關(guān)于2015年一季度全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢分析和第二季度工作安排的建議

目錄/提綱：……
一、一季度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本情況和主要特點
（一）速度效益平穩(wěn)增長
（二）投資力度持續(xù)加大
（三）科技支撐逐步增強
（四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)態(tài)勢良好
（五）新型城鎮(zhèn)化進(jìn)一步加速
（六）實體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險化解到位
（七）改革創(chuàng)新不斷深化
（八）民生保障更加有力
二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行中存在的主要問題和有利因素
（一）經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大
（二）要素瓶頸制約加大
（三）投資增長后勁不足
（四）經(jīng)濟(jì)外向度還不高
（五）縣市區(qū)發(fā)展不平衡
三、第二季度工作重點和相關(guān)建議
（一）著力抓好項目建設(shè)
（二）著力抓好創(chuàng)新發(fā)展
（三）著力抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整
（四）著力抓好大眾創(chuàng)業(yè)
（五）著力抓好環(huán)境優(yōu)化
（六）著力抓好風(fēng)險化解
（七）著力抓好城鄉(xiāng)建設(shè)
（八）著力抓好對外開放
（九）著力抓好生態(tài)環(huán)境
（十）著力抓好民生事業(yè)
……
關(guān)于2015年一季度全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢分析和第二季度工作安排的建議
**市發(fā)展和改革委員會
（2015年5月8日）

今年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外發(fā)展形勢和經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的困難局面，市委、市政府堅決貫徹中央和省宏觀調(diào)控政策，主動適應(yīng)新常態(tài)，搶抓新機遇，引領(lǐng)全市科學(xué)發(fā)展。全市上下牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，堅持以提高質(zhì)量和效益為中心，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，攻堅克難、真抓實干，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、開局良好，結(jié)構(gòu)調(diào)整、新的增長點培育、城鄉(xiāng)建設(shè)等呈現(xiàn)出了不少亮點，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位于全省前列。
一、一季度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本情況和主要特點
（一）速度效益平穩(wěn)增長。一是從經(jīng)濟(jì)總量看，全市生產(chǎn)總值完成538.92億元，增長9%，增幅居全省第2位，高于全省1.2個百分點，分別高于德州、濱州、臨沂1.5個、2.7個、1.7個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長4.2%，第二產(chǎn)業(yè)增長10.9%，第三產(chǎn)業(yè)增長5.7%。三次產(chǎn)業(yè)比例為6.4︰55.7︰37.9，三產(chǎn)占比同比提高了2.5個百分點。二是從財稅收入看，全市一般公共預(yù)算收入完成41.13億元，增長12.1%，高于全省3.1個百分點，增幅居全省第6位。國稅系統(tǒng)完成國內(nèi)稅收收入25.83億元，增長5.75%，高于全省3.04個百分點，增幅居全省第7位；國稅入地方庫部分完成7.49億元,增長6.17%。地稅收入完成23.93億元，同比下降3.67%（同口徑增長2.81%）；地稅入地方庫部分完成20.44億元，同比下降3%。三是從工業(yè)經(jīng)濟(jì)看，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13.6%，同比提高3.4個百
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中服務(wù)業(yè)項目4個、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目2個、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項目1個，一季度開工5個，完成投資6.9億元。二是重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目前期工作扎實推進(jìn)。一季度，全市完成交通投資1.86億元。調(diào)整了《全市十大交通基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)方案》，**軍民合用機場、聊泰鐵路、徒駭河通航等重大項目前期工作取得扎實進(jìn)展。三是招商引資項目質(zhì)量明顯提升。一季度，招商引資到位資金96.3億元，增長12.1%。新開工招商引資項目中，新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)項目占30%。投資50億元的漢能集團(tuán)600兆瓦建筑一體化薄膜太陽能幕墻制造基地項目、投資10億元的英利集團(tuán)光伏太陽能發(fā)電項目、投資5億元的浙江兆彤集團(tuán)巨能新能源電池項目等一批新能源項目開工建設(shè)。
（三）科技支撐逐步增強。各級堅持以科技為支撐，積極培植新的增長點，全市轉(zhuǎn)型升級步伐加快，一批新的增長點正在孕育生成。一季度，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值520億元，增長20%，占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到25.94%，比年初提高1個百分點。一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。新能源汽車、生物制藥等知識技術(shù)密集型行業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展加快，醫(yī)藥制造、通用設(shè)備制造、電氣機械和器材制造等行業(yè)增速都在15%以上，引領(lǐng)規(guī)模以上工業(yè)增長。東阿阿膠產(chǎn)品供不應(yīng)求，實現(xiàn)銷售收入14.32億元，增長51.29%；實現(xiàn)利稅8.12億元，增長30.96%。中通客車實現(xiàn)銷售收入8.27億元，增長22.9%；實現(xiàn)稅收2610萬元，增長29%。東昌府區(qū)天中新材料滌綸長絲、高新區(qū)諾伯特工業(yè)機器人、陽谷佰安瑞生物制藥產(chǎn)業(yè)化等一批戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項目加快實施。二是新型服務(wù)業(yè)態(tài)快速生成�？萍夹畔ⅰ⒒ヂ�(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)、醫(yī)療健康、文化傳媒、動漫設(shè)計等新業(yè)態(tài)快速成長。**電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、山東聯(lián)荷當(dāng)代國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、星光電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園吸引500余家企業(yè)入駐，拉動就業(yè)5000余人。金正動畫創(chuàng)意工場規(guī)模、產(chǎn)值較去年同期增長3倍，簽約入駐小微文化企業(yè)32家。東阿阿膠養(yǎng)生文化苑入選全國2015年度特色文化產(chǎn)業(yè)重點項目，是全省入選的5個項目之一。三是科技型中小企業(yè)快速成長。陽谷電纜與法國耐克森合作，引進(jìn)外資6.15億元，實施了電纜改造升級項目，成為國家電網(wǎng)公司指定供應(yīng)商。冠豐種業(yè)種質(zhì)創(chuàng)新國家重點實驗室落戶北京中關(guān)村，擁有50人的科研團(tuán)隊，可以做到新品種研發(fā)的大通量、流水線、工廠化。東阿創(chuàng)新科技公司擁有自己的礦石基地、專利技術(shù)，上市融資4000萬元，在原材料、資金、技術(shù)等方面占據(jù)了行業(yè)競爭優(yōu)勢。四是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級明顯加快。100個工業(yè)重點項目中，技改項目52個，完成投資98億元，占工業(yè)重點項目投資總量的73.7%。
（四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)態(tài)勢良好。全市小麥播種面積604萬畝，與上年持平，一、二類苗面積達(dá)90％以上。一季度，蔬菜種植面積156.3萬畝，增長2.4％，實現(xiàn)蔬菜總產(chǎn)391萬噸，產(chǎn)值53.6億元，增長2.7％。新增造林面積19.2萬畝。魚類總產(chǎn)2.06萬噸，產(chǎn)值3.92億元，增長11.55%。全市累計引黃引河水近4億立方米，650萬畝小麥普澆一遍返青水。啟動了2015年度農(nóng)村飲水安全工程，計劃解決7個縣（市）22.92萬農(nóng)村居民和4.96萬師生的飲水安全建設(shè)任務(wù)。全市爭取到第一批農(nóng)機購置補貼資金1.42億元，是去年全年資金總額的96％。一季度，一產(chǎn)用電量增長12.02%，高于全社會用電量增幅9.6個百分點，農(nóng)副食品加工業(yè)用電量增長47.91%，表明全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了實效，種養(yǎng)加為主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈正在逐步形成。
（五）新型城鎮(zhèn)化進(jìn)一步加速。一季度，全市城鄉(xiāng)建設(shè)完成投資82.41億元，增長6.1%。一是重點城建項目快速推進(jìn)。外環(huán)路、昌潤路南延、財干路、花園北路、二干路等道路綠化、亮化工程基本完工，市城區(qū)新增綠化面積860萬平方米。二是保障性安居工程加快建設(shè)。今年省下達(dá)我市保障性安居工程建設(shè)任務(wù)5.2萬套、基本建成23331套，目前已開工2.74萬套、基本建成8491套。三是村鎮(zhèn)建設(shè)力度不斷加大。一季度，村鎮(zhèn)建設(shè)完成投資32億元，增長17%；完成農(nóng)村危房改造231戶，建成農(nóng)村住房1315戶。12個省級示范鎮(zhèn)完成村鎮(zhèn)建設(shè)投資3.67億元，固定資產(chǎn)投資5.58億元。小城鎮(zhèn)提升工程進(jìn)展順利，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化持續(xù)推進(jìn)，全省鄉(xiāng)村文明行動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作現(xiàn)場推進(jìn)會在我市召開，8個縣(市區(qū))全部一次性通過省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋首批認(rèn)定。
（六）實體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險化解到位。市委、市政府高度重視實體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險化解工作，多管齊下、多措并舉，取得了明顯成效，對穩(wěn)增長起到了關(guān)鍵作用。一是政府積極作為。市政府出臺了《關(guān)于運用政府引導(dǎo)基金促進(jìn)股權(quán)投資加快發(fā)展的意見》《**市市級股權(quán)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》，財政資金“四兩撥千斤”的導(dǎo)向作用和乘數(shù)效應(yīng)不斷強化。國有背景擔(dān)保機構(gòu)新增擔(dān)保額6.5億元，增長25%，在保責(zé)任余額25.9億元，增長17.7%。二是金融支持有力。3月末，全市本外幣各項存款余額2485.8億元，增長8.6%，高于全省3.2個百分點，增幅居全省第3位；各項貸款余額1782.9億元，增長4.9%，高于全省1.33個百分點，增幅居全省第5位。全市企業(yè)貸款、小微企業(yè)貸款分別增長6.7%、9.03%，分別高于同期各項貸款增幅1.79個、4.12個百分點，較年初分別增加77.92億元、33.15億元。直接融資發(fā)生額3.4億元，增長71.7%。9家企業(yè)簽訂上市協(xié)議，17家企業(yè)簽訂新三板掛牌協(xié)議，5家企業(yè)簽定區(qū)域掛牌協(xié)議。保險行業(yè)實現(xiàn)保費收入25.79億元，增長38.3%。三是土地供應(yīng)向優(yōu)質(zhì)項目傾斜。初步建立起“土地跟著項目走”的機制，按照計劃指標(biāo)保重點、一般項目靠挖潛的原則，把有限的用地計劃指標(biāo)安排到保增長、惠民生和事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點項目。解封土地置換指 ……（未完，全文共12925字，當(dāng)前僅顯示3074字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于2015年一季度全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢分析和第二季度工作安排的建議》）