“十二五”整村推進扶貧規(guī)劃實施情況報告

目錄/提綱：……
一、“十二五”整村推進基本情況
二、“十二五”整村推進項目執(zhí)行情況
（一）項目完成情況
（二）項目管理制度建立情況
一是強化過程管理
二是把好細(xì)節(jié)
三是建立完善管理機制，提高資金投向、使用效益
四是強化實地檢查
三、工作的主要經(jīng)驗
四、存在的困難和問題
五、工作打算與建議
……
“十二五”整村推進扶貧規(guī)劃實施情況總結(jié)報告

***“十二五”的扶貧開發(fā)工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市扶貧部門的幫助支持下，以農(nóng)民增收脫貧為目標(biāo)，以加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善公共服務(wù)設(shè)施，培育特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)民素質(zhì)等為重點，實施精準(zhǔn)扶貧，提高了扶貧開發(fā)工作的精準(zhǔn)性、有效性、持續(xù)性�！笆濉逼陂g，計劃建設(shè)項目總投資 萬元，實際已完成 萬元，占計劃的 %；計劃完成 件扶貧項目建設(shè)，實際已完成 件，占計劃的 %。全縣各級財政投入扶貧開發(fā)資金 萬元，共完成 個扶貧開發(fā)工程項目建設(shè)。通過扶貧開發(fā)，全縣農(nóng)村貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善，經(jīng)濟和各項社會事業(yè)長足發(fā)展，廣大貧困群眾的生產(chǎn)生活水平普遍得到提高。
　 “十二五”期間，全縣共實施省、市、縣整村推進重點村項目36個，總投資 萬元，其中各級財政共投入資金
萬元；實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目 批，財政扶貧資金 萬元；實施易地搬遷項目 個，財政扶貧資金 萬元；貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn) 人，財政扶貧資金 萬元；實施小額到戶貸款貼息資金項目 萬元。
　　一、“十二五”整村推進基本情況
　“十二五”期間，全縣共
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求，組織、實施和管理項目。在項目建設(shè)中，嚴(yán)格執(zhí)行國家工程建設(shè)質(zhì)量法規(guī)和“工程技術(shù)方案”的要求規(guī)范施工。
　　1、完善項目申報審批程序。
　 ⑴ 選點和規(guī)劃要求。項目選點要以重點扶持村相對集中的貧困自然村作為項目實施對象。通過“渠道不變、用途不亂、集中使用、各計其功的辦法，多渠道籌措資金”，按照“實事求是，因地制宜，量力而行，一村一策，群眾滿意，查缺補漏”的原則，把與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的基本生產(chǎn)、生活、基層組織建設(shè)項目作為扶持重點。
　 ⑵ 項目審批。建設(shè)項目從項目選點的確定和項目的規(guī)劃嚴(yán)格按照自下而上的原則，逐級審核上報審批。即：由項目村小組提出申請，經(jīng)街道（鎮(zhèn)）篩選后報區(qū)扶貧辦，區(qū)扶貧辦、財政局審核，報縣人民政府扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，報市扶貧辦審核把關(guān)，并報經(jīng)市扶貧辦、市財政局審批后，方可下達(dá)批復(fù)并組織實施。
　 2、項目資金監(jiān)管情況。
　　⑴ 信息公開和公告公示制建設(shè)和執(zhí)行情況。一是建立完善責(zé)任體系、監(jiān)管機制，嚴(yán)格項目管理、資金管理，強化監(jiān)管重點，搭建監(jiān)管平臺等方面為管好用好全縣專項扶貧資金奠定堅實基礎(chǔ)。二是按照省、市相關(guān)要求，及時將年度資金分配計劃及用途進行了公開，將項目情況及時進入監(jiān)測系統(tǒng)。三是將各類扶貧項目及資金、用途、分配情況分別報送人大、審計、紀(jì)監(jiān)部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，公開信息，接受監(jiān)督。四是將項目資金公告公示作為項目資金管理必有的程序，報賬必備的手續(xù)，要求項目村嚴(yán)格執(zhí)行，及時公開。項目村嚴(yán)格按照“四議兩公開”工作法，對項目、資金來源、用途、使用、管理進行議事、公開，保證群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
　　 ⑵ 縣級監(jiān)管責(zé)任落實情況。一是強化過程管理。制定了工作流程，從申報、審批、立項、實施、驗收、報賬、績效評價等方面明確程序、內(nèi)容和工作要求，配套制定了相應(yīng)的項目、資金管理臺帳，較為系統(tǒng)地對項目資金進行監(jiān)管，力求政策清晰、執(zhí)行合規(guī)、手續(xù)完備。二是把好細(xì)節(jié)。立項審批環(huán)節(jié)，項目與資金堅持貧困地區(qū)、村優(yōu)先兼顧壩區(qū)、城郊結(jié)合部，與溫飽直接相關(guān)項目優(yōu)先，服務(wù)中心工作，整合資源原則統(tǒng)籌分配，力求資金投向的精準(zhǔn)。立項后，項目預(yù)算要求須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職能部門或有技術(shù)能力、資質(zhì)的有關(guān)部門負(fù)責(zé)，確保資金與實際建設(shè)所需要相匹配。實施時，凡需要撥付啟動資金項目，必須提供完備、真實的材料，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）扶貧、財政部門實地查看后，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）領(lǐng)導(dǎo)簽字后，財政進行撥付，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）扶貧、財政部門對資金進行監(jiān)管�；匮a報賬，關(guān)口前移，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政部門對材料進行審核，上報縣財政、縣扶貧辦聯(lián)審落實，按照“資金跟著項目走”的要求，嚴(yán)格實行項目的資金與工程質(zhì)量、進度相掛鉤。凡不符合項目工程質(zhì)量要求及工程未完成的，一律不予驗收及報帳撥款，做到了項目與資金管理的有效結(jié)合，力求資金監(jiān)管的精準(zhǔn)。三是建立完善管理機制，提高資金投向、使用效益。建立完善了決策協(xié)調(diào)機制，在項目資金分配上注意了與移民、財政、水利等部門項目資金的協(xié)調(diào)對接，確保實際建設(shè)與專項資金相匹配和力量的整合互補；與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的對接，確保項目資金運行監(jiān)管有人管事不脫節(jié)。建立了資金報賬聯(lián)審機制，扶貧、財政、審計就報賬手續(xù)聯(lián)審，三方認(rèn)可方可辦理。建立了監(jiān)管聯(lián)動機制，縣級部門與日常監(jiān)管和重點監(jiān)管相結(jié)合，主動一道進行督促檢查或采用通報的形式加強協(xié)作，齊抓共管；縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂績效目標(biāo)責(zé)任書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與項目村簽訂項目資金監(jiān)管工作目標(biāo)責(zé)任書，共同對項目、資金使用情況進行監(jiān)管。四是強化實地檢查。堅持項目申報必到場，看必要性和基層組織情況；實施必到場，看質(zhì)量、進度和程序；驗收必到場，看現(xiàn)場和檔案；問題解決必到場，看實際和效果原則，采取日常檢查、重點督查、回訪復(fù)查等方式，對各級各類項目、資金落實和使用情況進行了全覆蓋的督促檢查，跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題實行整改和重要事項報告制度，及時解決。
　　三、工作的主要經(jīng)驗
　　我縣的扶貧開發(fā)工作，通過全縣各級各部門和廣大干部群眾的共同努力，取得了一定成績，主要原因：一是縣委、 ……（未完，全文共4257字，當(dāng)前僅顯示2150字，請閱讀下面提示信息。收藏《“十二五”整村推進扶貧規(guī)劃實施情況報告》）