干部學習講稿：以技術改造為抓手 加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

干部學習講稿：以技術改造為抓手 加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級
肖華
工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長
我今天主要是按照主辦方的意思，讓我把怎么樣以技術改造為抓手，來加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級談一點自己的觀點。
課程前言
加快推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對今天的中國經(jīng)濟來講，已經(jīng)不是誰愿意不愿意，或者說誰要不要做的問題，盡管在很多部委之間意見還不完全統(tǒng)一，但是我想中國的經(jīng)濟發(fā)展到今天，從內(nèi)心來講，沒有一個人會在懷疑這個問題，我們的經(jīng)濟發(fā)展，特別是工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，不可能再依靠環(huán)境、資源的代價的投入來發(fā)展它，任何一個人都會有這個非常明確的結(jié)論。
所以對今天中國經(jīng)濟的發(fā)展來講，尤其是工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，通過技術改造來推動它轉(zhuǎn)型升級，這是很明確的，是中國經(jīng)濟“十二五”時期一個很重要的任務，這一點在“十二五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃里面都表示得非常清楚。
另外一個就是從08年開始金融危機，確實也使我們在新的發(fā)展時期，更深刻、更全面的思考我們的工業(yè)怎么發(fā)展，特別是面對當前這么復雜的國際國內(nèi)的經(jīng)濟環(huán)境的情況下，這一次經(jīng)濟工作會議釋放出的信息都是很明確的。
甚至家寶總理，在重要工作里面，要加大政府對技術改造的支持的力度，財政資金對企業(yè)技術改造支持的力度。所以，面臨著國際經(jīng)濟發(fā)展諸多不確定的干擾，面臨著國際市場萎靡不振的影響，對我們這個外向度很高的國家來講，對我們產(chǎn)生很大影響。
全球?qū)χ袊?jīng)濟
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不斷升值，用工荒的不斷出現(xiàn)等等，總體來講就是削弱了我們工業(yè)的競爭能力，以致于咱們最近知道很多外企投資，可能有向咱們周邊國家轉(zhuǎn)移的趨勢，人家該轉(zhuǎn)移也轉(zhuǎn)移，資本的基本屬性就是追逐利益，他在那個地方有更大的市場，或者說有更低的成本，他必然要往那個方向流。但是作為中國這么一個發(fā)展的經(jīng)濟體，我們確實發(fā)展任務還非常艱巨。小平同志作為一個偉大的政治家，他對我們社會主義初級階段的判斷，作為我們這些做技術工作出身的同志，越到具體的技術領域里面，我們越深切的體會到我們還是屬于初級階段，我們還有非常艱巨的發(fā)展任務，這一點一定不要被表面的數(shù)據(jù)和人家恭維你的話把頭腦沖昏了。
我們和初級階段的政治制度相對應的經(jīng)濟特點，兩個積累不足的問題，短時間是無法改變的，就是技術積累不足和資本積累不足。越深入到具體的產(chǎn)業(yè)領域里面，深入到技術研究里面，就感覺到我們確實差距巨大。我們必須要樹立持續(xù)發(fā)展，但是有一個怎么發(fā)展的問題，但是一定要有一個加大持續(xù)發(fā)展，加大發(fā)展壓力，確實有這個意識。
領導們講得很精辟，中國所有問題都只能靠發(fā)展來解決它，既告訴了我們目標，也告訴了我們方法，明年的經(jīng)濟工作是穩(wěn)增長，發(fā)展還是第一位的。這就是從我們工作層面上，確實感覺到中國經(jīng)濟發(fā)展到今天，對政府來講我覺得也面臨很多困難，對中國政府部門來講，很多問題也沒遇到過，我們什么時候經(jīng)濟能發(fā)展到今天這樣，引起人家對你的關注，這是沒有過的，中國經(jīng)濟在這么短的時間內(nèi)，因為你的影響，因為你的地位，帶來一系列的問題。
對你的各種壁壘，對你的各種遏制，這個東西都出來了，老實說以前也沒遇到過這種問題。最近各個行業(yè)里面發(fā)生了很多很敏感的問題，老實說我們政府還是缺少經(jīng)驗、缺少辦法，這更需要我們在實踐中學習、探索、思考，總結(jié)出一些對行業(yè)走出去發(fā)展過程當中應對的良策。
最近對光伏企業(yè)，美國的做法沒有任何道理，可是我們用什么辦法去破解他對我們的壁壘，或者說給我們造成的損害，總體來講我覺得確實有很多東西要學習，否則的話中國的企業(yè)走出去，就會付出非常高昂的代價。
第二，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級是塑造國際競爭新優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)價值鏈分工地位的戰(zhàn)略選擇。我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要的標志，就是產(chǎn)業(yè)的分工越來越細，這就意味著產(chǎn)業(yè)鏈越拉越長，經(jīng)濟規(guī)模越來越大，這就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展了。所以說我們在很多產(chǎn)業(yè)里面，隨著我們產(chǎn)業(yè)的成長，都會逐步的暴露出來我們在很多關鍵的環(huán)節(jié)里面缺少核心競爭力，這在前三年技術改造過程當中，我覺得我們很多領域都特別重視完善產(chǎn)業(yè)鏈，使我們整個產(chǎn)業(yè)有比較強的競爭力，這是對我們在全球競爭必須具備的一個很重要的條件。
IT業(yè)里有兩個典型的公司，一個三星，三星是最典型的靠產(chǎn)業(yè)鏈的完備，靠產(chǎn)業(yè)鏈完整的互補它形成非常強的競爭力。電視機大概三星今年彩色電視3500萬臺，LG大概是3500萬臺，韓國這兩家是6000萬臺，我們雖然總數(shù)過億了，我們這三年調(diào)整計劃，電子的錢就是支持了這么兩個領域，一個面板，一個集成電路，這是國家要做的，其他的領域也在支持，但是更主要的我們應該做什么，這一點我們是下定決心，集中支持面板和集成電路，現(xiàn)在回過頭來看，應該說取得了比較明顯的效果，因為這個基礎的東西。
我們IT業(yè)里面，整個工業(yè)里面都有一個共性的毛病，就是越到基礎，我們差距越大，意味著我們整個經(jīng)濟大廈建立的基礎不牢固，這確實是非常危險的。我們有一個工程機械企業(yè)做得非常好，徐工，在工業(yè)機械里面已經(jīng)前五名了，因為你的發(fā)展，你把國外的工程機械的市場占領了，所以人家就要遏制你，我們大量的液壓件和密封件就要進口，所以人家就對你的供應就受到限制，但是他不是我限制給你數(shù)量，總是以漲價、交貨拖延時間等等來阻撓你。
我們工業(yè)發(fā)展這幾十年給我們一個很重要的教訓，一個要完善產(chǎn)業(yè)鏈，使產(chǎn)業(yè)整體有競爭能力，這是一個很重要的結(jié)論。另外一個，就是我們的基礎一定要打牢，否則的話遇到關鍵的問題，我們就會卡殼，我們就會舉步維艱，這種例子太多了。我們高鐵，高速的軸承，我們都還很難過關，集成電路更是這樣。所以說完善產(chǎn)業(yè)鏈，打牢產(chǎn)業(yè)的基礎，通過這些年的發(fā)展，特別是改革開放把市場放開以后，宏觀政策這么多年運行下來，這是反映得比較突出的兩個問題。所以這兩個問題是我們應該花力氣補充它的。
第三個問題，我們經(jīng)濟發(fā)展不可能再靠要素的投入來擴張了，你只能是靠科技進步，依靠科技進步把能源的效率，把物耗的水平提上去，你只能走這條路。所以這一點我覺得“十二五”規(guī)劃里面大家看到，凡是約束性的指標幾乎都是以環(huán)境和減排相關聯(lián)的，其他的指標都是指導性的，而約束性的指標都是和環(huán)境有關的。因為這方面的問題要講的話太多了，也別花太多的時間。
二、以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線加快推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級
依靠發(fā)展方式為主線來推動產(chǎn)業(yè)升級。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的根本所在。今年都說是十二五的規(guī)劃年，工信部做了55個規(guī)劃，其中5個規(guī)劃是報國務院審批的 ……（未完，全文共7376字，當前僅顯示2590字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：以技術改造為抓手 加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級》）