā)改委、財政部等部委文件印發(fā)后，全省各級各有關部門緊密配合，主要做了四個方面的工作。一是進行了組織部署。省政府召開了專門電視會議，孫偉常務副省長親自作了動員講話和安排部署，省教育廳、發(fā)改委、財政廳等5部門印發(fā)了“全面改薄”實施意見，市縣兩級也均進行了相應的部署和安排，可以說，全省“全面改薄”的工作思路、目標、任務已經基本明確。二是初步摸清了工作底數。各市、縣（市、區(qū)）按照中央和省里的要求，全面、有序地開展了義務教育學�；巨k學條件摸底排查，并根據省定基本辦學條件標準，確定了薄弱學校范圍，按照“缺什么補什么”的原則，以滿足基本教學生活需要為目標，提出了具體工作任務并測算出了經費需求，列出了改造清單，形成了“一校一案”。三是編制形成了實施方案。各地統籌縣域義務教育學校布局專項規(guī)劃、義務教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）評估驗收、農村中小學校舍標準化建設工程等工作，根據摸底排查結果確定工作目標任務，分年度列出了時間表和路線圖，研究制定保障措施，完成了實施方案的初步編制工作。全省共有15個市的88個縣（市、區(qū)）報送了實施方案，對于各地資金需求的審查工作也已經展開。四是建立了工作推進機制。各級成立了“全面改薄”工作推進領導小組，建立了定期調度機制，發(fā)揮了較好的組織協調作用。可以說，我們前期所開展的工作是扎實的、迅速的、卓有成效的，為進一步推進我省“全面改薄”工作奠定了良好基礎。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我省“全面改薄”工作仍存在著亟需解決的問題，從各地報送材料的分析和調度工作的情況看，主要表現在以下幾個方面。一是認識有待深化。部分地方的工作機構不健全，工作機制尚未形成，僅僅把“全面改薄”當成爭取資金的手段，對“全面改薄”的意義認識還不到位，存有應付等靠觀望的心態(tài)。從各地已上報的1萬所“全面改薄”項目學校的數據看，有25所學校資金需求為零。這說明個別市縣工作不細致、不積極，對工作認識不到位。二是政策把握不全面。一些地方在沒有吃透上級文件精神的情況下，草草上馬，數據摸底不扎實，規(guī)劃制定欠科學。文件中明確在校生超 ……（未完，全文共5877字，當前僅顯示2064字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全省“全面改薄”領導小組辦公室主任會議暨項目管理軟件培訓會上的講話》）