2015年全省農(nóng)業(yè)政策法規(guī)與農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作要點

目錄/提綱：……
一、學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神，加快推進(jìn)依法治農(nóng)
二、圍繞中心，加強農(nóng)業(yè)政策基礎(chǔ)、超前性調(diào)查研究
三、把握重點，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政
四、強化監(jiān)管，切實履行行政執(zhí)法職能
五、規(guī)范執(zhí)法，全面提升行政執(zhí)法水平
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2015年全省農(nóng)業(yè)政策法規(guī)與農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作要點

2015年全省農(nóng)業(yè)政策法規(guī)和農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的總體要求是：以十八屆四中全會精神為指導(dǎo)，以服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主線，以依法治農(nóng)和執(zhí)法護(hù)農(nóng)為目標(biāo)，全面推進(jìn)依法行政，加強農(nóng)業(yè)政策調(diào)研和立法，規(guī)范權(quán)力運行，加大執(zhí)法力度，提升能力，狠抓落實，為推進(jìn)全省“三農(nóng)”工作和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供政策法治保障。
一、學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神，加快推進(jìn)依法治農(nóng)。準(zhǔn)確把握十八屆四中全會精神實質(zhì)。開展學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法_若干重大問題的決定》、《中共江蘇省委貫徹落實〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法_若干重大問題的決定〉的意見》，推進(jìn)運用法治思維和法治方式開展農(nóng)業(yè)政策法規(guī)和行政執(zhí)法工作，把依法_、依法治省的要求落實到農(nóng)業(yè)法治各項工作中去，全面
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立法質(zhì)量。完善公眾參與農(nóng)業(yè)立法的制度和機制，開展江蘇省實施《中國人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣條例》辦法（修訂）前期調(diào)研工作，爭取形成比較成熟的草案。探索建立農(nóng)業(yè)立法后評價制度。完善規(guī)章和規(guī)范性文件動態(tài)管理機制。規(guī)范行政決策行為。完善行政決策機制和程序，對重大行政決策的調(diào)研、征求意見、咨詢論證、風(fēng)險評估、合法審查、集體討論、公示公布進(jìn)行具體規(guī)范。落實參與式行政程序建設(shè)舉措，推行重大行政決策信息公開機制、征求意見、聽證和后評價制度格式化、規(guī)范化。建立重大行政決策檔案管理制度。推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。對取消和下放的審批項目，加強事中、事后監(jiān)管。研究制定行政審批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理辦法，落實服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制等五項制度。健全行政審批責(zé)任制度、行政審批事項動態(tài)管理制度，強化權(quán)力運行監(jiān)督。加大對市縣農(nóng)業(yè)行政許可工作監(jiān)督檢查與交流。健全依法_和矛盾糾紛化解機制。建立健全假劣農(nóng)資等引發(fā)矛盾的預(yù)警機制、利益表達(dá)機制、協(xié)商溝通機制、救濟救助機制，暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道，引導(dǎo)和支持群眾理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益。健全農(nóng)業(yè)行政調(diào)解工作體系。
四、強化監(jiān)管，切實履行行政執(zhí)法職能。強化源頭治理。落實農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場日常監(jiān)督檢查覆蓋率100%的要求，督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，依法打擊制售假劣農(nóng)資等違法行為。推進(jìn)“放心農(nóng)資店”建設(shè)，確保2015年農(nóng)資連鎖市場占有率達(dá)60%以上。突出質(zhì)量抽檢。以種子品種真實性、農(nóng)藥有效成分含量和是否添加其他成分、肥料養(yǎng)分和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查為重點，通過檢測確定一批重點監(jiān)管單位和產(chǎn)品。加強質(zhì)量監(jiān)督抽查與案件查處的有效銜接，依法處理不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營單位。建立健全地區(qū)間、部門間的監(jiān)督抽查結(jié)果通報、反饋和共享機制。嚴(yán)查大要案件和兩法銜接。保持嚴(yán)管重打高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲查處大要案件。嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施辦法》，健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法信息共享、案件通報、案件移送制度，實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對接。推進(jìn)執(zhí)法信息化和誠信評價。建立完善農(nóng)資經(jīng)營單位檔案，加強對執(zhí)法活動的即時性、過程性、系統(tǒng)性管理，提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法辦案水平和快速反應(yīng)、應(yīng)急處置能力。依托信息平臺開展農(nóng)資企業(yè)誠信評價，實行分類監(jiān)管，對失信企業(yè)予以警示，對多次違法性質(zhì)嚴(yán)重的企業(yè)列入黑名單重點監(jiān)管。
五、規(guī)范執(zhí)法，全面提升行政執(zhí)法水平。嚴(yán)格依法公正執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部規(guī)范執(zhí)法行為“六條禁令”、行政執(zhí)法“五不放過”和《江蘇省農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法系統(tǒng)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作規(guī)范（試行）》，依照法定權(quán)限、時限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力。按照《江蘇省農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開辦法》規(guī)定，依法主動、及時、準(zhǔn)確公開相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。規(guī)范_裁量權(quán)行使。準(zhǔn)確把握適用裁量標(biāo)準(zhǔn)，積極推 ……（未完，全文共2343字，當(dāng)前僅顯示1489字，請閱讀下面提示信息。收藏《2015年全省農(nóng)業(yè)政策法規(guī)與農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作要點》）