市委書(shū)記在全市旅游業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、要牢固樹(shù)立“大旅游大產(chǎn)業(yè)”理念，堅(jiān)定不移地把旅游業(yè)建設(shè)成為全市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)
（一）要深刻認(rèn)識(shí)到，加快推動(dòng)旅游業(yè)大發(fā)展意義重大
（二）加快推動(dòng)旅游業(yè)大發(fā)展，我們有一定的基礎(chǔ)
一是旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)力提高
二是旅游產(chǎn)品體系日趨多元
三是旅游景區(qū)建設(shè)提檔升級(jí)
四是旅游服務(wù)環(huán)境優(yōu)化
（三）加快推動(dòng)旅游業(yè)大發(fā)展，我們面臨不少難得的機(jī)遇
一是國(guó)家、省政策紅利持續(xù)釋放的機(jī)遇
二是大運(yùn)河申遺成功的機(jī)遇
三是對(duì)接上海迪士尼樂(lè)園開(kāi)園的機(jī)遇
四是世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)永久落戶(hù)的機(jī)遇
五是大眾化旅游時(shí)代到來(lái)的機(jī)遇
（一）要深化改革創(chuàng)新，激發(fā)旅游業(yè)發(fā)展內(nèi)生力
一要?jiǎng)?chuàng)新_機(jī)制
二要堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向
（二）要優(yōu)化整合資源，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展一盤(pán)棋
一要始終堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)
二要著力優(yōu)化旅游發(fā)展格局
三要加緊盤(pán)活閑置資源
（三）要突出培育特色，增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力
一要著力培育特色項(xiàng)目
二要著力培育特色平臺(tái)
三要著力培育特色業(yè)態(tài)
（四）要優(yōu)化宣傳營(yíng)銷(xiāo)，提高**旅游知名度
一要整體營(yíng)銷(xiāo)抱成團(tuán)
二要借勢(shì)營(yíng)銷(xiāo)乘東風(fēng)
三要精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)補(bǔ)短板
（五）要完善配套服務(wù)，不斷提升游客滿意度
一要進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套
二要大力建設(shè)智慧旅游城市
三要提升綜合接待服務(wù)水平
一要提高“領(lǐng)導(dǎo)抓旅”的能力
二要加大“政策支旅”的力度
三要夯實(shí)“人才強(qiáng)旅”的支撐
四要激發(fā)“全民興旅”的熱情……
市委書(shū)記在全市旅游業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話
（2015年1月12日）

今天我們召開(kāi)全市旅游業(yè)發(fā)展大會(huì)，進(jìn)一步分析旅游發(fā)展形勢(shì)，明確旅游發(fā)展的思路、目標(biāo)和任務(wù)，動(dòng)員全市上下推進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展，掀起新一輪大興旅游的熱潮，加快打造運(yùn)河國(guó)際旅游休閑城市。
一、要牢固樹(shù)立“大旅游大產(chǎn)業(yè)”理念，堅(jiān)定不移地把旅游業(yè)建設(shè)成為全市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)
（一）要深刻認(rèn)識(shí)到，加快推動(dòng)旅游業(yè)大發(fā)展意義重大。旅游業(yè)是動(dòng)力產(chǎn)業(yè)，能有力支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展；旅游業(yè)是低碳產(chǎn)業(yè)，完全契合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；旅游業(yè)是民生產(chǎn)業(yè)，有利于拓展百姓致富增收；旅游業(yè)是幸福產(chǎn)業(yè)，可以滿足快速增長(zhǎng)的觀光、休閑、度假、娛樂(lè)等大眾需求，提高人們的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。可以說(shuō)，抓旅游就是抓發(fā)展促轉(zhuǎn)型，就是抓“兩美”惠民生。
（二）加快推動(dòng)旅游業(yè)大發(fā)展，我們有一定的基礎(chǔ)。這幾年抓旅游總體上抓得主動(dòng)，有力度、有亮點(diǎn)、有成效，主要體現(xiàn)在：一是旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)力提高。2013年全市接待國(guó)內(nèi)外游客4725萬(wàn)人次，旅游總收入485.6億元，分別增長(zhǎng)13.1%和15.9%，去年前三季
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“磁吸”和“擴(kuò)散”效應(yīng)。五是大眾化旅游時(shí)代到來(lái)的機(jī)遇。旅游不再是少數(shù)人的選擇，也不再是簡(jiǎn)單地“走一走”、“看一看”，“自駕游”等快速興起，量增質(zhì)更優(yōu)成為發(fā)展旅游最強(qiáng)的內(nèi)生動(dòng)力。
總之，我們既要高度重視旅游又要辯證看待旅游，既要堅(jiān)定信心又要下定決心，努力以更到位的認(rèn)識(shí)、更自覺(jué)的行動(dòng)推動(dòng)旅游大發(fā)展。
二．要緊緊圍繞打造運(yùn)河國(guó)際旅游休閑城市，加快構(gòu)建“大**大旅游”發(fā)展格局
每座城市都想擁有屬于自己的“旅游王牌”，**應(yīng)該打什么牌？基于江南水鄉(xiāng)等鮮明的地域標(biāo)識(shí)和大運(yùn)河申遺成功等嶄新的資源稟賦，經(jīng)過(guò)方方面面反復(fù)深入調(diào)研、集思廣益謀劃，我們形成了以國(guó)際化眼光、特色化定位、大眾化需求、一體化聯(lián)動(dòng)、信息化支撐來(lái)推動(dòng)旅游業(yè)大發(fā)展的共識(shí)，大家普遍認(rèn)為**旅游發(fā)展的主打品牌應(yīng)由紅色牌向運(yùn)河休閑牌拓展提升。市委七屆八次全會(huì)明確提出，**要著力打造運(yùn)河國(guó)際旅游休閑城市；市委七屆九次全會(huì)進(jìn)一步提出，要圍繞打造運(yùn)河國(guó)際旅游休閑城市，牢固樹(shù)立“大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大品牌”的理念，啟動(dòng)實(shí)施“旅游收入翻一番、旅游投資超千億”的五年行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)內(nèi)整合資源、對(duì)外抱團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)，著力建設(shè)一批旅游特色示范村、旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣（市、區(qū)）；同時(shí)，市里《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展，加快打造運(yùn)河國(guó)際旅游休閑城市的實(shí)施意見(jiàn)》提出，爭(zhēng)取到2018年，全市接待國(guó)內(nèi)外游客達(dá)到7200萬(wàn)人次，其中接待入境游客超過(guò)100萬(wàn)人次，旅游總收入超過(guò)1000億元，旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到8%以上，過(guò)夜游客人均逗留時(shí)間達(dá)到1.8天，國(guó)內(nèi)旅游人均消費(fèi)提高到1400元以上。圍繞上述定位和目標(biāo)要求，在具體工作中，要突出抓好以下五個(gè)方面。
（一）要深化改革創(chuàng)新，激發(fā)旅游業(yè)發(fā)展內(nèi)生力。
一要?jiǎng)?chuàng)新_機(jī)制。發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大項(xiàng)目、形成大品牌，亟需解決旅游資源統(tǒng)一化管理水平和市場(chǎng)化運(yùn)作程度不高、旅游資源分割閑置浪費(fèi)等突出問(wèn)題，迫切需要讓_機(jī)制活起來(lái)。市里將要組建旅游集團(tuán)，要切實(shí)發(fā)揮好作用。從全市范圍來(lái)說(shuō)，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)跨區(qū)域規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、市場(chǎng)秩序治理、整體形象營(yíng)銷(xiāo)等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
二要堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向。投入方面，僅靠政府投入做不大也做不好，必須堅(jiān)持企業(yè)主體、多元投入，充分發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向作用，著力構(gòu)建民間資金、財(cái)政資金、金融資金、外商資金“四輪驅(qū)動(dòng)”的旅游投入機(jī)制。運(yùn)營(yíng)方面，要推進(jìn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，加快景區(qū)景點(diǎn)市場(chǎng)化，最大限度地用好優(yōu)勢(shì)旅游資源、開(kāi)辟增量旅客市場(chǎng)。贏利方面，“游”本身帶來(lái)的收入有限，要?jiǎng)?chuàng)新盈利模式，推動(dòng)觀光游向休閑度假游轉(zhuǎn)變，通過(guò)延長(zhǎng)游客逗留時(shí)間提高購(gòu)物、餐飲、住宿等旅游綜合收入，促進(jìn)“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型。
（二）要優(yōu)化整合資源，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展一盤(pán)棋。
一要始終堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。發(fā)展一盤(pán)棋必先規(guī)劃一張圖，要以實(shí)施“多規(guī)合一”試點(diǎn)為契機(jī)，科學(xué)謀劃編制“十三五”旅游發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌布局市域旅游資源、項(xiàng)目、設(shè)施、用地等。要高水準(zhǔn)制定既有前瞻性又有操作性的旅游發(fā)展規(guī)劃總綱，編制完善運(yùn)河旅游、濱海旅游、古鎮(zhèn)旅游等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和**一日游、兩日游、三日游等路線規(guī)劃，形成具有**特色的旅游規(guī)劃體系。
二要著力優(yōu)化旅游發(fā)展格局。整個(gè)大市重在抓實(shí)“一核三帶”，“一核”即以中心城市為核心，不斷增強(qiáng)中心城市旅游國(guó)際化水平、旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力；“三帶”即中部運(yùn)河風(fēng)情旅游帶，北部生態(tài)休閑旅游帶，南部杭州灣北岸濱海旅游帶。市本級(jí)重在抓好“一體兩翼”，“一體”主要包括三大板塊，一是月河、蘆席匯、文生修道院、落帆亭、杉青閘等運(yùn)河古城板塊，二是南湖、西南湖、湖濱等大南湖紅色旅游板塊，三是子城廣場(chǎng)、天主教堂、城隍廟等“城市客廳”板塊；“兩翼”中的東南翼重點(diǎn)發(fā)展湘家蕩省級(jí)旅游度假區(qū)、梅花洲、世合項(xiàng)目等，西北翼重點(diǎn)發(fā)展溫泉新城、北部濕地等。通過(guò) ……（未完，全文共5818字，當(dāng)前僅顯示2043字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市委書(shū)記在全市旅游業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話》）