干部學(xué)習(xí)講稿：讀懂中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)（上）

目錄/提綱：……
一、我國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率統(tǒng)計(jì)是否真實(shí)合理
（一）GDP核算的三種方法
2、收入法當(dāng)然還有收入法和支出法
（二）GDP核算目前存在的主要問題及其原因
二、兩個(gè)工業(yè)增加值數(shù)據(jù)信哪個(gè)
三、如何區(qū)分不同的城鎮(zhèn)就業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)
（一）“城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)”
（二）“城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)”
……
干部學(xué)習(xí)講稿：讀懂中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)（上）
王小魯
中國改革基金會(huì)國民經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)

課程前言
我今天想跟大家談的題目是《讀懂中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)》�，F(xiàn)在國內(nèi)外觀眾，包括國內(nèi)外的媒體經(jīng)常對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有不少的討論，其中也有一些疑問和質(zhì)疑，因?yàn)橛行┙?jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)比較復(fù)雜，大家對(duì)這些數(shù)據(jù)很關(guān)心，但這些數(shù)據(jù)是不是可靠，它反映的是什么意思，在這方面有不少的疑問和歧義，這也是很容易理解的，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)畢竟是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的領(lǐng)域。所以，這里頭涉及到對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)有疑問有爭(zhēng)議這樣一些問題，原因也是比較多的。比如，一方面這些數(shù)據(jù)本身就有準(zhǔn)確性的問題，它反映的情況是否準(zhǔn)確，再有是一些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)口徑是什么，它的統(tǒng)計(jì)方法和計(jì)算方法是什么樣的，它反映的是一個(gè)什么問題，它背后的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論背景是什么，這些方面也都常常是公眾不太了解或是知道的，不太清楚的，也會(huì)有一些誤解。今天我在這兒選擇一些比較常見的和比較重要的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)方面的問題跟大家談一下我的看法。今天講的不代表任何組織，不代表任何機(jī)構(gòu)，今天談的是我個(gè)人的觀點(diǎn)，這些看法也是我過去長(zhǎng)期在經(jīng)濟(jì)研究工作中間碰到的作過一些分析和考慮的，形成了這樣一些觀點(diǎn)，拿出來和大家討論。
一、我國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率統(tǒng)計(jì)是否真實(shí)合理
首先一個(gè)問題是，我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率統(tǒng)計(jì)是不是真實(shí)合理，這是一個(gè)普遍關(guān)心的問題，國內(nèi)外不同方面的公眾、媒體都對(duì)這方面的問題有不少的討論，特別是對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有一些看起來似乎矛盾和
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自基層生產(chǎn)單位，來自基層生產(chǎn)者，所以它的統(tǒng)計(jì)方法是層層統(tǒng)計(jì)、層層上報(bào)，最后集中起來形成這樣一個(gè)全國的GDP的數(shù)據(jù)。但也因?yàn)槭沁@樣一種方法，所以，它在分不同地區(qū)的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)過程中間，肯定也會(huì)發(fā)生很多數(shù)據(jù)的偏差，可能會(huì)有遺漏、夸大，有不真實(shí)的地方，這些可能是導(dǎo)致GDP核算發(fā)生偏差的很重要的原因。統(tǒng)計(jì)部門現(xiàn)在有一項(xiàng)比較重大的改進(jìn)，全國有90萬家規(guī)模以上的企業(yè)是通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的方式直接把數(shù)據(jù)報(bào)給國家統(tǒng)計(jì)局，這樣就避免了中間的層層上報(bào)，先報(bào)給縣，然后報(bào)給市，然后報(bào)給省，一級(jí)一級(jí)匯總，因此也就避免了中間發(fā)生很多差錯(cuò)。90萬家，這個(gè)數(shù)量已經(jīng)很巨大了，按工業(yè)中間，按現(xiàn)在的規(guī)定，所謂規(guī)模以上的企業(yè)，年銷售收入是在2000萬元以上的企業(yè)叫做規(guī)模以上的企業(yè)，但更大數(shù)量的企業(yè)是規(guī)模以下的，從企業(yè)數(shù)量而言，更大數(shù)量是規(guī)模以下的企業(yè)，這些規(guī)模以下的小企業(yè)和其他（個(gè)體經(jīng)營戶、農(nóng)戶）的數(shù)據(jù)仍然還是要靠傳統(tǒng)的方式層層統(tǒng)計(jì)、層層匯總，特別是，首先要進(jìn)行抽樣檢查，進(jìn)行推算，傳統(tǒng)的這樣一種方式來上報(bào)的。這是用生產(chǎn)法核算形成GDP的基本情況。
2、收入法
當(dāng)然還有收入法和支出法。收入法不是指從生產(chǎn)角度來衡量，而是從生產(chǎn)給社會(huì)各類主體帶來了多少收入，包括居民、企業(yè)、政府，因?yàn)槟闵a(chǎn)了多少，最后會(huì)形成收入，這些收入通過幾種不同的渠道，對(duì)勞動(dòng)者而言，他的收入來自于工資；對(duì)企業(yè)而言，它的收入是企業(yè)的利潤(rùn)；對(duì)土地所有者而言，其收入是土地收益。另外，對(duì)金融類型的企業(yè)，對(duì)銀行而言，它的收入來自銀行的利息。那么，這些不同渠道的收入最后形成一個(gè)匯總，就形成了用收入法核算的GDP。
3、支出法
再有像支出法又是一個(gè)不同的角度，它是從支出的角度來衡量GDP的。你生產(chǎn)了這么多的價(jià)值，形成了各個(gè)不同主體的收入，然后這些收入會(huì)拿來用，拿來支出，居民會(huì)拿它來消費(fèi)，一些企業(yè)會(huì)拿它來投資，包括居民用來儲(chǔ)蓄的部分，比如你放在銀行了，或者是投到股市去了，通過這些金融渠道，最后還會(huì)由企業(yè)拿去投資。另外，政府還會(huì)有投資，政府也會(huì)有自身的消費(fèi)。此外，還有凈出口，如果我們的出口大于進(jìn)口，那我國就存在一個(gè)正的凈出口，這個(gè)凈出口也是GDP的一個(gè)支出的類別，這些加總起來形成支出法核算的GDP，總的來說是這三種不同的方法。
（二）GDP核算目前存在的主要問題及其原因
現(xiàn)在我國既然是以生產(chǎn)法為主來進(jìn)行GDP核算，它就自然也會(huì)存在一些問題，各級(jí)政府要層層匯總，層層上報(bào)這些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，那么在這個(gè)過程中間，常常會(huì)發(fā)生的一件事情是各級(jí)地方政府有時(shí)候?yàn)榱丝浯笞约旱恼?jī)，因此干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作，夸大地方生產(chǎn)總值，夸大地方生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率，這種現(xiàn)象其實(shí)我們也經(jīng)常看到，比如說有些縣或市的領(lǐng)導(dǎo)人為了表現(xiàn)本地的政績(jī)給當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)計(jì)部門施加壓力，說你報(bào)的數(shù)據(jù)是不是太低了，為什么比其他的周圍鄰縣或鄰市要低，我們經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)該搞得不錯(cuò)，應(yīng)該不會(huì)這么低吧，你們是不是應(yīng)該重新算一算，你們是不是漏掉了什么東西。常常這種壓力也會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)發(fā)生失真，這是我們經(jīng)�？吹降倪@樣一個(gè)問題。而且有的時(shí)候，這個(gè)問題相當(dāng)大，各級(jí)政府在匯總數(shù)據(jù)的時(shí)候，有些地方相當(dāng)大程度上夸大了數(shù)據(jù)，使得經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不真實(shí)，特別是GDP和GDP增長(zhǎng)率。那么，我國統(tǒng)計(jì)局為了解決這個(gè)問題，它還采取了不少措施，每年國家統(tǒng)計(jì)局在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核算的時(shí)候，都是要擠水分的，在GDP核算中間，它要進(jìn)行各個(gè)不同指標(biāo)的核對(duì)，它在這個(gè)核對(duì)中間，它會(huì)從中發(fā)現(xiàn)不少問題，然后它根據(jù)這些發(fā)現(xiàn)的問題來進(jìn)行判斷，來進(jìn)行調(diào)整，擠掉統(tǒng)計(jì)水分。這個(gè)調(diào)整，這些擠水分的活動(dòng)，它當(dāng)然不是隨意進(jìn)行的，隨便估個(gè)數(shù)，把數(shù)據(jù)往下壓一壓，應(yīng)該不是這樣做，而是說他們是有依據(jù)的，比如說他們有統(tǒng)計(jì)直報(bào)的數(shù)據(jù)，直接從企業(yè)獲得的數(shù)據(jù)，他們也有統(tǒng)計(jì)局直接進(jìn)行抽樣檢查獲得的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)都可以作為參照來對(duì)這個(gè)匯總的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)照，進(jìn)行調(diào)整。
但是這個(gè)調(diào)整，它就帶來了一個(gè)結(jié)果是，國家數(shù)據(jù)和地方數(shù)據(jù)常常會(huì)發(fā)生不一致。特別是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，如果拿這幾年的情況做一個(gè)例子來看，國家統(tǒng)計(jì)局公布的GDP增長(zhǎng)率和全國我們拿31個(gè)省、市、自治區(qū)報(bào)告的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率進(jìn)行平均，無論是算術(shù)平均，還是加權(quán)平均，得到的結(jié)果都會(huì)高于國家統(tǒng)計(jì)局公布的國家層面的GDP增長(zhǎng)率，通常要高處三個(gè)百分點(diǎn)上下。比如我們簡(jiǎn)單算一算31個(gè)省、市、自治區(qū)的平均增長(zhǎng)率，2008年是12.3%，而國家層面的GDP增長(zhǎng)率是9.6%，相差了2.7個(gè)百分點(diǎn)。2009年各省市自治區(qū)的平均增長(zhǎng)率是11.9%，國家層面的GDP增長(zhǎng)率是9.2%，相差2.7%。2010年，各省市是13.5%，國家層面的增長(zhǎng)率10.4%，相差3.1%，2011年各省市平均12.5%，國家的GDP增長(zhǎng)率是9.3%，相差3.2%。2012年各省市是11.0%，但國家層面是7.7%，相差3.3%。
那么這樣一個(gè)差別就造成了國家層面和地方層面的GDP統(tǒng)計(jì)不一致，因?yàn)?1個(gè)省市自治區(qū)，每一個(gè)省市自治區(qū)都高于國家的層面的增長(zhǎng)率，但為什么大家都這么高，國家的GDP增長(zhǎng)率反而低了呢？原因是水分的問題，地方GDP核算中間存在著水分，國家統(tǒng)計(jì)局再來進(jìn)行調(diào)整，在擠水分，就造成了這樣一個(gè)差別 ……（未完，全文共11417字，當(dāng)前僅顯示2716字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：讀懂中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)（上）》）