干部學(xué)習(xí)講稿：公務(wù)員政治鑒別能力建設(shè)（下）

目錄/提綱：……
四、提高政治鑒別能力新的時(shí)代意義
（一）國(guó)際環(huán)境變化對(duì)政治鑒別能力的要求
（二）技術(shù)進(jìn)步對(duì)政治鑒別能力建設(shè)的影響
（三）社會(huì)問(wèn)題對(duì)政治鑒別能力建設(shè)的影響
五、加強(qiáng)公務(wù)員政治鑒別能力建設(shè)
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干部學(xué)習(xí)講稿：公務(wù)員政治鑒別能力建設(shè)（下）

四、提高政治鑒別能力新的時(shí)代意義
當(dāng)前我們提高政治鑒別力應(yīng)該有哪些要求或有哪些新的時(shí)代的意義。政治鑒別力的提高，這是我們黨從建黨一直到打天下到現(xiàn)在建設(shè)國(guó)家，都一直在強(qiáng)調(diào)提高政治鑒別力，這也是一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。
從_一直到現(xiàn)在習(xí)近平這屆都提出來(lái)對(duì)黨的干部綜合素質(zhì)的提高，對(duì)政治能力素質(zhì)的提高都放在很高的位置，這是一個(gè)脈絡(luò)，通過(guò)這個(gè)脈絡(luò)可以看一下共產(chǎn)黨、中央政府對(duì)公務(wù)員的要求，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，從哪些方面它是一個(gè)發(fā)展的脈絡(luò)。_時(shí)期有兩個(gè)很重要的講話“十大關(guān)系”，正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題。_、_都各有講話，還有重要的文獻(xiàn)。到_又多次強(qiáng)調(diào)政治意識(shí)。習(xí)近平也有一個(gè)很重要的一個(gè)講話，領(lǐng)導(dǎo)干部如何提高政治能力、政治素質(zhì)。在目前紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)下，到底如何去提高政治鑒別能力？我們針對(duì)這些問(wèn)題，有些時(shí)候是一個(gè)國(guó)家層面，甚至有的時(shí)候是地方政府層面的，或者是區(qū)域政府方面的。有些問(wèn)題都是有很多變化的，這種變化對(duì)大家的挑戰(zhàn)，在這種內(nèi)憂外患之下或者在有些時(shí)候在一些非常重要的一些，甚至有些國(guó)家在血事面前也會(huì)表現(xiàn)出一些政治鑒別能力不高的現(xiàn)象。
（一）國(guó)際環(huán)境變化對(duì)政治鑒別能力的要求
那么，我們簡(jiǎn)單地看一下國(guó)際環(huán)境目前的變化對(duì)政治鑒別能力有哪些方面的一些要求。這個(gè)角度說(shuō)明了公務(wù)員還要有國(guó)際視野，在提高政治鑒別能力的時(shí)候，我們應(yīng)該用一個(gè)很寬闊的心胸或一個(gè)視野去看國(guó)際上有哪些重要的變化。前幾天我們看一下，我關(guān)注副總參謀長(zhǎng)帶隊(duì)在新加坡參加的亞洲和平會(huì)議，他有一個(gè)講話。他的對(duì)話，日本對(duì)釣魚(yú)島一個(gè)字都沒(méi)有提，而副總參謀長(zhǎng)提了一點(diǎn)，我們還是要把釣魚(yú)島留給后人去解決，我們的觀點(diǎn)沒(méi)有變化。我當(dāng)時(shí)也有一個(gè)感慨，日本人的狡猾還是
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所以，導(dǎo)致這個(gè)東西是一筆很大的浪費(fèi)。所以，這種技術(shù)崇拜在某種情況下，如果處理不好就會(huì)成為浪費(fèi)國(guó)家資源，政治鑒別能力下滑的一個(gè)表現(xiàn)。
所以，關(guān)于政府技術(shù)的影響現(xiàn)在也有很多研究。包括很早哈貝馬斯有一個(gè)很著名的研究，自然科學(xué)研究，研究科學(xué)史的一個(gè)人叫哈貝馬斯，他研究技術(shù)對(duì)政府_態(tài)是有影響的，而且影響也非常地明顯�？茖W(xué)技術(shù)到底在政府里邊起什么樣的作用？政府在追求技術(shù)的時(shí)候，對(duì)技術(shù)的崇拜或依賴(lài)導(dǎo)致了很多的行政文化發(fā)生了變化。所以，現(xiàn)在一窩蜂地去搞電子政務(wù)，然后有的地方不管經(jīng)濟(jì)允許不允許，去搞這種數(shù)字城市建設(shè)、智慧城市建設(shè)。這些也是政府是另外一種形式的形象工程。
所以，政府技術(shù)對(duì)政治的影響也值得我們?nèi)ニ伎�。這個(gè)思考從前述的兩個(gè)角度，它對(duì)政府的行政是有推動(dòng)的，它能推動(dòng)政府的一些變革；但是，另外一個(gè)方面它會(huì)造成技術(shù)崇拜或浪費(fèi)，然后導(dǎo)致我們的宗旨意識(shí)、成本效率意識(shí)的降低，然后影響我們黨、公務(wù)員隊(duì)伍、政府為人民服務(wù)這樣的一種宗旨觀念。所以關(guān)于技術(shù)的影響現(xiàn)在也是值得我們大家去思考的。
大家看一下我們這幾張圖，這是我們?nèi)A中科技大學(xué)，當(dāng)時(shí)投資說(shuō)這個(gè)數(shù)字大概一個(gè)億，都在講是八千多萬(wàn)，但不少于這個(gè)數(shù)字。因?yàn)槲覀兒枚鄷r(shí)候硬件、大樓的建設(shè)包括一些場(chǎng)館的建設(shè)都不在內(nèi)的。只是設(shè)備大概接近一個(gè)億，這個(gè)效果非常好，這叫決策劇場(chǎng)，教育部給它一定的資助，在華中科技大學(xué)，這是引進(jìn)的，下面這個(gè)圖叫美國(guó)的亞利桑那州的一個(gè)大學(xué)也開(kāi)發(fā)了這套決策劇場(chǎng)。
這個(gè)決策劇場(chǎng)的效果比美國(guó)的技術(shù)要先進(jìn)很多，這個(gè)先進(jìn)我們可以通過(guò)這個(gè)表來(lái)進(jìn)行一個(gè)對(duì)比。亞利桑那州大學(xué)的決策劇場(chǎng)是七個(gè)投影機(jī)，我們比它多。投影機(jī)的分辨率我們更高，我們是高清的。然后我們的屏幕是240度，決策劇場(chǎng)是模擬的一個(gè)真實(shí)的場(chǎng)景，在這里面好像坐在一個(gè)城市里，好像坐在一個(gè)真實(shí)的空間里去體會(huì)一些事情是怎么發(fā)生的，發(fā)生了以后人，在這個(gè)場(chǎng)景下如何去進(jìn)行決策判斷。所以，這個(gè)240度的弧度是非常好的，軟幕、硬幕都有。圖像的生成我們是專(zhuān)業(yè)級(jí)別的，視頻會(huì)議我們還有視頻會(huì)議系統(tǒng)，美國(guó)那個(gè)是沒(méi)有的，人家還是非常節(jié)約的，它用的計(jì)算機(jī)都非常普通的，包括現(xiàn)在很多美國(guó)政府有些地方用的計(jì)算機(jī)也是很普通的，我們現(xiàn)在早就已經(jīng)不斷地更新，當(dāng)然我們現(xiàn)在有些地方政府，我也到過(guò)一些地方去看，到河北的一些地方，西部的一些地方，到甘肅到哪區(qū)去考察過(guò)。2008年作國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）調(diào)查的時(shí)候，我到一些西部一些縣里去看，我們辦公條件還是艱苦的。但有些先進(jìn)的地方是非常先進(jìn)的，不斷地在更新辦公設(shè)備，我們看這個(gè)對(duì)比就能看出來(lái)，我們國(guó)家在做一些事情的時(shí)候，只要經(jīng)濟(jì)允許我們都追求高標(biāo)準(zhǔn)，除非是經(jīng)濟(jì)不允許，沒(méi)有錢(qián)，如果有錢(qián)的話，那我們一定是高標(biāo)準(zhǔn)的。所以，這個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)在目前中國(guó)這種情況下，我們?cè)谝恍﹩?wèn)題，在一些民主意識(shí)、一些專(zhuān)家水平、公眾的參與、領(lǐng)導(dǎo)的水平還不完全具備的情況下，再好的行政技術(shù)手段不一定能夠發(fā)揮出它應(yīng)有的效果。對(duì)政府職能的轉(zhuǎn)變到底能夠有多大的影響，對(duì)決策水平的提高到底有大多的影響，我們都應(yīng)該拭目以待。
因?yàn)槲覀兛吹胶芏嘧龀鰜?lái)以后，我也曾經(jīng)做過(guò)一些地方的應(yīng)急指揮平臺(tái)、應(yīng)急指揮中心的建設(shè)，我也去做過(guò)調(diào)查，去看它的一些建設(shè)。投資非常大，當(dāng)時(shí)效果非常好，部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，有指揮決策、專(zhuān)家決策系統(tǒng)。都非常地好，理念上沒(méi)有任何問(wèn)題的，但實(shí)際效果為什么就發(fā)揮不了？有很多的。我們有些時(shí)候突然就發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)不行，甚至突然發(fā)現(xiàn)有些信息根本就得不到。我們?cè)谶M(jìn)行決策的時(shí)候先把地方的圖像調(diào)過(guò)來(lái)，根本就調(diào)不過(guò)來(lái)。還有些時(shí)候有些專(zhuān)家參與了以后，專(zhuān)家的意見(jiàn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的影響，通過(guò)系統(tǒng)的話，如果專(zhuān)家協(xié)調(diào)參與了對(duì)政府決策要起作用的話是很不錯(cuò)的，實(shí)際是很難的。因?yàn)槊裰鞯倪@種意識(shí)或者民主的制度還沒(méi)有完全的到達(dá)，還沒(méi)有完全的達(dá)到這個(gè)水平。所以說(shuō)政府還是剛才提到的“三拍”，拍腦袋。政府這個(gè)時(shí)候想因?yàn)樗袚?dān)責(zé)任，當(dāng)然它要抓緊時(shí)間進(jìn)行決策�，F(xiàn)在技術(shù)的效用會(huì)因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)的水平，因?yàn)槊裰鞒潭取⒁恍⿺?shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)的建設(shè)會(huì)大打折扣。所以，這在某種程度上，我們看它就像一個(gè)形象工程一樣。你有，你就可以對(duì)外宣傳，沒(méi)有的話，你就看人家有這么先進(jìn)的東西，這么先進(jìn)的技術(shù)。對(duì)政府決策，甚至對(duì)你這個(gè)組織的影響，廣告效應(yīng)非常好，但實(shí)際效果沒(méi)有人再去想了。
那么，決策劇場(chǎng)，這是作為一個(gè)最新的一個(gè)東西，現(xiàn)在在中國(guó)一些非常先進(jìn)的地方也開(kāi)始慢慢地來(lái)做，它的應(yīng)用是有的。它的目的要用在哪里呢？地方政府或中央政府公共決策。但是這個(gè)公共決策怎么用？我剛才已經(jīng)提到了，它會(huì)受很多的制約�？茖W(xué)民主，甚至這種民主的一些意見(jiàn)，一些專(zhuān)家意見(jiàn)提上來(lái)以后有人去聽(tīng)嗎？有些關(guān)鍵的時(shí)候沒(méi)人去聽(tīng)。你會(huì)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的民主意識(shí)淡薄，專(zhuān)家一些重要意見(jiàn)沒(méi)有人聽(tīng)�，F(xiàn)在網(wǎng)上包括一些中外一些主要媒體就開(kāi)始我們?cè)诿裰鳑Q策的時(shí)候，針對(duì)三峽大壩的修建，很多專(zhuān)家意見(jiàn)現(xiàn)在開(kāi)始在網(wǎng)上，在一些公開(kāi)的媒體上，甚至有些中央媒體，官方媒體都公布了很多內(nèi)幕，有些專(zhuān)家的評(píng)價(jià)、有些專(zhuān)家的意見(jiàn)得不到的很好地去運(yùn)用，甚至根本就沒(méi)有說(shuō)話的機(jī)會(huì)，聽(tīng)不到_。在這種情況下，民主決策怎么能夠很好地實(shí)現(xiàn)呢？第二，它用在哪里？用在城市規(guī)劃。這個(gè)決策劇場(chǎng)用在城市規(guī)劃里面從理論上確實(shí)是可以的，而且也很美好。坐在一起，到時(shí)候這個(gè)城市有什么問(wèn)題聊一聊就可以了。就像我昨天去參加了一個(gè)我，北京市搞了一個(gè)大學(xué)生的模擬市長(zhǎng)的預(yù)賽。我去參加這個(gè)活動(dòng)的話很多同學(xué)有些大學(xué)生的這個(gè)設(shè)計(jì)很有意思，非常帶有這種烏托邦的那種思想的感覺(jué)。如何解決北京的交通，有些大學(xué)生的設(shè)計(jì)非常地有想象力。他搞一體化的、一站式的公交系統(tǒng)。從地方出來(lái)到另一個(gè)地方有百度、有自行車(chē)，設(shè)計(jì)得很好、很科學(xué)。但我們真正的東西，就像有些人，如果他不了解這個(gè)城市的歷史，或不了解這個(gè)城市未來(lái)的發(fā)展，包括其規(guī)劃的方案，那么他這個(gè)東西出來(lái)以后是理想主義。當(dāng)時(shí)我就跟這個(gè)學(xué)生搞研究的說(shuō)，除非你到另外一個(gè)地方，到西部再去建一個(gè)北京，什么都沒(méi)有，人先不要去，車(chē)也不要進(jìn)去，然后你去建一個(gè)北京，然后把你這套公交系統(tǒng)一體化的交通解決方案放進(jìn)去，我說(shuō)可以實(shí)現(xiàn)，否則的話你怎么能夠?qū)崿F(xiàn)呢？你總不能夠到月球上去設(shè)計(jì)一套系統(tǒng)放在北京來(lái)用，這是不可能的。說(shuō)到這個(gè)地方你 ……（未完，全文共13770字，當(dāng)前僅顯示3276字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：公務(wù)員政治鑒別能力建設(shè)（下）》）