在全省抗震防災(zāi)管理工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2014年全省城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)工作
二、全省城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)工作面臨的新形勢新任務(wù)
三、全面完成今年全省城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)工作各項重點任務(wù)
（一）科學(xué)編制《江蘇省城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)“十三五”規(guī)劃》
（二）不斷強化城市和區(qū)域抗震防災(zāi)規(guī)劃編制及實施工作
（三）切實推進地震應(yīng)急避難場所規(guī)劃建設(shè)工作
（四）建立完善建設(shè)工程抗震設(shè)防全過程監(jiān)管機制
（五）充分發(fā)揮省級抗震加固專項資金的引導(dǎo)作用
（六）積極推動農(nóng)村民居防震安全工程
……
開拓奮進 積極作為
推動全省城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)工作邁上新臺階
——在全省抗震防災(zāi)管理工作會議上的講話
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、副廳長
2015年3月25日

同志們：
這次全省抗震防災(zāi)管理工作會議的主要任務(wù)是：以黨的十八大、十八屆三中四中全會和全國建設(shè)工作會議精神為指引，貫徹落實省委省政府的決策部署和全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議的精神，回顧2014年全省城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)工作，部署2015年重點工作任務(wù)。
一、2014年全省城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)工作
2014年，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)積極貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省委省政府的部署，依法行政，開拓創(chuàng)新，切實做好城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)抗震防災(zāi)工作，認真推進城鄉(xiāng)綜合抗震防災(zāi)體系建設(shè)，取得了階段性成效。
一是城市和區(qū)域抗震防災(zāi)規(guī)劃編制工作不斷深入。省廳積極督促尚未完成城市抗震防災(zāi)規(guī)劃編制的市、縣（市）切實推動編制工作。2014年，連云港市、張家港市、東臺市抗震防災(zāi)規(guī)劃通過專家評審�！敖K省沿江沿海地區(qū)抗震防災(zāi)綜合防御體系”課題成果通過專家鑒定，達到國際先進水平�！敖K省蘇北郯廬斷裂帶地區(qū)抗震防災(zāi)綜合防御體系”課題完成初稿。
二是地震應(yīng)急
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筑震后應(yīng)急評估專家隊，公布了第二屆“江蘇省市政公用設(shè)施抗震設(shè)防專項論證專家?guī)臁泵麊�。繼續(xù)開展抗震防災(zāi)新技術(shù)研發(fā)，積極推廣應(yīng)用隔減震新技術(shù)。研發(fā)了“江蘇省地震應(yīng)急避難場所信息管理系統(tǒng)”，并在蘇州、南通、宿遷三市試點應(yīng)用。利用“國家防災(zāi)減災(zāi)日”在宿遷開展科普宣傳活動，向蘇北地區(qū)農(nóng)村免費贈送宣傳冊；啟動編制《江蘇省城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)普及讀本》。
二、全省城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)工作面臨的新形勢新任務(wù)
2014年3月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃（2014-2020）》，在第六章“加強和創(chuàng)新城市社會治理”中專門用一節(jié)的篇幅來闡述“健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)_”，明確指出要“完善城市應(yīng)急管理體系，加強防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，強化行政問責(zé)制和責(zé)任追究制，”“提高城市建筑災(zāi)害設(shè)防標準，合理規(guī)劃布局和建設(shè)應(yīng)急避難場所，強化公共建筑物和設(shè)施應(yīng)急避難功能�！彪S著新型城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進，大中城市人口持續(xù)集聚，高層建筑不斷增加，高密度社區(qū)不斷涌現(xiàn)，同時，城市中眾多老舊建筑亟待改造，市政公用設(shè)施抗震設(shè)防水平也亟待提高，由此可見，城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)管理工作面臨的挑戰(zhàn)越來越大。
近日，省委省政府印發(fā)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話精神的意見》，動員全省上下緊緊圍繞“兩個率先”光榮使命，積極投身“邁上新臺階、建設(shè)新江蘇”偉大實踐，譜寫好中國夢的江蘇篇章。李學(xué)勇省長在2015年《政府工作報告》中，要求制定《美麗宜居新江蘇規(guī)劃建設(shè)綱要》，實現(xiàn)“城鄉(xiāng)環(huán)境更加美麗宜居”的目標。如何理解“美麗宜居”，如何踐行“美麗宜居”，要推進和實施十項行動。其中，城鎮(zhèn)功能提升行動、美麗鄉(xiāng)村營建行動、放心工程打造行動、幸福家園安居行動等都對城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)工作提出了新的要求。
同時，我們也要看到，地震災(zāi)害仍然在對人民群眾生命財產(chǎn)安全造成極大的威脅。2014年8月3日云南魯?shù)榘l(fā)生6.5級地震，造成617人死亡， 112人失蹤，3143人受傷，8.09萬間房屋倒塌，108.84萬人受災(zāi)。今年3月14日，距離江蘇不遠的安徽阜陽發(fā)生4.3級地震，震級不大，但也造成2人死亡、13人受傷。這些震害都為我們敲響了警鐘，抗震防災(zāi)這根弦決不能松。
2015年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法_的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。全省各級城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要充分認識新形勢、新任務(wù)，積極面對新要求、新挑戰(zhàn)，本著對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的精神，堅持以人為本，因勢利導(dǎo)，主動作為，推動我省城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)工作邁上新臺階。
三、全面完成今年全省城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)工作各項重點任務(wù)
2015年，全省城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)工作的總體思路是：圍繞“建設(shè)美麗宜居新江蘇”的總目標，貫徹“預(yù)防為主，防、抗、避、救相結(jié)合”的方針，堅持依法行政、技術(shù)先行，強化建設(shè)工程抗震設(shè)防質(zhì)量全過程監(jiān)管，切實推動城鄉(xiāng)綜合抗震防災(zāi)體系建設(shè)，不斷提升城鄉(xiāng)建設(shè)抗震管理工作水平，確保完成《江蘇省城鄉(xiāng)建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)“十二五”規(guī)劃》的各項任務(wù)。
（一）科學(xué)編制《江蘇省城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)“十三五”規(guī)劃》
2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署，要編制完成《江蘇省城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)“十三五”規(guī)劃》。省、市、縣三級要利用這個機會，認真梳理、總結(jié)“十二五”期間城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)工作取得的各項成果，并與《江蘇省城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)“十二五”規(guī)劃》中的各項指標進行比對，全面評價我省過去五年城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)工作各項任務(wù)的完成情況。省抗震辦要切實履行牽頭職責(zé)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，梳理下一個五年的工作思路、工作方法和重點目標任務(wù)，組織有關(guān)人員開展《江蘇省城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)“十三五”規(guī)劃》的編制工作。要從實際出發(fā)，科學(xué)設(shè)定“十三五”期間各項重點任務(wù)的預(yù)期指標；要充分借鑒兄弟省份的工作成果，并與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部正在編制的《城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)“十三五”規(guī)劃》有效銜接。各地要積極配合全省規(guī)劃的編制工作，并結(jié)合自身情況統(tǒng)籌規(guī)劃“十三五”期間本區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)工作，充分發(fā)揮“十三五”規(guī)劃的指引作用。
（二）不斷強化城市和區(qū)域抗震防災(zāi)規(guī)劃編制及實施工 ……（未完，全文共6267字，當(dāng)前僅顯示2200字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全省抗震防災(zāi)管理工作會議上的講話》）