在2015年度全縣財政工作暨首季開門紅動員大會上的講話

目錄/提綱：……
一、2014年財政工作主要評價
（一）狠抓重點目標(biāo)不動搖，全年各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)取得新突破
（二）規(guī)范預(yù)算編制不松口，嚴(yán)格執(zhí)行管理取得新成果
（三）培植新興財源不松懈，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成績
（四）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)不懈怠，突出保障民生取得新實效
（五）落實惠農(nóng)政策不遺漏，支持“三農(nóng)”建設(shè)取得新業(yè)績
（六）深化財政改革不脫節(jié)，創(chuàng)新科學(xué)管理有新思路
（七）強化財政監(jiān)督不松手，履行監(jiān)管職責(zé)取得新亮點
（八）加強作風(fēng)建設(shè)不放松，機(jī)關(guān)效能考評取得新進(jìn)展
二、2015年財政工作總體思路和任務(wù)
三、2015年財政主要工作和措施
（一）繼續(xù)依托項目，推進(jìn)財源建設(shè)
（二）不斷強化征管，促進(jìn)財政增收
（三）嚴(yán)格預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)
（四）切實推進(jìn)改革，提高理財水平
（五）健全監(jiān)管體系，嚴(yán)格依法理財
（六）改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)，推進(jìn)效能提升
（七）嚴(yán)守財經(jīng)紀(jì)律，落實“兩個責(zé)任”
……
在2015年度全縣財政工作暨首季開門紅動員大會上的講話
**縣財政局黨組書記、局長
（2015年3月8日）

同志們：
這次全縣財政工作會議，是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神以及全面貫徹習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話精神，正值全國“兩會”順利開幕背景下召開的一次會議，意義不同。會議的主題是：回顧總結(jié)2014年財政各項工作，表彰獎勵2014年度財政工作目標(biāo)考核先進(jìn)集體和先進(jìn)個人；全面貫徹省、市財政工作會議和縣委十三屆六次全體（擴(kuò)大）會議和縣人大十六屆四次會議精神，部署2015年財政工作以及首季開門紅各項目標(biāo)任務(wù)；進(jìn)一步動員全縣財政系統(tǒng)廣大干部職工，以更加飽滿的工作熱情，更加務(wù)實的工作作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為沖擊“蘇北十強，全國百強”，為實現(xiàn)財政工作新跨越作出新的貢獻(xiàn)。
下面根據(jù)局黨組討論的精神，我講三個方面的意見：
一、2014年財政工作主要評價
2014年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣財政系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞主題主線，大力弘揚“向上文化”，積極發(fā)揮財政職能作用，全縣財政收支規(guī)模不斷擴(kuò)大，預(yù)算管理不斷規(guī)范，支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新興財源不斷涌現(xiàn)，財政監(jiān)督不斷強化，政（行）風(fēng)和效能建設(shè)扎實推進(jìn)，各項工作取得了顯著成效。
（一）狠抓重點目標(biāo)不動搖，全年各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)取得
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案的要求，制定了我縣2014年財政專項資金管理清單。清單共涉及到省以上上級專項151項，主管單位25家；縣本級專項129項，主管單位2６家。根據(jù)要求我們對所有專項資金進(jìn)行了梳理，對原來相似、相近的專項進(jìn)行了整合歸并，嚴(yán)格控制新增專項資金，整合歸并現(xiàn)有專項資金。大力清理專項結(jié)余資金，對項目實施完成、項目中止或撤銷形成的結(jié)余以及超過預(yù)算確定期限形成的結(jié)余，收歸財政統(tǒng)籌安排。上級專項轉(zhuǎn)移支付安排形成的結(jié)轉(zhuǎn)項目，其資金管理辦法有具體規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行；未作具體規(guī)定且連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年及以上的，一律收歸財政統(tǒng)籌安排。
（三）培植新興財源不松懈，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成績
一是幫扶企業(yè)發(fā)展，培植潛在財源。根據(jù)縣委、縣政府的工作部署，我們對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的招商引資企業(yè)，及時做好財政扶持企業(yè)資金兌現(xiàn)工作。全年共兌現(xiàn)財政扶持企業(yè)資金1.38億元，惠及全縣150余家企業(yè)，有效提高了招商引資企業(yè)的生產(chǎn)積極性，為實現(xiàn)企業(yè)稅收及時入庫做好了保障工作。二是發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，培植基礎(chǔ)財源。2014年，向上爭取金融企業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金1456萬元；安排獎勵金融企業(yè)專項資金50萬元；投入資金 2624萬元，支持旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；設(shè)立5000萬元的科技創(chuàng)新資金，重點支持骨干企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步加大對實體經(jīng)濟(jì)的支持力度。
（四）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)不懈怠，突出保障民生取得新實效
一是財政支出結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。隨著財政收入規(guī)模不斷擴(kuò)大，全縣財政實力不斷增強，財政支出進(jìn)度不斷加快。去年全縣公共財政預(yù)算支出47.1億元，同比增長3.1%；完成年度預(yù)算47.67億元的98.8%。全縣民生支出占公共財政預(yù)算支出的比重超過60%，達(dá)62.4％，其中教育支出8.3億元，同比增長17.7%，社會保障支出4.49億元，同比增長5.6%。二是民生保障水平再創(chuàng)新高。2014年，我縣再次上調(diào)企業(yè)養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放企業(yè)養(yǎng)老金3.8億元，發(fā)放機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老金1.8億元；基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月80元提高到90元，累計發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金1.18億元；城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)從每人每月410元、290元提高到每人每月450元、330元；社會散居孤兒養(yǎng)育費標(biāo)準(zhǔn)由每人每月870元提高到970元；福利院集中供養(yǎng)孤兒養(yǎng)育費由每人每月1448元提高到1610元；農(nóng)村五保對象集中、分散年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別由5850元、5050元提高到6450元、5650元。此外，安排城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)9.36萬人，財政補助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年320元提高到340元，財政補助總額達(dá)3205萬元；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)達(dá)54.9萬人，財政補助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年280元提高到320元，財政補助總額達(dá)17568萬元。三是教育科學(xué)文化投入繼續(xù)“三個增長”。2014年，全縣共計用于教育方向支出8.3億元，占全年公共財政支出47.1億元的17.7%，再次實現(xiàn)了財政對教育投入的“三個增長”，達(dá)到了國家政策要求。此外科技投入項目資金9630萬元，同樣實現(xiàn)規(guī)定增長。
（五）落實惠農(nóng)政策不遺漏，支持“三農(nóng)”建設(shè)取得新業(yè)績
積極的財政“三農(nóng)”政策對支持城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，維護(hù)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會有著重要意義。近年來，我局對“三農(nóng)”投入不斷增加，惠農(nóng)政策得到強力推進(jìn)。一是財政獎補項目碩果累累。2014年“一事一議”財政獎補項目資金總額2443.12萬元，項目總計115個，惠及全縣群眾27.61萬人，其中農(nóng)村道路項目93個，小型水利設(shè)施項目17個，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施2個，農(nóng)村下水道改造項目2個，美麗鄉(xiāng)村項目1個。二是財政“折通車”快捷便民。2014年，縣財政局推出親民服務(wù)品牌——民生財政“折通車”。全年通過“折通車”平臺打卡34.8萬張，及時發(fā)放糧食直補、農(nóng)資補貼、民生補貼等37項，涉及財政補貼2.9億元，惠及人口59.8萬人。通過民生財政“折通車”平臺發(fā)放糧食綜合補貼進(jìn)度在全省118個市、縣、區(qū)中率先到位，獲省財政廳通報表彰。三是民生實事有口皆碑。2014年，省下達(dá)我縣農(nóng)橋投資計劃1058萬元（省723萬元、市85萬元、縣250萬元），實際建設(shè)農(nóng)橋94座，分布全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90個行政村，方便全縣近14萬農(nóng)民生產(chǎn)生活。農(nóng)橋建設(shè)已成為財政為民辦實事的一塊響當(dāng)當(dāng)?shù)摹敖鹱终信啤�，為農(nóng)民生產(chǎn)、生活提供了極大的便利。
（六）深化財政改革不脫節(jié)，創(chuàng)新科學(xué)管理有新思路
一是國庫集中支付改革扎實有效。為規(guī)范社保基金管理，促進(jìn)社保基金保值增值，在2013年對社�；鸲ㄆ诖婵畲�銀行進(jìn)行招標(biāo)的基礎(chǔ)上，去年4月份，我局又拿出1億元社�；鸲ㄆ诖婵畲磴y行招標(biāo)，通過招標(biāo)實現(xiàn)社保基金增值，比活期存款每年多得益1001萬元。去年6月份，我局又對“**縣征地預(yù)繳款專戶”代理銀行進(jìn)行招標(biāo)，全年財政多收 ……（未完，全文共10691字，當(dāng)前僅顯示2543字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2015年度全縣財政工作暨首季開門紅動員大會上的講話》）