稅務(wù)文化的興起

目錄/提綱：……
一、萌芽階段（1994——1998年）
二、成長(zhǎng)階段（1994——2004年）
三、蓬勃發(fā)展階段（2005年至今）
1、高層推動(dòng)
2、理論促進(jìn)
3、實(shí)踐成熟
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稅務(wù)文化的興起

稅務(wù)文化作為一種自在形態(tài)，是與稅務(wù)組織的建立、生存、發(fā)展同生同在的。稅務(wù)文化作為一種管理形態(tài)，又確實(shí)是個(gè)全新的概念。
要厘清稅務(wù)文化發(fā)展的軌跡，必須追溯文化的興起與進(jìn)入中國(guó)的歷程。
企業(yè)文化興起于20世紀(jì)70年代，日本經(jīng)濟(jì)的迅速崛起引起了國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)界和管理學(xué)界的廣泛關(guān)注，研究者發(fā)現(xiàn)日本企業(yè)管理中有一種軟的因素在發(fā)揮重要作用，使日本企業(yè)充滿活力，創(chuàng)造了驚人的資本價(jià)值，這種軟因素就是企業(yè)文化。管理學(xué)界開(kāi)始研究這種軟的文化管理的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，并把它提升為新的管理理論——文化管理�？梢哉f(shuō)，從經(jīng)驗(yàn)管理到科學(xué)管理是管理理論和實(shí)踐的第一次飛躍；從科學(xué)管理到文化管理是第二次飛躍。
1984
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成立以后至1994年前的稅務(wù)文化。之所以這樣劃分的理由有三，一是古代和現(xiàn)代的稅務(wù)文化更多隸屬于稅務(wù)文化歷史研究的范疇和意義，它和稅收文化很難進(jìn)行區(qū)分和剝離。二是新中國(guó)成立以后至1994年前這段時(shí)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)處在初級(jí)發(fā)展階段和極不穩(wěn)定的狀態(tài)，和經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度極為緊密和稅務(wù)事業(yè)發(fā)展也較為緩慢，甚至一度曾陷入低谷，所以，這段時(shí)期也缺少研究的現(xiàn)實(shí)意義。三是因?yàn)?994年的分稅制改革，標(biāo)志著我國(guó)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的財(cái)稅制度的基本建立，中國(guó)的稅收事業(yè)從此進(jìn)入全面建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的自覺(jué)的高級(jí)階段。這一_的變革，帶來(lái)了稅收事業(yè)的大發(fā)展，也為稅務(wù)文化的興起奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
稅務(wù)文化的發(fā)展軌跡，大抵可分為三個(gè)階段。
一、萌芽階段（1994——1998年）
這一時(shí)期，各地基層稅務(wù)組織也沒(méi)有將稅務(wù)文化建設(shè)提到議事日程上來(lái)，但隸屬于稅務(wù)文化的一些實(shí)踐探索或理論研究已經(jīng)出現(xiàn)。比如，許多基層局提出三年目標(biāo)或五年規(guī)劃，開(kāi)始有意識(shí)地進(jìn)行愿景戰(zhàn)略的目標(biāo)引領(lǐng)工作。比如，有一些理論研究者開(kāi)始圍繞文化的軟功能進(jìn)行思考如何加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的策略。這些實(shí)踐和研究雖然沒(méi)有自覺(jué)地以稅務(wù)文化建設(shè)的名義開(kāi)展，但開(kāi)展這種原始的熱情和質(zhì)樸的敏銳，萌芽了稅務(wù)組織對(duì)一種新的管理形態(tài)的熱愛(ài)和探索，成為稅務(wù)文化的緩起。
二、成長(zhǎng)階段（1994——2004年）
這一階段，稅務(wù)文化的發(fā)展呈現(xiàn)兩大特點(diǎn)，一是總局的主流文件和領(lǐng)導(dǎo)講話中開(kāi)始出現(xiàn)“稅務(wù)文化”的概念，二是各基層稅務(wù)組織的文化建設(shè)工作已經(jīng)由無(wú)意識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)橛幸庾R(shí)，從外圍邊緣的探索開(kāi)始各核心邁進(jìn)。各地基層稅務(wù)組織都意識(shí)到精神和理念的作用在隊(duì)伍建設(shè)中的重要性和不可替代性，稅務(wù)文化建設(shè)活動(dòng)以豐富多彩的姿態(tài)開(kāi)展了起來(lái)，主題內(nèi)容都涉及思考稅務(wù)組織的使命、愿景。
三、蓬勃發(fā)展階段（2005年至今）
這一時(shí)期的稅務(wù)文化建設(shè)呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：
1、高層推動(dòng)�？偩秩耸滤菊匍_(kāi)了專門會(huì)議，醞釀并出臺(tái)了《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)文化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》。高層的重視和倡導(dǎo)，是一個(gè)強(qiáng)有力的信號(hào)，使稅務(wù)文化建設(shè)的目標(biāo)更加明確，行動(dòng)方向更加具體，發(fā)展藍(lán)圖更加清晰，鼓舞著稅務(wù)工作者朝著稅務(wù)文化的目標(biāo)堅(jiān)定地走下去。
2、理論促進(jìn)。隨著稅務(wù)文化逐步走向成熟，理論研究也由單兵作戰(zhàn)的“游擊狀態(tài)”進(jìn)入了集團(tuán)軍作戰(zhàn)的“正規(guī)狀態(tài)”，涌現(xiàn)了大批的論文，各省、市紛紛召開(kāi)稅務(wù)文化專題研討會(huì)，國(guó)家稅務(wù)總局黨校不定期開(kāi)設(shè)“稅務(wù)文化論壇”，一些書籍也陸續(xù)出版。這些理論工作，都從不同的角度對(duì)稅務(wù)文化進(jìn)行剖析、思 ……（未完，全文共2110字，當(dāng)前僅顯示1341字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《稅務(wù)文化的興起》）