市安監(jiān)局副局長在全市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管及工礦商貿(mào)企業(yè)專項整治工作會議上的講話

目錄/提綱：……
（三）煙花爆竹安全監(jiān)管工作
二、全面樹立信心，努力提高礦山、危化品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作水平
（一）一如既往做好非煤礦山安全監(jiān)管
（二）強化措施推進危險化學(xué)品安全監(jiān)管
1、全面完成�；奉I(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動各項工作
2、開展石油化工企業(yè)安全隱患專項排查整治工作
3、大力推進�；分攸c縣安全生產(chǎn)攻堅和化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃工作
4、做好市區(qū)牛山化工市場的整體搬遷工作
一是要細化市場搬遷方案，確保工作進度和效率
（三）敢于擔當提升煙花爆竹安全監(jiān)管水平
一要開展“全覆蓋”的安全大排查
二要嚴格把握經(jīng)營許可條件
三要嚴厲打擊非法、違法行為
……
在全市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管及工礦商貿(mào)企業(yè)專項整治工作會議上的講話
（2015年5月15日）

一、充分肯定成績，進一步增強做好礦山、危化品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作的責任感和緊迫感
去年以來，我市礦山、�；泛蜔熁ū癜踩O(jiān)管工作堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，認真貫徹落實國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局有關(guān)工作部署和要求，因地制宜制定出臺一系列工作措施，組織開展礦山、危化品和煙花爆竹專項治理，切實加強對各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，取得較好成效，實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故“零死亡”目標。我們主要抓好三項工作：
(一)非煤礦山安全監(jiān)管工作。嚴格落實企業(yè)主體責任，持續(xù)開展隱患排查治理，明確治理內(nèi)容，圍繞18項隱患排查治理重點開展隱患排查治理工作，始終保持我市非煤礦山領(lǐng)域隱患排查治理工作的常態(tài)化。同時，我們強化重點時段的安全監(jiān)管，先后組織開展春節(jié)節(jié)后、汛期和夏季高溫安全生產(chǎn)檢查，提出針對性安全措施，督促企業(yè)落實主體責任，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。切實加大對非煤礦山領(lǐng)域的日常檢查和監(jiān)察執(zhí)法工作，開展了全市
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受傷。這兩起事故雖然沒有人員死亡，但造成較大社會反響，引起國家安監(jiān)總局和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。我們要充分認識到做好礦山、�；泛蜔熁ū癜踩O(jiān)管工作的重要性，進一步增強緊迫感和責任感，真抓實干，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，嚴格依法監(jiān)管，促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、全面樹立信心，努力提高礦山、�；泛蜔熁ū癜踩O(jiān)管工作水平
礦山、�；泛蜔熁ū癜踩O(jiān)管工作是一項長期而又艱巨的任務(wù)，面對新形勢和新任務(wù)，我們既要有危機感，更要樹立信心，扎實工作，努力實現(xiàn)我們的工作的目標。圍繞此次專項整治，當前我們要作好以下幾項重點工作：
（一）一如既往做好非煤礦山安全監(jiān)管
1．全面開展“三項監(jiān)管”工作�！叭棻O(jiān)管”即：專家“會診”監(jiān)管、風險分級監(jiān)管和微信助力監(jiān)管。專家“會診”監(jiān)管是政府購買服務(wù)的一種方式，就是政府出錢聘請專家對轄區(qū)內(nèi)的礦山企業(yè)進行診斷把脈，指出病癥，給出藥方，指導(dǎo)企業(yè)將問題和隱患整改到位，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。該項工作要于今年9月底前全部完成，并于12月底前完成“會診”發(fā)現(xiàn)隱患的整改工作。至于專家的聘請，各地可以自行聘請，也可以和市局礦危處聯(lián)系，專家的組成上盡量要保證有不同類型專業(yè)的礦山專業(yè)人員組成，確保全面診斷把脈，不留后患。風險分級監(jiān)管就是我們安監(jiān)部門根據(jù)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和風險程度進行安全風險分級，并按風險優(yōu)先原則實施差異化和動態(tài)化監(jiān)管。各地要結(jié)合專家“會診”結(jié)果、企業(yè)安全標準化建設(shè)、礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和事故發(fā)生情況等，原則上依照誠信等級分級情況進行A、B、C、D四級監(jiān)管，并對C、D類企業(yè)必須要加大檢查的頻次和力度，嚴防安全事故發(fā)生。該項工作必須于9月底前完成。同時要在5月20日前督促礦山企業(yè)通過在線填報方式將企業(yè)基本信息錄入全國非煤礦山安全生產(chǎn)基礎(chǔ)情況數(shù)據(jù)庫。微信助力監(jiān)管是信息化監(jiān)管的有效手段之一，我們必須要與時俱進，依據(jù)現(xiàn)代化、科技化的信息網(wǎng)絡(luò)來提升我們礦山安全監(jiān)管工作的成效。我們在4月底前已全部完成微信群的構(gòu)建，并將有關(guān)資料上報到省局。接下來，各地要充分運用好微信監(jiān)管這個相互交流、學(xué)習(xí)的平臺。
2．繼續(xù)深入隱患排查治理工作。我市2015年礦山隱患排查治理實施方案已經(jīng)印發(fā)，今年隱患排查治理的重心是“治本”，《實施方案》中18項重點隱患排查內(nèi)容涉及技術(shù)、工藝和設(shè)備的就有15項，安全管理方面的有2項，其它方面有1項。各地要按照今年礦山隱患排查治理實施方案的部署，結(jié)合各地實際進行細化分解，并落實好監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，繼續(xù)深入開展礦山隱患排查和治理，及時查改事故隱患，確保全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。這里，我還要強調(diào)下，今年礦山領(lǐng)域重點淘汰的設(shè)備及工藝有4種，其中最普遍應(yīng)用的就是未安裝捕塵裝置的干式鑿巖作業(yè)。對于地下礦山，要立即淘汰該類設(shè)備；對于露天礦山的，要于2015年8月13日前淘汰該設(shè)備。
3．加快推進尾礦庫綜合治理工作。根據(jù)市安委辦關(guān)于《深入開展尾礦庫綜合治理行動方案》（溫安委辦〔2013〕80號）要求，我市安下尾礦庫要于2015年6月底前完成尾砂綜合開發(fā)利用，2015年年底前全面完成尾礦庫綜合治理工作，實現(xiàn)我市“零”尾礦庫目標。但在安下尾礦庫尾砂綜合開發(fā)利用過程中，因庫區(qū)土地用途變更問題，安下尾礦庫尾砂綜合開發(fā)利用進展速度緩慢，尾礦庫安全應(yīng)引起足夠重視。甌海區(qū)要落實屬地監(jiān)管職責，加強工作調(diào)研，積極協(xié)調(diào)解決安下尾礦庫土地用途變更事項，并督促企業(yè)嚴格安全生產(chǎn)主體責任落實，按照回采設(shè)計方案要求加快推進尾砂綜合開發(fā)利用，并強化尾礦回采期間日常安全管理和檢查，嚴防對尾礦壩安全和周邊環(huán)境造成影響，嚴防尾礦庫汛期回采安全事故發(fā)生，確保我市尾礦庫綜合治理行動目標能夠圓滿完成。
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