在2015年基層海事“三化”建設現(xiàn)場會上的講話

目錄/提綱：……
一、充分肯定近年來基層海事“規(guī)范化”建設取得的成績
一是對“三化”都實化了抓手
二是破解難題有辦法
一是人的差距，綜合素質不強、隊伍結構老化等問題依然存在
二是硬件的差距，個別海事處的基礎設施依然較差，硬件裝備也不適應發(fā)展需求
三是軟件的差距，一些地方規(guī)章制度不夠完善，品牌創(chuàng)建不夠扎實，文化提煉不夠通俗
二、讓“三化”建設在基層生根開花
一是突出依法行政能力建設
二是突出數(shù)字海事處建設
三是突出作風建設
三、關于近期幾項工作
一是毫不松懈地抓好安全工作
二是關于近期財務工作
三是關于干部工作
……
讓“三化”建設在基層海事生根開花
——在2015年基層海事“三化”建設現(xiàn)場會上的講話
（2015年4月17日）

同志們：
我們利用一天時間在石島現(xiàn)場觀摩了石島海事處，5個海事處（局）和2位優(yōu)秀論文代表做了“三化”建設經(jīng)驗交流，聽了“三化”課題的介紹，大家剛才也談了很多很好的建議，總的感受是大家收獲很大，下面我講三點意見：
一、充分肯定近年來基層海事“規(guī)范化”建設取得的成績
近年來，在歷屆領導班子都高度重視基層建設的基礎上，我局持續(xù)開展海事處規(guī)范化建設，經(jīng)過大家共同努力，取得了實實在在的效果，之前人員隊伍老化、素質較弱、班子配備不齊、基礎設施較差等統(tǒng)稱為“老弱病殘”的突出問題大有改觀。通過這幾年的現(xiàn)場會和大家的反映來看，這項工作抓到了點子上，也取得了顯著成效，感到很欣慰。2010年基層調研后，局黨組研究決定啟動海事處規(guī)范化建設，組織開展課題研究并制定實施了海事處規(guī)范化建設指導意見、考核標準等文件。2011
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略657字，正式會員可完整閱讀）……　
開展問題研討，每兩年評估發(fā)布基層海事“三化”建設形勢報告并將此作為一項全局的重要基礎性工作持之以恒地抓下去、不斷深化內(nèi)涵。“強”是海事處的班子強，全局27個海事處的領導班子用心思考、勤奮工作，主動作為精神讓人感動；一些年輕干部在這個平臺上歷練成長，在他們的帶領下，全處精神風貌煥然一新、管理品牌不斷涌現(xiàn)，很讓人欣慰，我代表局黨組向大家表示衷心的感謝！“大”是變化大，在硬件上，我們近年投資新建了萊州、東營等11處基地碼頭，完成22個海事處現(xiàn)場監(jiān)控平臺建設，建設和改造了12個基層海事處業(yè)務用房，基層辦公、生活條件明顯好轉；在軟件上，規(guī)章制度不斷完善，內(nèi)部管理日趨規(guī)范；更難能可貴的是各海事處把握科學監(jiān)管規(guī)律的能力有了明顯提升，做到了安全工作底數(shù)清楚、有的放矢，在保障全局安全工作不出大事、險情件數(shù)連創(chuàng)新低中發(fā)揮了突出作用。“好”是海事處發(fā)展態(tài)勢好，從南到北無論規(guī)模大小，科學監(jiān)管水平提升明顯，各地科學監(jiān)管裝備和快速反應能力建設成績喜人，而且都各有特色，進步很快，保持著你追我趕、奮勇爭先的良好勢頭。成績值得肯定，但問題與差距更要重視，問題是努力的方向，差距是提升的空間，集中表現(xiàn)在三個方面：一是人的差距，綜合素質不強、隊伍結構老化等問題依然存在。但要一分為二地看待老同志的問題，他們盡管文化起點略低，但經(jīng)驗豐富、作風硬朗，不乏一些有能力、有點子、能啃硬骨頭的“推土機”式干部，這樣的老同志還真是個寶。二是硬件的差距，個別海事處的基礎設施依然較差，硬件裝備也不適應發(fā)展需求。三是軟件的差距，一些地方規(guī)章制度不夠完善，品牌創(chuàng)建不夠扎實，文化提煉不夠通俗。此外，依法行政意識不強、規(guī)范執(zhí)法能力不足、思想認識不到位等問題還不同程度存在，這些也是“監(jiān)管不到位、服務不周到、作風不扎實、發(fā)展不均衡”等四大問題在基層的不良表現(xiàn)，我們要保持清醒認識，通過每年解決一些問題、彌補差距來推動山東海事“三化”建設再上新臺階。
二、讓“三化”建設在基層生根開花
楊傳堂部長在剛剛召開的全國交通運輸依法行政工作會議上指出，建設交通運輸法治政府部門，基礎在基層，工作重點也在基層。我們要始終把基層海事作為加強“三化”建設、實現(xiàn)“兩個率先”的重要基礎，作為保障安全和服務民生的主要窗口，同時，海事處也是我局適應“新常態(tài)”，實現(xiàn)科學發(fā)展的關鍵一環(huán)。下一步，我局基層海事“三化”建設的總體思路是：堅持以“三化”建設為主線，以基層海事行政執(zhí)法、隊伍建設、設施裝備、內(nèi)部管理、政風建設、基層黨建等六大建設為重點，努力打造人民滿意的山東海事。近期重點抓好三方面工作：
一是突出依法行政能力建設。依法行政是海事部門作為行政執(zhí)法單位的主要職責，各級領導干部要牢固樹立法治思維，提高依法辦事能力，凡事要想到權限、程序、規(guī)則和責任，要做尊法、學法、用法、守法的模范，帶動全體執(zhí)法人員主動學法、嚴格執(zhí)法、遵紀守法。制定出臺山東海事依法行政指導意見，謀劃好我局依法行政工作思路和主要任務，制定落實好“三個清單”。海事處要結合實際明確依法行政能力建設怎么抓，實化具體抓手。
二是突出數(shù)字海事處建設。沒有信息化就沒有現(xiàn)代化，數(shù)字海事處是科學監(jiān)管和優(yōu)質服務能力的倍增器。要圍繞“智慧海事”加強數(shù)字海事處建設研究，拓展科學監(jiān)控平臺功能，加強個人移動執(zhí)法終端配備；更好發(fā)揮門戶網(wǎng)站功能，加強企業(yè)信息聯(lián)網(wǎng)，持續(xù)提升基層海事現(xiàn)場監(jiān)管和政務服務水平，在以數(shù)字海事處建設引領基層海事科學管理、服務現(xiàn)代化上多想辦法、多出 ……（未完，全文共3651字，當前僅顯示1844字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2015年基層海事“三化”建設現(xiàn)場會上的講話》）